Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов

«18» июня 2018 г.                                                                                    Дело № А64-2728/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2018.

Полный текст решения изготовлен 18.06.2018.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

УФСИН России по Архангельской области, г.Архангельск,  

к ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, Кирсановский район Тамбовской области,

о взыскании 536 920,44  руб.

при участии в судебном заседании

от истца – не явился, надлежаще извещен,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен.

 

Отводов суду не заявлено. 

 

установил:

УФСИН России по Архангельской области, г.Архангельск, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФГУП «Тамбовское» ФСИН России, Кирсановский район Тамбовской области, с требованием о взыскании  по государственному контракту  на поставку товаров №1717320800882000000000000/88 от 07.03.2017 пени в размере 356 700,44 руб., штрафа в размере 180 220 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 153 АПК РФ разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Постановление N 12), при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ); для лица, вступившего в дело позднее, - определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (статья 42 АПК РФ), - определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Как следует из абз. 2 пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Почтовое уведомление подтверждает факт получения истцом и ответчиком по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, первых судебных актов лично (истец -17.05.2018, ответчик - 24.05.2018).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Таким образом, законодательством Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие неявившихся истца и ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (Поставщик) был заключен Государственный контракт на поставку товаров №1717320800882000000000000/88 от 07.03.2017 (далее – Контракт), согласно п. 1.1 которого предметом настоящего контракта являлась поставка:

- индивидуального рациона питания для спецконтингента (РП), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 в количестве 8900 штук;

- индивидуального рациона питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-П), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 в количестве 1100 штук.

П. 1.2 Контракта Поставщик обязался передать Грузополучателю Государственного заказчика качественный и безопасный пищевой Товар по цене, количеству, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а Государственный заказчик обязался обеспечить приемку и оплату Товара согласно условиям контракта.

П. 3.1 Контракта устанавливалось, что цена контракта составляет 1802200 руб. и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

П. 6.1 Контракта Поставщик обязался передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, качественный товар, предусмотренный Предметом контракта, и в срок в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение №2). Доставка товара осуществляется силами за счет средств Поставщика.

Не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты поставки товара, Поставщик посредством телефонной, факсимильной или электронной связи уведомляет Государственного заказчика и Грузополучателя по адресу согласно отгрузочной разнарядке (приложение №2) о готовности товара к поставке и о дате поставки товара (п. 6.2 Контракта).

Согласно п. 6.4 Контракта Поставщик отгружает товар в адрес Грузополучателя автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, на условиях франко-пункт назначения. Ответственность за организацию взаимодействия с ОАО «Российские железные дороги» по обеспечению подвижным составом лежит на Поставщике.

Вместе с товаром Поставщик передает Грузополучателю относящуюся к товару документацию: счет; счет-фактуру; товарную накладную (код формы 0330212 по ОКУД), оформленную в 3-х экземплярах с печатью Поставщика; товарно-транспортную накладную в 3-х экземплярах (в случае поставки железнодорожным транспортом – железнодорожная накладная); транспортную накладную, оформленную в 3-х экземплярах; копии декларации о соответствии или сертификата соответствия, заверенные в установленном порядке печатью; акт приема-передачи товара, составленный по прилагаемой форме (приложение №3) в 3-х экземплярах (1 экземпляр – Грузополучателю, 2 экземпляр – Государственному заказчику, з экземпляр – Поставщику) (п. 6.5 Контракта).

П. 6.7 Контракта стороны устанавливали, что обязательство Поставщика по поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания Грузополучателем акта приема-передачи (приложение №3).

П. 3.3 Контракта стороны устанавливали, что оплата поставленного Товара производится Государственным заказчиком в рублях Российской Федерации, в форме безналичного расчета, платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в разделе 15 контракта, по факту выделения предельного объема финансирования из федерального бюджета, в следующем порядке:

- Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30% от цены контракта, что составляет 540660 руб. в течение 10 банковских дней с момента заключения контракта на основании счета, выставленного Поставщиком Государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж) (п. 3.3.1 Контракта);

- оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в п. 3.1 контракта, что составляет 1261540 руб., оплачивается за фактически поставленный Товар в течение 20 календарных дней с даты предоставления Поставщиком Государственному заказчику Комплекта сопроводительной документации, указанной в п. 6.5 контракта, подтверждающей фактическую поставку Товара Поставщиком, после подтверждения поставки Товара в объеме авансового платежа (п. 3.3.2 Контракта).

П. 3.4 Контракта предусматривалось, что обязательства по оплате поставленного товара считаются выполненными в день списания денежных средств со счетов Государственного заказчика. 

П. 9.4 Контракта стороны устанавливали, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

П. 9.5 Контракта стороны устанавливали, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в отгрузочной разнарядке (Приложение №2), Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается  в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле П=(Ц-В)хС (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании акта(ов) сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту (по этапу контракта); С- размер ставки). Размер ставки определяется по формуле С=Сцб х ДП (где Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента к; ДП – количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100 (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени. При К равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени. При К равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

П. 9.6 Контракта стороны также предусматривали, что за недопоставку товара (не поставку предусмотренного Контрактом количества товара к моменту окончания срока действия Контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за не возврат суммы авансового платежа, за иное не исполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены контракта в размере 10% от цены контракта – 180220 руб.

Дополнительным соглашением к Контракту от 30.08.2017 стороны расторгли спорный контракт (далее – Дополнительное соглашение от 30.08.2017).

Согласно п. 2 Дополнительного соглашения от 30.08.2017 стороны фиксировали, что на момент расторжения Контракта Поставщиком не осуществлена поставка в полном объеме на сумму 1802200 руб.

П. 3, 4 Дополнительного соглашения от 30.08.2017 стороны устанавливали, что Поставщик в течение 10 банковских дней с момента подписания настоящего соглашения обязуется произвести уплату штрафа, начисленного в соответствии с п. 9.6 Контракта, в сумме 180220 руб. по реквизитам Государственного заказчика, указанным в контракте.

Претензиями №29/ТО/38-8177 от 23.08.2017 и №25/ТО/38-8542 от 05.09.2017 истец просил ответчика оплатить в добровольном порядке штраф и пени.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком претензии истца были оставлены без ответа и удовлетворения, ответчиком в добровольном порядке штраф в размере 180220 руб. за неисполнение условий контракта и пени в размере 356700,44 руб. за нарушение срока поставки товара не были оплачены, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании данного штрафа и пени.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в  полном объеме.

При этом суд исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

В силу требований статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Обязательства сторон возникают из Государственного контракта на поставку товаров №1717320800882000000000000/88 от 07.03.2017.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Таким образом, срок поставки отнесен к числу существенных условий договоров данного вида.

П. 1.1 Контракта стороны устанавливали, что предметом настоящего контракта являлась поставка:

- индивидуального рациона питания для спецконтингента (РП), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 в количестве 8900 штук;

- индивидуального рациона питания для повседневной деятельности сотрудников (ИРП-П), ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 в количестве 1100 штук.

П. 3.1 Контракта устанавливалось, что цена контракта составляет 1802200 руб. 

Ответчиком обязательства по поставке товара не исполнены, доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно п. 2 Дополнительного соглашения от 30.08.2017 стороны фиксировали, что на момент расторжения Контракта Поставщиком не осуществлена поставка в полном объеме на сумму 1802200 руб.

Согласно п.4 ст.34 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон РФ №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В связи с не поставкой товара в соответствии с п. 9.6 Контракта истцом начислен штраф в размере 180220 руб. Кроме того, в связи с неисполнением обязательств по поставке товара в установленный государственным контрактом срок истцом на сумму неисполненного обязательства в соответствии с п. 9.5 Контракта начислены пени за период с 01.06.2017 по 30.08.2017 в размере 356700,44 руб.

В силу ч. 1 ст. 329, ч.1 ст. 330 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктами 6-8 ст.34 Федерального закона РФ №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы. 

П. 9.6 Контракта стороны также предусматривали, что за недопоставку товара (не поставку предусмотренного Контрактом количества товара к моменту окончания срока действия Контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за не возврат суммы авансового платежа, за иное не исполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены контракта в размере 10% от цены контракта – 180220 руб.

П. 3, 4 Дополнительного соглашения от 30.08.2017 стороны устанавливали, что Поставщик в течение 10 банковских дней с момента подписания настоящего соглашения обязуется произвести уплату штрафа, начисленного в соответствии с п. 9.6 Контракта, в сумме 180220 руб. по реквизитам Государственного заказчика, указанным в контракте.

Ответчиком доказательств уплаты штрафа в связи с неисполнением контракта не представлено.

Исковые требования в части взыскания штрафа в размере 180220 руб. за неисполнение контракта заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Истец просит также взыскать с ответчика пени за период с 01.06.2017 по 30.08.2017 в размере 356700,44 руб. за просрочку исполнения обязательства.

Как следует из ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и фиксируются контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Помимо этого, Закон предусматривает возможность установления в договоре штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. Такие штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает за нее специальную ответственность.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360 по делу А33-28174/2015, фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пеней за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п. 2 ст. 393 ГК РФ). 

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

П. 9.5 Контракта стороны устанавливали, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки товара, указанного в отгрузочной разнарядке (Приложение №2), Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается  в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле П=(Ц-В)хС (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании акта(ов) сдачи-приемки исполнения обязательств по контракту (по этапу контракта); С- размер ставки). Размер ставки определяется по формуле С=Сцб х ДП (где Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента к; ДП – количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100 (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени. При К равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени. При К равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

Поставщиком не исполнены обязательства по поставке товара, что одновременно является также и нарушением сроков исполнения поставщиком обязательства по контракту, за которое контрактом предусмотрено требование об уплате последним неустойки в размере, согласованном сторонами в п. 9.5 Контракта.

Таким образом, истцом правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями договора, начислены и предъявлены к взысканию пени за период с 01.06.2017 по 30.08.2017 в размере 356700,44 руб. за просрочку исполнения обязательства.

Ответчиком доказательств наличия основания для освобождения от уплаты неустойки, контрарсчет неустойки не представлены, ходатайств о чрезмерности пени и необходимости их снижения в порядке ст. 333 ГК РФ не заявлялось.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен обоснованно, материалами дела доказан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), Кирсановский район, Тамбовская область, в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) г. Архангельск, штраф в размере 180220 руб.; пени в размере 356700,44 руб.; в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 13738 руб.

2. Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                                       А.В. Захаров