АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33408/19

18 ноября 2019 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   11 ноября   2019   года  

Полный текст решения изготовлен            18 ноября   2019   года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального унитарного  предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> о взыскании 429501,19 руб.  (первоначальные требования).

установил:

МУП  "Горводоканал" г. Новочеркасска обратилось в суд с иском  к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"  о взыскании 429 501,19 руб. задолженности.

Определением суда от  16.09.2019     исковое  заявление принято к  рассмотрению в порядке  упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установлен срок для представления сторонами отзыва на заявление, доказательств и иных документов.

Истец, ответчик надлежащим образом извещены о принятия заявления в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют почтовые уведомления. 

09.10.2019  ответчиком подан отзыв на иск, согласно которому  в акте № 261 от 10.04.2019 отсутствуют сведения о доверенностях, период расчета задолженности  (с 20.08.2017 по 10.04.2019) не обоснован, неверно применен тариф.

07.11.2019 истцом направлены возражения на отзыв, согласно которым истец уточнил исковые требования за период с 21.06.2017 по 10.04.2019 на сумму 393 391,35 руб.

Уточнения иска в общей сумме 393 391,35 руб. приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

11.11.2019 ответчиком  направлен отзыв на возражения истца.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, не выявлено.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой. 

При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особенности, установленные разделом III настоящего Кодекса, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц - разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку стороны о возражениях против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассматривает настоящее дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом 11.11.2019   вынесена резолютивная часть решения, которая размещена  на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Судом установлено, что 14.11.2019 ответчиком подано заявление о составлении мотивированного решения,  в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости составления мотивированного решения.

Между МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (далее - истец, водоканал) и ФГУП «Почта России» (далее - ответчик, абонент) заключен договор на поставку воды и прием сточных вод № 22 от 01.02.2011, согласно которому горводоканал поставляет холодную воду абоненту по тринадцати вводам диаметрами 15 и 63 мм через водопроводные сети домов и водопровода, проложенного по пр. Платовскому. Горводоканал принимает сточные воды от абонента по тринадцати выпискам диаметрами 100 и 160 мм через канализационные сети жилых домов и канализационные сети, расположенные по пр. Платовскому.

Подача холодной воды осуществляется на нежилое помещение (почтовое отделение № 4), расположенное по адресу: 

<

...>, в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 01.04.2011 к договору.

Согласно п. 2.2.1 договора, горводоканал имеет право осуществлять контроль за правильностью  учета объемов во до потребления и водоотведения абонентом и его субабонентами.

В соответствии с п. 2.3.3. договора, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся его территории (п. 2.3.4. договора).

Обязанность абонента по обеспечению коммерческого учета воды установлена п. 5 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее Правила).

Сведения о приборах учета холодной воды и сточных вод содержатся в акте приемки водомерного узла от 21.06.2017, согласно которого, прибором учета установлен в колодце, диаметром 15 мм, № 31599130.

Согласно п. 2.2.4. договора, горводоканал имеет право отключать абонента (субабонента) или вводить ограничения в подаче воды при самовольном подключении к сетям горводоканала или подключении субабонентов без письменного разрешения горводоканала.

Согласно п. 2.2.11 договора, горводоканал имеет право требовать в случае подключения субабонента без разрешения горводоканала возмещение ущерба согласно Гражданскому кодексу РФ и Правилам со дня обнаружении  нарушения. Абонент обязан не допускать неучтенного водомером водопотребления и присоединения субабонентов к собственным сетям без письменного разрешения горводоканала. Ответственность за все последствия по самовольному присоединению к сетям абонента несет абонент, в соответствии с п. 2.3.14 договора.

При проведении контрольного обследования состояния водопроводных и канализационных сетей абонента ФГУП «Почта России»,   10.04.2019  представителями МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска на объекте, принадлежащем ответчику по адресу: 

<

...>, установлено, что имеется несанкционированное подключение до водомера. Кран до водомера диаметром 15 мм. опломбирован пломбой №  89407983. 

Комиссией на месте  обследования составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении № 261 от 10.04.2019, подписанный представителями МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска и представителем ФГУП «Поста России» ФИО1. 

За ответчиком образовалась задолженность на сумму 393 391,35 руб. (уточненные требования).

В адрес ответчика письмом № 1057/05  от 20.05.2019 направлена первичная документация для оплаты.

Однако, ответчиком оплата задолженности не произведена.

27.06.2019  в адрес ответчика направлена претензия № 1365/05 об оплате суммы задолженности по факту бездоговорного потребления водоснабжения. 

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском к ответчику.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования   подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В пункте 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения

В соответствии с пп. «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (п. 6 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. «Е» ст. 35 Правил, следует, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Метод учета пропускной способности трубы приведен в Постановлении Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пп. А, п. 16 Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод": «Применение метода учета пропускной способности устройств п сооружении, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Истцом произведено начисление задолженности в размере 393 391,35 руб.

Период расчета доначисления задолженности за безучетное потребление определен с 21.06.2017 по 10.04.2019.

Из материалов дела следует, что истец обнаружил осуществленное с нарушением установленного порядка подключение к инженерным системам водоснабжения и водоотведения, о чем 10.04.2019  составлен акт № 2613 о выявлении несанкционированного подключения, в котором определен диаметр присоединения трубы равный 15 мм.

Доводы ответчика об отсутствии доверенности лица, подписавшего акт,  судом не принимаются ввиду следующего.

Как следует из п. 1 ст. 182 ГК  РФ, иные лица вправе действовать от имени организации в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Кроме того, из п. 1 ст. 182 и ст. 402 ГК РФ следует, что полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Причем перечень примеров обстановки, приведенный в абзаце втором п. 1 ст. 182 ГК РФ, не является исчерпывающим (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 N 20АП-1378/12).

Как указано в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57, действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, или полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Ссылка на то, что наличие доверенности является необходимым и безусловным  условием для подписания акта № 261 от 10.04.2019, не может быть принята, поскольку в силу ст. 182 ГК РФ полномочия могут следовать из обстановки (постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 N 18АП-10705/16, Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 N 09АП-4524/16).

 Доводы ответчика о неверном расчете судом также не принимаются ввиду следующего.

При подаче искового заявления допущена арифметическая ошибка, а именно в расчете по акту от 10.04.2019 № 261 некорректно указан период начисления с 20.08.2017 по 10.04.2019, в связи с чем , истцом уточнены исковые требования.

При этом, последняя  контрольная проверка технического состояния прибора учета и водомерного узла состоялась 21.06.2017,  следовательно расчет необходимо проводить с 21.06.2017г., исходя из норм пп. А, п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Согласно пп. А, п. 16 Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод": «при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев».

В связи с чем, период расчета доначисления задолженности за безучетное потребление учитывается со дня после составления акта приемки водомерного узла от 21.06.2017  по день обнаружения самовольного присоединения, т.е. когда составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении от 10.04.2019

Доводы ответчика, что истцом нарушен срок представления возражений на отзыв, судом принимаются, однако, согласно возражениям истцом фактически уменьшены исковые требования и скорректирован период.

В связи с чем, уточнения иска, которым исковые требования уменьшены, приняты судом.

Таким образом, оказание  истцом ответчику услуг по договору   подтверждено имеющимися в деле документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Расчет задолженности, произведенный истцом, верный.

В соответствии с частью 3.1. статьи  70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик несогласие с исковыми требованиями не выразил. 

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности по договору, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика  со взысканием в доход федерального бюджета, исходя из пропорциональности удовлетворенных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями  49, 110, 176, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Уточнения иска в общей сумме 393 391,35 руб. за период с 21.06.2017 по 10.04.2019  принять.

Взыскать с федерального  государственного  унитарного  предприятия  "Почта России" ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>  в пользу муниципального унитарного  предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> задолженность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения в размере 393 391,35 руб. за период с 21.06.2017 по 10.04.2019

Взыскать с федерального  государственного  унитарного  предприятия  "Почта России" ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>   в доход федерального бюджета 10 868 руб.  – государственной пошлины. 

            Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

         Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

          Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

          Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

СудьяД.Г. Танова