АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-14049/2022  «21» сентября 2023 г.  

Резолютивная часть решения принята 19.09.2023. Решение в полном объеме изготовлено 21.09.2023. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

закрытого акционерного общества «СВТ-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Воронежская обл., г. Воронеж  

к Воронежской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж  

о признании незаконным и об отмене постановления от 01.08.2022 по делу № 10104000879/2022,  

при участии в заседании: заявитель явку представителя не обеспечил, надлежаще извещен, 

от Воронежской таможни - ФИО2, главный государственный таможенный  инспектор по доверенности от 18.08.2023 № 07-47/19, диплом, удостоверение личности –  служебное удостоверение,  

установил:

закрытое акционерное общество «СВТ-Сервис» (далее – заявитель, ЗАО «СВТ- Сервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Воронежской таможне (далее –  таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении  административного наказания от 01.08.2022 по делу № 10104000-879/2022 о назначении  административного наказания за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 000 руб.  

Определением суда от 25.08.2022 заявление принято судом к рассмотрению в  порядке упрощенного производства.  

Определением суда от 12.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам административного судопроизводства.  

Определением суда от 19.12.2022 судебное разбирательство назначено на  10.01.2023.  

Определением суда от 10.01.2023 производство по делу № А14-14049/2022  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по итогам  рассмотрения Арбитражным судом Воронежской области дела № А14-605/2022.  

На основании определения суда от 30.06.2023 произведена замена судьи по  настоящему делу.  

Определением суда от 30.06.2023 производство по делу № А14-14049/2022  возобновлено, судебное разбирательство по делу назначено на 12.09.2023.  

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о месте и  времени судебного разбирательства, назначенного на 12.09.2023. На основании ст.156  АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие извещенного заявителя.  

В судебном заседании 12.09.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до  19.09.2023.  

Представитель Воронежской таможни возражал против удовлетворения  заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.  

Из материалов дела следует, что ЗАО «СВТ-Сервис» является владельцем склада  временного хранения (далее - СВХ) и включено в реестр владельцев складов временного  хранения, что подтверждается свидетельством о включении в реестр владельцев склада  временного хранения № 10104/201210/10014/6 от 10.12.2021.  

В адрес ООО «ДОЙЧМАРКЕТ» из Финляндии по транзитной декларации №  11216407/080820/0170207 от 08.08.2020, транспортной накладной (CMR) № К1423 от  07.08.2020, INVOICE № 262 от 03.08.2020, на тягаче с полуприцепом Р892СМ39/А093239  прибыли товары: «трюфели консервированные без добавления уксуса; очищенное  оливковое масло; сливочный соус с чёрным трюфелем, сладкий соус шоколад-фундук с  летним трюфелем, соус крем, сладкий соус (соус с трюфелем); картофельные ньокки с  трюфелем; бальзамический уксус из модены и чёрный трюфель, приправа с  бальзамическим уксусом из модены и чёрным трюфелем; острый томатный соус с  трюфелем; веганский майонез с чёрным трюфелем; полента с белым трюфелем; солёный  арахис с трюфелем; трюфельная паста - яичная паста с трюфелем, паста -гнёзда с белым  трюфелем, паста - гнёзда с чёрным трюфелем, тальолини - паста с белым трюфелем; соус  соевый с трюфелем; чипсы с белым трюфелем, чипсы с чёрным трюфелем по- деревенски», общий вес брутто 3482.000 кг, общая стоимость 65428,52 EUR, в количестве  13 грузовых мест.  

12.08.2020 Левобережным таможенным постом Воронежской таможни завершена  таможенная процедура таможенного транзита на вышеуказанный товар.  

13.08.2020 товары, прибывшие по транзитной декларации 

 № 11216407/080820/0170207 вес брутто 3482.000 кг, общей стоимостью - 65428,52 EUR, в  количестве 13 грузовых мест были размещены на временное хранение на склад  временного хранения ЗАО «СВТ-СЕРВИС» по документу отчета по форме ДО-1 №  10104030/130820/0000681 от 13.08.2020.  

17.08.2020 на вышеуказанные товары была подана и зарегистрирована декларация  на товары ДТ № 10103080/170820/0053336 (14 товаров, общий вес брутто - 2694 кг, общая  стоимость - 65428.52 EUR, в количестве 7 грузовых мест).  

21.08.2020 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего  потребления были выпущены товары №№ 1, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 в 17:34 (13  товаров, общий вес брутто - 2694 кг, общая стоимость - 49430.84 EUR, в количестве 7  грузовых мест).  

21.08.2020 в 17:33 было принято решение об отказе выпуска товара № 2 (код  товара ТН ВЭД ЕАЭС - 2103909009, вес брутто - 788 кг, стоимость - 15997,68 EUR, часть  места).  

24.08.2020 в связи с классификацией товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС был составлен  коммерческий акт № 507 от 24.08.2020 в отношении товаров, помещённых на временное  хранение по документу отчета по форме ДО-1 № 10104030/130820/0000681 от 13.08.2020:  14 товаров, 7 грузовых мест, общий вес брутто 2694.000, общая стоимость 65428,52 EUR.  

25.08.2020 ЗАО «СВТ-Сервис» представило в таможенный орган отчетность о  выдаче товара с территории СВХ по форме ДО-2, сформированную 25.08.2020 за   № 0000718.  

При проверке сведений в отчетности по форме ДО-2 № 0000718 от 25.08.2020  должностным лицом таможенного органа было установлено:  

1) факт указания по товару № 1 ( № п/п 1) в разделе «Расход» в графе 13 ДО-2  «Количество грузовых мест» - 2, при этом в разделе «Приход» графа 8 ДО-2 «Количество  грузовых мест» указано - «часть места»;  

2) факт указания по товару № 4 ( № п/п 3) в разделе «Расход» в графе 13 ДО-2  «Количество грузовых мест» - 1, при этом в разделе «Приход» графа 8 ДО-2 «Количество  грузовых мест» указано - «часть места»;  

3) факт указания по товару № 9 ( № п/п 8) в разделе «Расход» в графе 13 ДО-2  «Количество грузовых мест» - «часть места», при этом в разделе «Приход» графа 8 ДО-2  «Количество грузовых мест» указано - 1.  

25.08.2020 таможенным органом было отказано в регистрации отчёта по форме  ДО-2 № 0000718 от 25.08.2020, с указанием причина отказа: «Неверно указано количество  грузовых мест».  

25.08.2020 ЗАО «СВТ-СЕРВИС» были изменены сведения по товарам:  1)товар № 1 ( № п/п 1) в графе 13 ДО-2 «Количество грузовых мест» - часть места;  

2)товар № 4 ( № п/п 3) в графе 13 ДО-2 «Количество грузовых мест» - часть места;  3) товар № 9 ( № п/п 8) в графе 13 ДО-2 «Количество грузовых мест» - 1.  

25.08.2020 ЗАО «СВТ-Сервис» повторно направило отчёт по форме ДО-2 

 № 0000718 от 25.08.2020, который был зарегистрирован таможенным органом за  регистрационным номером 10104030/250820/0000710.  

Таможенным органом в соответствии со служебными записками отдела  таможенных процедур и таможенного контроля Воронежской таможни от 27.10.2021   № 11-01-09/646 «О запросе информации», от 28.10.2021 № 11-01-09/650 «О запросе  информации» был проведен выборочный анализ сведений в отчетности, предоставляемой  владельцами СВХ.  

В ходе сопоставления электронных баз данных КПС «Журнал регистрации» и  отчетности владельцев СВХ по форме ДО-2 таможенным органом был установлен факт  указания недостоверных сведений о количестве грузовых мест.  

Таможенный орган расценил неверное указание количества грузовых мест в  отношении товаров 1, 4, 9 в отклоненном отчете по форме ДО-2 (первоначально  представленный) как нарушение требований Приказа ФТС России от 18.03.2019 № 444 и  предоставление 25.08.2020 отчетности, содержащей недостоверные сведения.  

18.07.2022 Воронежской таможней в отсутствие надлежащим образом извещенного  законного представителя ЗАО «СВТ-Сервис» составлен протокол об административном  правонарушении № 10104000-879/2022.  

01.08.2022 уполномоченным должностным лицом Воронежской таможни вынесено  постановление о назначении административного наказания по делу об административном  правонарушении № 10104000-879/2022, согласно которому ЗАО «СВТ-Сервис»  привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.5 КоАП  РФ, в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.  

Не согласившись с вынесенным постановлением от 01.08.2022 № 10104000879/2022, заявитель обратился в Арбитражный суд Воронежской области с требованием о  признании его незаконным и об отмене.  

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав объяснения представителя  таможенного органа, арбитражный суд приходит к следующему.  

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений  государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в  соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных  правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей  главе и федеральном законе об административных правонарушениях.  

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности может  

быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии  оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.  

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются  наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава  административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих  производство по делу.  

В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ непредставление или нарушение срока  представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным  законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации  о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц -  от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.  

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в  области таможенного дела.  

Объективную сторону правонарушения образует бездействие в форме  непредставления или нарушения срока представления в таможенный орган отчетности в  случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или)  законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо действие в форме  представления отчетности, содержащей недостоверные сведения.  

Субъектом правонарушения выступает лицо, обязанное в предусмотренных  законом случаях представлять отчетность в таможенные органы, в том числе владелец  магазина беспошлинной торговли.  

Субъективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  статьей 16.15 КоАП РФ, характеризуется виной.  

Хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным  контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС, осуществляет  владелец склада временного хранения (пункт 1 статьи 410 Таможенного кодекса  Евразийского Экономического Союза; далее - ТК ЕАЭС).  

В силу статьи 414 ТК ЕАЭС владелец СВХ обязан вести учет товаров, находящихся  на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких  товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с  законодательством государств-членов.  

В соответствии со статьей 345 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут учет товаров,  находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций.  Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и  совершаемых с ними таможенных операций устанавливаются законодательством  государств - членов о таможенном регулировании.  

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном  регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации" установлена обязанность лиц,  осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, к которым согласно статье 397  ТК ЕАЭС относятся и владельцы СВХ, представлять в таможенные органы отчетность о  хранимых товарах. При этом федеральный орган исполнительной власти,  

осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела,  определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат  представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также  порядок и сроки представления отчетности, если они не установлены настоящим  Федеральным законом.  

Способ предоставления отчетности владельцами СВХ, формы отчетов, порядок их  заполнения, а также правила и сроки представления отчетности установлены  Приложением N 5 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 № 444 (далее - Приложение N 5 к  Приказу N 444).  

В силу пункта 2 Приложения N 5 к Приказу N 444 владельцы СВХ обязаны вести  учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять  таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (далее -  таможенный пост), отчеты об их хранении в электронном виде, в том числе по форме ДО2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (приложение N 2).  

Из пункта 3 данного приложения следует, что отчет по форме ДО-2 представляется  владельцем СВХ по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов  электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между  информационными системами таможенных органов и информационными системами,  предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности  сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с  порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24.01.2008 N 52 "О внедрении  информационной технологии представления таможенным органам сведений в  электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с  использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован  Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201), и подписывается усиленной  квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного  бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.  

В пункте 4 Приложения N 5 к Приказу N 444 установлено, что отчет по форме ДО2 представляется владельцем СВХ таможенному посту не позднее рабочего дня,  следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ.  

При этом в период времени, следующий с момента подачи отчета по форме ДО-2  до истечения срока его подачи, установленного абзацем вторым настоящего пункта,  владелец СВХ может отменить подачу указанного отчета таможенному посту.  

Отмена подачи указанного отчета осуществляется после направления владельцем  СВХ информационного сообщения таможенному посту, содержащего причины такого  решения. Отмена подачи указанного отчета допускается при условии, что ранее  таможенным постом владельцу СВХ не направлялось уведомление о выявлении в  отменяемом отчете недостоверных либо неполных сведений.  

В соответствии с пунктом 6 Приложения N 5 к Приказу N 444 заполнение отчета по  форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ всех предусмотренных данным  отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную  процедуру либо выданных с территории СВХ.  

В силу пункта 8 Приложения N 5 к Приказу N 444 таможенный пост проверяет  полноту и достоверность сведений, указанных в принятых отчетах, и регистрирует их в  журнале регистрации документов отчета.  

Таким образом, таможенный орган обязан проверить полноту и достоверность  сведений в представленном владельцем СВХ отчете по форме ДО-2 и направить  уведомление о выявлении в отчете недостоверных либо неполных сведений или  осуществить регистрацию отчета при полноте и достоверности сведений.  

В свою очередь, владелец СВХ может отменить подачу отчета таможенному посту  до истечения срока его подачи, в связи с самостоятельным выявлением в нем ошибок,  недостоверных либо неполных сведений, до их обнаружения таможенным постом.  

Таким образом, ЗАО «СВТ-Сервис», являясь владельцем СВХ, обязано соблюдать  условия и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении хранения  товаров, вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять  таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием  информационных технологий.  

Материалами дела подтверждается, в том числе коммерческим актом № 507 от  24.08.2020, составленным ЗАО «СВТ-Сервис», ООО «Гос-Транс» (перевозчик) и ООО  «Дойчмаркет» (получатель), что в процессе временного хранения товаров было  установлено несоответствие товаров сведениям из товаросопроводительных документов, в  том числе выявлено несоответствие в количестве мест в отношении товара № 1 (товар  занимает часть места), в отношении товара № 4 (товар занимает часть места), в отношении  товара № 9 (товар занимает 1 место).  

Между тем ЗАО «СВТ-Сервис» при направлении отчета по форме ДО-2,  сформированного 25.08.2020 за № 0000718, были указаны следующие сведения о  количестве грузовых мест в отношении товаров: товар № 1 – в разделе «Расход» в графе 13  «количество грузовых мест» указано 2 места, при этом в разделе «Приход» графа 8  «количество грузовых мест» указано – часть места; товар № 4 - в разделе «Расход» в графе  13 «Количество грузовых мест» указано 1 место, при этом в разделе «Приход» графа 8  «Количество грузовых мест» указано - часть места; товар № 9 - в разделе «Расход» в графе  13 «Количество грузовых мест» указано «часть места», при этом в разделе «Приход»  графа 8 «Количество грузовых мест» указано – 1 место.  

Таким образом, ЗАО «СВТ Сервис» при подаче в таможенный орган отчетности по  форме ДО-2 представило недостоверные сведения о количестве грузовых мест в  отношении товаров № 1, 4 и 9 в графе 13 отчета «Количество грузовых мест».  

Общество, после отказа в принятии указанного отчета формы ДО-2 с указанием на  недостоверность сведений в графе 13 о количестве грузовых мест, изменило сведения в  графе 13 отчета формы ДО-2 и повторно отправило отчет по форме ДО-2 № 0000718 от  25.08.2020, который был принят и зарегистрирован таможенным постом за  

 № 10104030/250820/0000710, однако данное обстоятельство указывает на устранение  допущенного нарушения.  

Событие административного правонарушения в рассматриваемом случае  составляет сам факт представления (направления, подачи) обществом отчета,  содержащего недостоверные сведения. Каждое действие по представлению отчетности,  имеющей индивидуальные характеристики, образует самостоятельный законченный  состав административного правонарушения, а не является единым длящимся  правонарушением, состоящим из нескольких однородных деяний (Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2020 N 303-ЭС20-2202).  

Порядок подачи отчета по форме ДО-2, установленный Приложением № 5 к  Приказу № 444, не разграничивает действия владельца СВХ по направлению и подаче  отчета, приравнивая подачу (направление в электронном виде) отчета к предоставлению  такового, при этом предусматривая право отменить подачу отчета до обнаружения  недостоверных сведений в нем таможенным постом.  

Доказательств обращения ЗАО «СВТ-Сервис» в таможенный орган с обращением  об отмене подачи отчета № 0000718 не представлено. Данный отчет подан обществом в  электронном виде и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью  сотрудника общества.  

Таким образом, ЗАО «СВТ-Сервис», при указании в первоначальном  (отклоненном) отчете по форме ДО-2 в графе 13 отчета в отношении товара № 1  количество грузовых мест 2 (вместо фактического «часть места»), в отношении товара № 4  количество грузовых мест 1 (вместо фактического «часть места»), в отношении товара № 9  количество грузовых мест «часть места» (вместо фактического 1 грузоместа), представило  

недостоверные сведения, что образует объективную сторону административного  правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ.  

Данный подход к установлению наличия события и состава правонарушения  согласуется с правовой позицией Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в  постановлении от 21.10.2022 по делу № А14-2354/2022, и поддержанной судом  кассационной инстанции в постановлении от 22.11.2022 по делу № А14-3597/2022 по  схожим фактическим обстоятельствам.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что ЗАО «СВТ-СЕРВИС», как  профессиональный участник правоотношений, предприняло все зависящие от него меры  по соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела не  представлено.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правомерно  привлек ЗАО «СВТ-СЕРВИС» к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП  РФ.  

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к  административной ответственности, при производстве по делу об административном  правонарушении № 10104000-879/2022 судом не установлено. Заявителем также не  оспаривается соблюдение административным органом процедуры привлечения к  административной ответственности.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный  частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.  

Оснований для признания совершенного ЗАО «СВТ Сервис» административного  правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) судом не усматривается, исходя из  следующего.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием.  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18  постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее -  Постановление N 10) разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве  малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его  совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; такие обстоятельства, как,  например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица,  добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного  ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности  правонарушения; данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ  учитываются при назначении административного наказания.  

Пунктом 18.1 Постановления N 10 установлено, что при квалификации  административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит  учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ; возможность или  невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть  установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава  административного правонарушения, за совершение которого установлена  ответственность; так, не может быть отказано в квалификации административного  правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в  соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за  

неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных  статьей 2.9 КоАП РФ оснований, поскольку существенная угроза охраняемым  общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается в пренебрежительном  отношении общества к исполнению возложенных на него публично-правовых  обязанностей по соблюдению требований таможенного законодательства.  

При этом судом также принято во внимание, что ЗАО «СВТ-СЕРВИС» является  профессиональным участником рассматриваемых правоотношений в области  таможенного дела и представление достоверной отчетности является его прямой  обязанностью в силу закона; нарушение порядка представления отчетности (в том числе  представление отчетности, содержащей недостоверные сведения) лишает таможенный  орган возможности надлежащим образом осуществлять таможенный контроль и  своевременно выявлять нарушения таможенного законодательства, что посягает на  установленный законодательством публично-правовой порядок таможенного  регулирования, и со стороны общества имеет систематический характер.  

В целях соблюдения установленных таможенным законодательством требований  ЗАО «СВТ-СЕРВИС» должно было принять все возможные меры для представления в  таможенный орган отчетности по форме ДО-2 о выдаче товаров, содержащей достоверные  сведения.  

При этом общество имело возможность проверить достоверность сведений,  содержащихся в сформированной отчетности, тем самым принять надлежащие меры по  соблюдению требований таможенного законодательства.  

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших заявителю проявить должную  степень заботливости и осмотрительности для предоставления отчетности, содержащей  достоверные сведения и соблюдения требований таможенного законодательства, за  нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не  установлено.  

С учетом изложенного, суд считает, что Воронежская таможня правомерно  привлекла ЗАО «СВТ Сервис» к административной ответственности, предусмотренной  

статьей 16.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 6 000 рублей, что  свидетельствует об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания постановления  по делу об административном правонарушении № 10104000-879/2022 от 01.08.2022  незаконным.  

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований  ЗАО «СВТ Сервис» следует отказать.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался,  поскольку на основании статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  государственной пошлиной не облагается.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества  «СВТ-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и об  отмене постановления Воронежской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  от 01.08.2022 по делу об административном правонарушении № 10104000-879/2022  отказать.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Воронежской области.  

Судья С.С. Федосова