ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А85-107/2022

24 апреля 2023 года

город Севастополь

 

                     (5/200/107/2022)

                   (5/200/1880/2021)

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.04.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей Евдокимова И.В.,  Сикорской Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога» на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30.01.2023 по делу № А85-107/2022 (5/200/107/2022) (5/200/1880/2021) (судья Яковченко А.А.)

по иску Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога»

к Закрытому акционерному обществу «ВНЕШТОРГСЕРВИС» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС», Обществу с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс»  Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс»

об обязании совершить определенные действия, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога» (далее -  истец,  ГУП ДНР «Донецкая железная дорога») обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с иском  (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к Закрытому акционерному обществу «ВНЕШТОРГСЕРВИС» в лице Филиала  № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС» (далее - ответчик, Филиал №7 «Макеевкокс» ЗАО «ВНЕШТОРГСЕРВИС»), Обществу с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» (далее - ответчик, Филиал № 4 «Макеевкокс» ООО «Южный горно-металлургический комплекс») об обязании Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС», Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» возвратить Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога» 43 (сорок три) железнодорожных вагона: № 50214162, № 50214170, № 50214220, № 50214238, № 50214261, № 50214287, № 50214303, № 50214311, № 50214345, № 50214386, № 50214402, № 50214410, № 50214436, № 50214543, № 50214550, № 50214576, № 50214600, № 50214634, № 50214667, № 50214741, № 50214758, № 50214782, № 50214816, № 50214840, № 50214857, № 50214865, № 50214915, № 50214956, № 50214964, № 50215136, № 50215169, № 50215243, № 50215284, № 50215318, № 50215359, № 50215375, № 50215383, № 50614973, № 50614981, № 50615004, № 57132136, № 57132151, № 57317711, на общую сумму 4 992 000,00 рос. руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решением Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о распоряжении бесхозяйным имуществом № 78/2019 от 24.05.2019 ГП «ДЖД» безвозмездно передано имущество, в том числе 43 (сорок три) железнодорожных вагона, находящихся на подъездном пути Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС». Истцом в адрес ответчика направлялись письма и претензия с требованием выставить указанные вагоны с подъездных путей Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС» на пути соответствующей станции ГУП «ДЖД», которые отклонены ответчиком. На основании изложенного истец просит обязать Закрытое акционерное общество «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС», Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» возвратить ГУП «ДЖД» 43 (сорок три) железнодорожных вагона общей стоимостью 4 992 000,00 рос. руб., указанных в исковом заявлении.

Решением  Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30.01.2023 в удовлетворении иска ГУП ДНР «Донецкая железная дорога» отказано.

Не согласившись решением суда первой инстанции, ГУП ДНР «Донецкая железная дорога» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования.

В апелляционной жалобе истец в обоснование своих требований ссылается на то, что решение Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 78/2019 от 24.05.2019 имеет юридическую силу, поскольку не признано в установленном порядке утратившим силу. В соответствии с указанным решением истец является законным владельцем 43 спорных вагонов и его требования о возврате из чужого незаконного владения данного имущества законны и обоснованы.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2023 апелляционная жалоба принята к производству суда.

От ответчиков  поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых ответчики  возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили в ее удовлетворении отказать и оставить решение суда первой инстанции без изменений.

От общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» поступило ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд  на основании  статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица Серии АА02 № 50706, 20 марта 2015 года Департаментом государственной регистрации Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики проведена государственная регистрация юридического лица - Государственного предприятия «Донецкая железная дорога» (идентификационный код 51007576), номер регистрационной записи в Едином государственном реестре 01 01 01 5051. (т. 1 л.д.11).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей № 67721/07-14 от 16.11.2021, Департаментом государственной регистрации Министерства доходов и сборов Донецкой Народной 16.11.2021 внесены изменения в сведения о юридическом лице, наименование Государственного предприятия «Донецкая железная дорога» изменено на Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога» (ОГРН 

<

***>) (т. 1 л.д. 194-195).

Согласно Свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Республики Южная Осетия Серия 98 № 002928, 27 мая- 2021 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» за основным государственным регистрационным номером 1219800060822 и Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» постановлено на учет (т. 1 л.д. 160).

Согласно решению Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о распоряжении бесхозяйным имуществом № 78/2019 от 24.05.2019, а также акту приёма- передачи от 29.05.2019 как бесхозяйное имущество безвозмездно переданы ГП «ДЖД», среди прочего, 43 железнодорожных вагона: №№ 50214162, 50214170, 50214220, 50214238, 50214261, 50214287, 50214303, 50214311, 50214345, 50214386, 50214402, 50214410, 50214436, 50214543, 50214550, 50214576, 50214600, 50214634, 50214667, 50214741, 50214758, 50214782, 50214816, 50214840, 50214857, 50214865, 50214915, 50214956, 50214964, 50215136, 50215169, 50215243, 50215284, 50215318, 50215359, 50215375, 50215383, 50614973, 50614981, 50615004, 57132136, 57132151, 57317711 (т. 1 л.д. 37-45, 46-54, 199-207).

17 июля 2019 года ГП «ДЖД» в адрес Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» направлено письмо № Н-01/2834 от 16.07.2019, согласно которому истец указал, что на подъездном пути Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» находится 48 вагонов, которые в соответствии с Решением о распоряжении бесхозяйным имуществом от 24.05.2019 № 78/2019 Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Рсепублики переданы ГП «Донецкая железная дорога», в связи с чем, просил Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» организовать работу по выставлению указанных вагонов с подъездного пути Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» на пути станции Ясиноватая согласно перечню и решению о распоряжении бесхозяйным имуществом № 78/2019 от 24.05.2019 (т.1 л.д. 56).

Согласно Акту осмотра 48 вагонов на подъездном пути Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» от 21 августа 2019 года, представителем ГП «Донецкая железная дорога» - начальником станции Ясиноватая и представителем Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» произведен совместный осмотр 48 вагонов, находящихся на подъездном пути Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис», среди которых значатся спорные железнодорожные вагоны (т. 1 л.д. 62-64).

Акту осмотра 48 вагонов на подъездном пути Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» от 21 августа 2019 года содержит информацию о том, что собственником спорных железнодорожных вагонов является ЧАО «Макеевкокс»; вагоны переданы в оперативное управление ЗАО «Внеторгсервис» (Филиал № 7 «Макеевкокс» на основании Инвентаризационной описи (07.04.2017 г.) и согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 04.07.2017 № 77); дислокация подъездной путь Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис».

23 сентября 2019 года истцом в адрес Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» выставлена Претензия о возврате имущества из незаконного владения № Н-01/3756, согласно которой ГП «ДЖД» просило Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» в 30-дневный срок с момента получения претензии возвратить 48 вагонов согласно прилагаемому перечню, среди которых 43 спорных железнодорожных вагона (т. 1 л.д. 70).

07 ноября 2019 года в адрес ГП «Донецкая железная дорога» от Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» поступило Обращение № 07-6215 от 29.10.2019, согласно которому Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» просил от ГП Донецкая железная дорога» неукоснительно соблюдать решения, принятые на рабочей встрече по вопросу признания подвижного состава (48 вагонов собственности ЧАО «Макеевкокс», переданных в оперативное управление ЗАО «Внешторгсервис» Филиал № 7 «Макеевкокс») бесхозяйным и просил предоставить копию решения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о признании имущества бесхозяйным для изучения, анализа и возможности обжалования в судебном порядке (т. 1 л.д. 71).

Письмом от 15.07.2021 № НЗ1-08/517 ГП «Донецкая железная дорога» просило Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» в срок до 15 августа 2021 года выставить на подъездные пути соответствующей станции ГП «Донецкая железная дорога» следующие вагоны: №№ 50214162, 50214170, 50214220, 50214238, 50214261, 50214287, 50214303, 50214311, 50214345, 50214386, 50214402, 50214410, 50214436, 50214543,50214550, 50214576, 50214600, 50214634, 50214667,50214741, 50214758, 50214782, 50214816, 50214840, 50214857, 50214865, 50214915, 50214956, 50214964, 50215136, 50215169, 50215243, 50215284, 50215318, 50215359,50215375,50215383, 50614973, 50614981, 50615004, 57132136, 57132151, 57317711 (т. 1 л.д. 72-73).

Письмом № 07-2379 от 06.08.2021  Филиал № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис» в ответ на письмо ГП «Донецкая железная дорога» от 15.07.2021 № Н31- 08/517, ссылаясь на незаконность требования о выставлении на подъездные пути 43 железнодорожных вагонов, отказал ГП «Донецкая железная дорога» в выставлении на подъездные пути вагонов, указанных в письме исх. № НЗ 1-08/517 от 15.07.2021 г. (т. 1 л.д. 75-77).

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился с данным иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Учитывая положения части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормы  Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», ст. 14 АПК РФ, рассмотрение дела произведено с применением норм материального права Донецкой Народной Республики, которые регулировали спорные правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 273 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее - ГК ДНР) имущество, принадлежащее на праве собственности Донецкой Народной Республике, является государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными унитарными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 353, 355) (часть 4 статьи 273 ГК ДНР).

Согласно статье 360 ГК ДНР (положения подлежали применению на момент возникновения спорных правоотношений) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 364 ГК ДНР (положения подлежали применению на момент возникновения спорных правоотношений) права, предусмотренные статьями 360-363 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Указанное лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Порядок выявления, учёта, хранения, оценки бесхозяйного, конфискованного и другого имущества, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, и распоряжения им, регламентирован главой 10-3 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» от 25.12.2015 № 99-IHC в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Закон).

Согласно подпункту «а» пункта 56.1 статьи 56 Закона действие данной главы распространяется, среди прочего, на бесхозяйное имущество (движимое имущество и денежные средства, а также выморочное имущество, в том числе недвижимое), которое не имеет собственника или собственник которого не известен.

В соответствии с пунктами 57.1, 57.2, 57.3 статьи 57 Закона обязанности по выявлению, учёту, принятию мер по хранению, а также дальнейшему распоряжению бесхозяйным, конфискованным и другим имуществом, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, возлагаются на Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики и его территориальные органы. После получения сообщения о наличии имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, органы доходов и сборов по месту такого выявления проводят необходимую проверку наличия данного имущества. Аналогичная проверка производится в случае необходимости подтверждения права собственности субъектов хозяйствования или граждан на имущество, товары, грузы и другие объекты (в том числе во время проведения инвентаризации основных фондов при проведении проверок плательщиков), а также при проведении мероприятий по выполнению функциональных обязанностей в части выявления бесхозяйного имущества. Решение о проведении проверки оформляется направлением, форма которого утверждается Министерством доходов и сборов.

Из указанных норм следует, что с целью осуществления эффективной организации работы по выявлению, учёту, хранению, оценке, распоряжению бесхозяйным, конфискованным и другим имуществом, которое переходит в собственность Донецкой Народной Республики, законодателем установлена соответствующая процедура работы органов доходов и сборов с таким имуществом. При этом одной из основополагающих составляющих в работе по выявлению и учёту бесхозяйного имущества является проведение органами доходов и сборов после получения сообщения о наличии имущества, которое не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, соответствующих проверок по обследованию производственных, складских, торговых и иных помещений, а также прилегающих территорий по месту выявления имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

В соответствии с пунктом 56.2 статьи 56 Закона имущество, перечисленное, в частности, в подпункте «а» (кроме выморочного) пункта 56.1 настоящей статьи, переходит в собственность Донецкой Народной Республики на основании решений органов доходов и сборов о признании имущества бесхозяйным.

Согласно пункту 56.3 статьи 56 Закона имущество, которое не имеет собственника или собственник которого не известен, в том числе находка, признается бесхозяйным и переходит в собственность Донецкой Народной Республики по приобретательской давности, которая равняется двум месяцам (60 календарных дней) с момента постановки его на учёт в органах доходов и сборов Донецкой Народной Республики. Такое имущество оформляется соответствующим решением органов доходов и сборов.

В соответствии с пунктом 57.14 статьи 57 Закона, если в течение срока приобретательской давности, установленного пунктом 56.3 статьи 56 настоящего Закона, имущество не было востребовано и собственник не установлен, Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики принимает решение о признании имущества бесхозяйным по форме, которая устанавливается приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а территориальные органы направляют Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики заявление о признании имущества бесхозяйным, к которому прилагаются копии материалов, хранящихся в деле.

Согласно подпункту 58.1 статьи 58 Закона после принятия решения о признании имущества бесхозяйным или принятия соответствующих решений о переходе права собственности имущества в пользу Донецкой Народной Республики (в том числе решений о конфискации), а также по истечении установленных сроков его хранения, оно переходит в собственность Донецкой Народной Республики, после чего органы доходов и сборов принимают меры по распоряжению им.

Из анализа указанных норм следует, что меры по распоряжению бесхозяйным имуществом принимаются органом доходов и сборов после принятия решения о признании имущества бесхозяйным или принятия соответствующих решений о переходе права собственности имущества в пользу Донецкой Народной Республики (в том числе решений о конфискации), а также по истечении установленных сроков его хранения.

Как верно установлено судом первой инстанции, на основании решения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о распоряжении бесхозяйным имуществом № 78/2019 от 24.05.2019, 43 железнодорожных вагона, являющихся предметом спора по делу, как бесхозяйное имущество безвозмездно переданы ГП «ДЖД» (т. 1 л.д. 37-45).

   Истцом в адрес ответчика направлялись письма и претензия с требованием выставить указанные вагоны с подъездных путей Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС» на пути соответствующей станции ГУП «ДЖД», которые отклонены ответчиком.

На основании изложенного истец просит обязать Закрытое акционерное общество «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «ВНЕШТОРГСЕРВИС», Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» возвратить ГУП «ДЖД» 43 (сорок три) железнодорожных вагона общей стоимостью 4 992 000,00 рос. руб., указанных в исковом заявлении.

В соответствии с Информационным листом о внесении записи в Государственный реестр аккредитованных лиц - нерезидентов в отношении филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» (идентификационный код филиала 50254224), Департаментом государственной регистрации Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики 30 сентября 2021 года внесена запись об аккредитации филиала юридического лица - нерезидента (т. 2 л.д. 11-13).

Согласно подпункту 4 пункта 6 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях и в учреждениях» от 26.09.2014 № 35-8 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, (далее - Постановление) целями деятельности временной администрации, среди прочего, являются сохранение активов предприятий, учреждений, организаций, а также документации, информации.

В соответствии с пунктом 7 Постановления функции временной администрации предприятия, учреждения, организации может исполнять юридическое лицо-управляющая компания временной администрации или физическое лицо-управляющий временной администрации (временный администратор). Управляющей компанией временной администрации может выступать хозяйственное общество независимо от формы собственности.

Согласно подпункту 12 Постановления управляющей компанией временной администрации для предприятий и учреждений-нерезидентов Донецкой Народной Республики в соответствии с Перечнем (Приложение № 1 к настоящему Постановлению) является ЗАО «Внешторгсервис»; ЗАО «Внешторгсервис» имеет исключительные права управления указанными в Перечне предприятиями и учреждениями-нерезидентами.

Согласно приложению № 1 к указанному Постановлению к предприятиям и учреждениям-нерезидентам, среди прочего, отнесено ЧАО «Макеевкокс» (идентификационный код 32598706).

Подпунктами 1, 3, 4, 10 пункта 13 Постановления установлено, что с момента введения временной администрации временно прекращаются полномочия собственников и органов управления предприятия, учреждения, организации и иного объекта, на которых введена временная администрация; полномочия органов управления предприятия, учреждения, организации, на котором введена временная администрация (временный администратор), осуществляет управляющая компания временной администрации (временный администратор); все активы предприятий, учреждений, организаций, на которых введена временная администрация (временный администратор), принимаются в управление управляющими компаниями временной администрации (временным администратором), в том числе остатки сырья и товарно-материальные ценности; к компетенции управляющей компании временной администрации (временного администратора) относятся все вопросы управления активами, но с учётом исключений, предусмотренных пунктами 7-8 настоящего пункта.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04.04.2017 № 77 ЗАО «Внешторгсервис» - временный администратор является специальным органом управления предприятиями, который выполняет функции высшего органа управления и осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа управления предприятиями.

Из анализа указанных норм следует, что с целью защиты законных прав и интересов работников предприятий и организаций, а также сохранения их активов законодателем установлена процедура введения временных государственных администраций, функции которой, среди прочего, осуществляет ЗАО «Внешторгсервис».

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики от 04.10.2021 № 263 «О прекращении полномочий временного администратора и назначении временного администратора» (далее по тексту - Распоряжение) прекращены полномочия временного       администратора ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВНЕШТОРГСЕРВИС» по управлению имуществом ЧАСТНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МАКЕЕВКОКС» (ИКЮЛ 32598706) (т. 1 л.д. 121-127).

В соответствии с пунктом 3 Распоряжения временным администратором по управлению имуществом ЧАСТНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МАКЕЕВКОКС» (ИКЮЛ 32598706) назначено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЮЖНЫЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» в лице ФИЛИАЛА № 4 «МАКЕЕВКОКС» (ИКЮЛ 50254224).

Таким образом,  судом первой инстанции верно указано, что полномочия ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВНЕШТОРГСЕРВИС» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВНЕШТОРГСЕРВИС» по управлению имуществом ЧАСТНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МАКЕЕВКОКС» (ИКЮЛ 32598706) прекращены.

Согласно Акту приема - передачи № 1 от 18.10.2021 года на основании Распоряжения Правительства Донецкой Народной Республики от 04.10.2021 № 263 «О прекращении полномочий временного администратора и назначении временного администратора» ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВНЕШТОРГСЕРВИС» в лице Управляющего ФИЛИАЛОМ № 7 «МАКЕЕВКОКС» ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНРОГО ОБЩЕСТВА «ВНЕШТОРГСЕРВИС» передало, а ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЮЖНЫЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» в лице Управляющего ФИЛИАЛОМ № 4 «МАКЕЕВКОКС» приняло имущество, указанное в акте, юридического лица - нерезидента ЧАСТНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МАКЕЕВКОКС», а именно 43 спорных железнодорожных вагона (т. 1 л.д. 95-98, 175-178).

В соответствии со Справкой Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» № 010-4191 от 26.11.2021, по состоянию на 26.11.2021 г. вагоны в количестве 43 шт.: № 50214162, № 50214170, № 50214220, № 50214238, № 50214261, № 50214287, № 50214303, № 50214311, № 50214345, № 50214386, № 50214402, № 50214410, № 50214436, № 50214543, № 50214550, № 50214576, № 50214600, № 50214634, № 50214667, № 50214741, № 50214758, № 50214782, № 50214816, № 50214840, № 50214857, № 50214865, № 50214915, № 50214956, № 50214964, № 50215136, № 50215169, № 50215243, № 50215284, № 50215318, № 50215359, № 50215375, № 50215383, № 50614973, № 50614981, № 50615004, № 57132136, № 57132151, № 57317711 на балансе Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис» не числятся (т. 1 л.д. 99, 174).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что полномочия по управлению имуществом ЧАСТНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МАКЕЕВКОКС» (ИКЮЛ 32598706) осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс».

Судом первой инстанции верно отмечено, что временный администратор Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» на основании норм действующего законодательства является законным владельцем, в частности, спорных железнодорожных вагонов: №№ 50214162, 50214170, 50214220, 50214238, 50214261, 50214287, 50214303, 50214311, 50214345, 50214386, 50214402, 50214410, 50214436, 50214543, 50214550, 50214576, 50214600, 50214634, 50214667, 50214741, 50214758, 50214782, 50214816, 50214840, 50214857, 50214865, 50214915, 50214956, 50214964, 50215136, 50215169, 50215243, 50215284, 50215318, 50215359, 50215375, 50215383, 50614973, 50614981, 50615004, 57132136, 57132151, 57317711.

В материалах дела отсутствуют доказательства прекращения ранее введённой временной администрации на ЧАО «Макеевкокс», а также признания незаконными либо утратившими юридическую силу соответствующих нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики (Совета Министров Донецкой Народной Республики), регламентирующих вопросы деятельности ЗАО «Внешторгсервис» и Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» на территории Донецкой Народной Республики.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.07.2022 по делу № 5а/200/88/2022, вступившим в законную силу 23 ноября 2022 года, частично удовлетворено заявление Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» к Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, Закрытое акционерное общество «Внешторгсервис» в лице Филиала № 7 «Макеевкокс» Закрытого акционерного общества «Внешторгсервис», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерство транспорта Донецкой Народной Республики о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия. Признано недействительным решение Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 24.05.2019 № 78/2019 о распоряжении бесхозяйным имуществом в части распоряжения железнодорожными вагонами: № 50214162, № 50214170, № 50214220, № 50214238, № 50214261, № 50214287, № 50214303, № 50214311, № 50214345, № 50214386, № 50214402, № 50214410, № 50214436, № 50214543, № 50214550, № 50214576, № 50214600, № 50214634, № 50214667, № 50214741, № 50214758, № 50214782, № 50214816, № 50214840, № 50214857, № 50214865, № 50214915, № 50214956, № 50214964, № 50215136, № 50215169, № 50215243, № 50215284, № 50215318, № 50215359, № 50215375, № 50215383, № 50614973, № 50614981, № 50615004, № 57132136, № 57132151, № 57317711 (т. т. 2 л.д. 58-72).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции правомерно указал, что вышеуказанным судебным актом вступившим в законную силу имеющим в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, признано недействительным решение Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 24.05.2019 № 78/2019 о распоряжении бесхозяйным имуществом в части распоряжения железнодорожными вагонами, которые являются предметом спора.

Суждение апеллянта о том, что упомянутое решение не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела основано на неверном понимании норм процессуального права (часть 2 статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.02.2022 производство по настоящему делу было  приостановлено до разрешения связанного с ним арбитражного дела № 5а/200/88/2022.

Доводы апеллянта о том, что решение Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 78/2019 от 24.05.2019 имеет юридическую силу, поскольку не признано в установленном порядке утратившим силу,  отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку исковые требования, заявленные в данном деле ГУП ДНР «Донецкая железная дорога», основываются исключительно на решении Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики «О распоряжении бесхозяйным имуществом» от 24.05.2019 №78/2019, которое признано недействительным в части распоряжением 43 железнодорожными вагонами, которые являются предметом спора.

Таким образом, на сегодняшний день решение Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 24.05.2019 № 78/2019 о распоряжении бесхозяйным имуществом в части распоряжения железнодорожными вагонами признано судом недействительным и, соответственно, не имеет юридической силы и не подлежит исполнению.

Как верно отметил суд первой инстанции, Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики какие - либо решения о признании имущества бесхозяйным и переходе его в собственность Донецкой Народной Республики в отношении спорных вагонов не принимались, и в решении Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о признании имущества бесхозяйным № 70 от 30 июня 2017 года, спорные железнодорожные вагоны в качестве имущества, признанного бесхозяйным, отсутствуют, что привело к принятию органом доходов и сборов противоречащего законодательству решения № 78/2019 о распоряжении бесхозяйным имуществом от 24 мая 2019 года в части распоряжения железнодорожными вагонами.

Кроме того, судом первой инстанции  правомерно установлен факт того, что временный администратор Общество с ограниченной ответственностью «Южный горно-металлургический комплекс» в лице Филиала № 4 «Макеевкокс» Общества с ограниченной ответственностью «Южный горно- металлургический комплекс» является субъектом, который на основании норм действующего законодательства является законным владельцем спорных вагонов.

Таким образом, суд первой инстанции принимая во внимание, что основанием для признания решения Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 78/2019 от 24.05.2019 недействительным послужили допущенные органами доходов и сборов нарушения налогового законодательства, пришел к верному выводу, что заявленные требования об обязании возвратить Государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Донецкая железная дорога» 43 железнодорожных вагона, на общую сумму 4 992 000,00 рос. руб., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Суд апелляционной инстанции считает иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Приведенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение  Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30.01.2023  на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 30.01.2023 по делу № А85-107/2022 (5/200/107/2022) (5/200/1880/2022) оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Донецкой НароднойРеспублики «Донецкая железная дорога»   - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия  и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья      

 

Судьи 

   Ю.В. Колупаева 

 

   И.В. Евдокимов     

 

   Н.И. Сикорская