Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А36-7356/2018

г.  Липецк

13 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 13.06.2019.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Крылова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Свищевой С.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

1) ООО «Городская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Липецкой областной организации всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании акта о неучтенном потреблении незаконным, расчета объема неучтенного потребления электроэнергии не подлежащим исполнению, 

при участии в судебном заседании:

от истцов: 1) не явился,

       2) ФИО1- представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №234 от 25.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (истец-1, ООО «ГЭСК») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» (ответчик, АО «ЛГЭК») о признании акта о неучтенном потреблении незаконным.

Определением от 13.07.2018 суд принял данное заявление к рассмотрению, возбудил производство. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Определение от 21.08.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Липецкую областную организацию всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России».

27 ноября 2018 года от третьего лица поступило письменное ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца.

Определением суда от 04.12.2018 Липецкая областная организация всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» (истец-2, ) привлечена к участию в деле в качестве соистца.

Истец-1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В письменных пояснениях истец-1 обосновал свое нарушенное право увеличением стоимости услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых сетевой организации, считает оспариваемый акт составленным в нарушение требований закона.

Истец-2 поддержал заявленные требования в полном объеме, полагает акт незаконным и составленными в отсутствие представителя потребителя, считает проверку внеплановой и проведенной в нарушение действующего законодательства. 

Ответчик иск не признал, поддержал доводы отзыва на иск, полагает акт законным, указал на отсутствие нарушенного права истца-1.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

Между истцами заключен договор энергоснабжения, согласно которому истец-1 принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии, а истец-2 обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

В ходе проверки узла учета электрической энергии 24.03.2016 сотрудниками АО «ЛГЭК» было выявлено повреждение пломбы сетевой организации, ранее установленной на дверях щита учета, где расположены трансформаторы тока и вводные рубильники, выявлено повреждение проводов цепей напряжения, питающих два электросчетчика.

Ответчиком составлены акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № СГЭ-БУ-16-013 от 24.03.2016 (далее-Акт), а  также акты контрольной проверки № СГЭ-БУ-242а-16, №СГЭ-БУ-242б-16 и №СГЭ-БУ-242в-16 от 24.03.2016.

Из актов следует, что в приборах учета были нарушены пломбы и знаки визуального контроля завода-изготовителя.

На основании Акта произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в количестве 667080 кВт*ч, который передан истцу-1 для включения в счет на оплату электроэнергии истцом-2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

На основании норм ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, помимо Гражданского кодекса РФ, регулируются, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Исходя из положений п.2 Основных положений №442, «бездоговорное потребление электрической энергии» – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п.193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п.194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно  буквальному толкованию п.193 Основных положений №442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или представитель потребителя юридического лица, соответственно, потребитель должен быть извещен сетевой организацией о времени и месте составления такого акта.

Из  текста оспариваемого Акта следует, что он подписан представителем истца-2 ФИО3

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он присутствовал при проверке 24.03.2016, при этом свою подпись в Акте оспорил.

Из абзаца 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).. 

В силу положений статьи 65 АПК РФ в данном случае суд вправе при рассмотрении дела вынести на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

На истце-2, который опровергает представленное в дело доказательство (Акт), лежит бремя доказывания доводов, опровергающих достоверность доказательств (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.01.2019 N Ф10-5982/2018 по делу № А36-8787/2017).

Истец-2 заявления о фальсификации спорного Акта не сделал, ходатайств о проведении судебной экспертизы с целью проверки подлинности подписи своего представителя не заявил.

При этом свидетель ФИО3 в ходе допроса не отрицал факт подписания им актов контрольной проверки № СГЭ-БУ-242а-16, №СГЭ-БУ-242б-16 и №СГЭ-БУ-242в-16 от 24.03.2016 без каких-либо замечаний.

С учетом изложенного суд критически относится к показаниям свидетеля в части оспариваемой им подписи в Акте и считает, что полномочия ФИО3 согласно ч.1 ст. 182 ГК РФ явствовали из обстановки.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2016 № 310-ЭС16-9176 по делу № А64-3616/2015; Определение Верховного Суда РФ от 29.01.2016 № 307-ЭС16-287 по делу № А66-2549/2015; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.12.2016 № Ф10-4585/2016 по делу № А36-4555/2015; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2017 № Ф10-5684/2016 по делу № А08-2020/2016). 

В обжалуемом Акте в графе «Способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии» указано на «нарушение пломб и знаков визуального контроля завода-изготовителя», а также на «повреждение проводов цепей напряжения, питающих два электросчетчика».

Как следует из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 под безучетным потреблением электроэнергии следует понимать потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (правовая позиция, содержащаяся в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016).

Согласно части 1 статьи 543 ГК РФ третье лицо  было обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, а также было обязано незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Таким образом, истец-2 как абонент нарушил обязательства по обеспечению сохранности средств учета электрической энергии.

Суд, проанализировав оспариваемый Акт, с учетом оценки совокупности всех доказательств по делу, во взаимосвязи с иными относимыми и допустимыми доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что содержание Акта следует признать объективным, процедуру составления Акта соответствующей положениям п. 192, 193 Основных положений № 442.

В удовлетворении требований ООО «ГЭСК» следует отказать, поскольку истец-1  не доказал свое нарушенное право.

Акты о неучтенном потреблении электроэнергии являются письменными документами, которые в дальнейшем используются для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии.

Спорный Акт составлен в отношении Липецкой областной организации всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России», в силу чего денежные требования на основании данного Акта могут быть предъявлены только к истцу-2.

Таким образом,  составление Акта не может повлиять на права и законные интересы ООО «ГЭСК».

Довод ООО «ГЭСК» об изменении своих денежных обязательств в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии, оплачиваемых сетевой организации, отклоняется судом, поскольку обязанность оплачивать данные услуги возникает у истца-1 из иных обязательств, в которых не участвует истец-2 и ответчик, факт причинения истцу каких-либо убытков составлением Акта истцом-1 не доказан.

На основании изложенного в исковых требованиях соистцов следует отказать в полном объеме.

Истец-1 при подаче иска уплатил государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Истец-2 расходы по государственной пошлине не понес.

В силу п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»  при предъявлении несколькими истцами искового заявления, содержащего единое требование (например, при заявлении иска об истребовании из чужого незаконного владения имущества, находящегося в общей собственности, иска о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником обязательства перед солидарными кредиторами), государственная пошлина уплачивается истцами в равных долях в размере, установленном НК РФ для указанного требования (пункт 2 статьи 333.18 НК РФ).

Истец-2 самостоятельно вступил в дело в качестве соистца, доказательств поручения истцу-1 уплатить государственную пошлину суду не представил.

В силу положений ст. 110 АПК РФ истцу-1 подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб., в остальной части судебные расходы относятся на истца-1.

Кроме того, с истца-2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 171, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «Городская энергосбытовая компания» (

<

...>) и ЛОО ВТОО «Союз художников России» (

<

...>) отказать.

Возвратить ООО «Городская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Взыскать с ЛОО ВТОО «Союз художников России» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. 

Судья                                                                        А.Г. Крылов