АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-40231/2018 

Дата принятия решения –  27 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Голицыным Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истца - Открытого акционерного общества "Сетевая компания", г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику -  Обществу с ограниченной ответственностью "Строительное Агентство "Волга", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 358 471 руб. 49 коп. задолженности и 152 350 руб. 26 коп. неустойки,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 26.12.2017,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Открытое акционерное общество "Сетевая компания", г.Набережные Челны - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Строительное Агентство "Волга", г.Казань - о взыскании 358 471 руб. 49 коп. задолженности по договору №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018  и 152 350 руб. 26 коп. неустойки за нарушение срока внесения платежей.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Представил отзыв на исковое заявление от 17.01.2019, в соответствии с которым исковые требования не признал, в удовлетворении иска просит отказать. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что соглашение о расторжении договора с ответчиком не подписано. Озвучил пояснения относительно периода образования задолженности.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующих оснований. 

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, суммарная присоединенная мощность которых свыше 150 кВт и не более 670 кВт),  по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВт, необходимого для электроснабжения объекта «17-ти этажный жилой дом», в том числе обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 268,7 кВт; категория надежности – вторая; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. 

Заявитель (ответчик), в свою очередь, принял обязательство по оплате расходов  на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1 и 8 договора).

В соответствии с пунктами 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению  установлен до 30.09.2020.

В соответствии с пунктом 10 договора №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 15.12.2017 №6-193/тп (размер платы приведен в приложении № 2 к договору и составляет  1 194 904 руб. 96 коп.).

Согласно пункту 11 договора внесение платы за технологическое присоединение производится ответчиком в следующем порядке:

•  10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

•  30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней с даты заключения договора;

•  20 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 180 с даты заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

•  30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

•  10 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком по указанному договору были нарушены сроки исполнения обязательств по оплате, а именно: своевременно не произведена оплата 30 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 60 дней с даты заключения договора. Сумма неоплаченных ответчиком денежных средств по второму этапу составляла  358 471 руб. 49 коп.

Кроме того, в соответствии с пунктом 19 указанного договора №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018  истцом ответчику начислена неустойка в размере  152 350 руб. 26 коп. за период с 03.10.2018 по 23.11.2018 (51 день просрочки платежа).

В целях погашения задолженности в виде 30% платы за технологическое присоединение (358 471 руб. 49 коп.), истец направил ответчику претензию за исх.№119-02/80501ТП от 12.10.2018, требования которой на дату поступления  иска в арбитражный суд - 25.12.2018, ответчиком не были удовлетворены. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае  необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению. 

В силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд, проанализировав условия договора, квалифицирует его как договор возмездного оказания услуг. 

Пунктом 1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 783 ГК общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861 (далее по тексту – Правила от 27.12.2004 года №861). 

В соответствии с пунктом 16 Правил №861 договор должен содержать существенные условия, к числу которых относятся: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Заключенный сторонами договор №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018 положениям пункта 16 Правил №861 соответствует, деятельность по технологическому присоединению является оказанием услуги, регулируется вышеприведенными нормами и положениями главы 39 ГК РФ.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как указал ответчик в своем отзыве, в связи со сложившимися форс-мажорными обстоятельствами отсутствием денежных средств не только для установки энергопринимающих устройств, но в целом по строительству дома, ответчик в счет исполнения договорных обязательств письмом №46 от 07.11.2018 предложил истцу недвижимость (квартиру), от которой тот отказался.

Кроме того, ответчик указал, что просил истца о приостановлении действия договора до 01.02.2019.

Указанные доводы не могут рассматриваться судом как достаточными основаниями, подтверждающими необоснованность доводов истца в силу следующего.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта об осуществлении технологического присоединения. 

При этом, Правилами №861 не установлено право Сетевой организации приостановить либо отказаться от исполнения договора технологического присоединения, при нарушении Заявителем своих обязательств. Соответственно, Сетевая организация вне зависимости от исполнения Заявителем обязательств по договору по внесению платы за технологическое присоединение, обязана исполнить свои обязательства, выполнив необходимые мероприятия до границы участка заявителя.

На основании изложенного, следует, что обязательства сторон по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не являются встречными по отношению друг к другу и исполнение одной стороной своих обязательств не могут зависеть от исполнения обязательств другой стороной.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о взыскании долга в размере 358 471 руб. 49 коп., заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании неустойки по следующим обстоятельствам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее по тексту – Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае пунктом 16 Правил №861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя. 

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления, по сути, является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон. 

Закон №35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей. 

Указанная в подпункте «в» пункта 16 Правил №861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 19 заключенного между сторонами договора. 

С учетом изложенного, положения названного пункта договора №2018/НЧЭС/Т177 от 03.08.2018 подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи. 

Указанный подход к толкованию норм материального права и условий договора сформулирован в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 №310-ЭС17-11570 по делу №А62-434/2016. 

Доказательств того, что ответчиком допущена просрочка в оплате исполненных истцом обязательств, в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании неустойки в размере 152 350  руб. 26 коп. 

В указанной связи следует отметить, что аналогичные требования истца к ответчику за предыдущий период были рассмотрены судом в рамках дела №А65-33128/2018. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.01.2019 по делу №А65-33128/2018, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019, исковые требования в части взыскания суммы долга  удовлетворены, в удовлетворении требования о взыскании суммы неустойки – отказано.   

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012г. №2013/12).

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к аналогичным выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании неустойки. 

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат возмещению с ответчика в пользу истца пропорциональному размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Агентство «Волга», г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества «Сетевая компания», г.Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 358 471 (триста пятьдесят восемь тысяч четыреста семьдесят один) руб. 49 (сорок девять) коп. долга и 9 274 (девять тысяч двести семьдесят четыре) руб. 69 (шестьдесят девять) коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении требования о взыскании 152 350 (сто пятьдесят две тысячи триста пятьдесят) руб. 26 (двадцать шесть) коп. неустойки отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                   Г.Ф. Осипова