Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115519/2020

07 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  03 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  07 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (адрес:  Россия, 191124, г. Санкт-Петербург, площадь Растрелли, д. 2, лит. А, пом. 5Н, пом 139, ОГРН:  1109847015541)

к  обществу с ограниченной ответственностью  «Производственная фирма «РЕДАР» (адрес:  Россия 195279, г. Санкт-Петербург, Индустриальный пр., д. 44, корп. 1, оф. 21, ОГРН: 1047806007700)

о взыскании 79.937.979 руб. 00 коп.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 05.04.2021;

- от ответчика: ФИО3 ген.директор (приказ от 10.02.2020)

установил:

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Производственная фирма «РЕДАР» (далее – ответчик, Общество) о взыскании в доход муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 111.635.750 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

В судебном заседании 20.05.2021 Комитет уточнил требования, просил взыскать в возмещение вреда с Общества – 79.937.979 руб. 00 коп.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса.

В судебном заседании 03.06.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к ним.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с заданием председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области № 1-15-00775-19/З от 29.07.2019 на проведение планового (рейдового) осмотра обследования в период с 13 часов 19 минут по 13 часов 44 минуты 02 августа 2019 года при следовании по маршруту, сотрудником Восточного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета проведен осмотр, обследование земельного участка расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Муринское сельское поселение, в районе п. Мурино (промзона), географические координаты участка 60.039928,30.492904, кадастровый номер земельного участка 47:07:0712018:83.

По результатам осмотра данного земельного участка установлено 

следующее.

Проход, проезд на участок осуществляется со стороны Кругового проезда через металлические ворота зеленого цвета. Примерно в 300-х метрах от металлических ворот непосредственно на почве складируются отходы производства и потребления. Складируемые на почве отходы представляют собой: отходы грунта при проведении земляных работ (код отхода по ФККО 81110000000), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код отхода по ФККО 81290101724), отходы тары деревянной (код отхода по ФККО 40414111524), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код отхода по ФККО 81210101724), тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (код отхода по ФККО 43811102514); отходы резиновой оплетки при разделке кабеля (код отхода по ФККО 74127212204); упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная (код отхода по ФККО 40518911605).

Отходы складируются в виде куч, навалом, объем отходов, по визуальному наблюдению, составляет более 100 куб.м. Площадь захламленного земельного участка, по визуальному наблюдению составляет 400 кв. м.

На момент осмотра отходы, складируемые навалом, горели. Площадь горения, по визуальному наблюдению, составляла 80 кв.м.

Согласно выписке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:0712018:83 передан по договору аренды Обществу с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Редар» (ИНН 

<

***>).  

Должностным лицом Комитета определением от 19.08.2019 № 00842-19/Д в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании определения по делу об административном правонарушении № 00842-19/Д от 09.09.2019 осуществлен отбор проб на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:0712018:83, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, промзона Мурино.

Результаты отбора проб представлены в протоколах исследований пробы 

отхода.

Согласно Заключению от 18.11.2019 № 88-Э-19 класс опасности отобранной пробы отхода был установлен по результатам токсикологических исследований. В качестве тест-объектов использовались ветвистоусый рачок дафния, зеленая водоросль хлорелла. В соответствии с пунктами 12-14 раздела III Критериев отнесения опасных отходов I - IV классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536, исследованная проба отходов: проба № 1 - регистрационный № 131 относится к IV классу опасности для окружающей среды.

По результатам проведенных исследований установлено, что отобранную пробу (проба № 1 - регистрационный № 131) можно отнести по классификатору ФККО - «Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ», код ФККО 8 90 000 01 72 4, IV класс опасности.

В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления установлено захламление земель, приведшее к деградации почв и снижению природно-хозяйственной ценности земель в месте захламления, с утратой экологических функций почв и их продуцирования (отсутствие устойчивого произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности), вследствие перекрытия почв компонентами отходов (нарушение воздушной и водной проницаемости почв, ограничение поступления света, уплотнение плодородного слоя).

Согласно расчету размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в стоимостной форме в территориальных границах земельного участка с  кадастровым  номером  47:07:0712018:83,  расположенного  по  адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, промзона Мурино, составил 79.937.979 рублей.

Также в ходе проведения административного расследования в адрес Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация) Комитетом направлено определение от 17.10.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 00842- 19/Д.

Как следует из представленного Администрацией копии договора аренды земельного участка № 6333/1.6-08 от 29.05.2017 (далее - Договор), Администрация предоставила Обществу во временное владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 47:07:0712018:83 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Муринское сельское поселение, в районе п. Мурино (промзона), для использования в целях строительства здания сборочного цеха и размещения площадки для складирования металлоконструкций.

В соответствии с п. 2.1. Договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 01.03.2017 по 28.02.2020.

В соответствии с пунктами 4.4.7, 4.4.8, 4.4.9, 4.4.10 Договора, Общество обязуется не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик и экологической обстановки на Участке, к порче Участка. Не допускать складирование мусора и отходов на Участке. Осуществлять вывоз мусора и отходов с Участка. Немедленно извещать арендодателя и соответствующие государственные органы о событии, нанесшем (или грозящем нанести) Участку ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или повреждения Участка.

По результатам проведенного Комитетом административного расследования в отношении Общества 28.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комитетом 11.03.2020 дело об административном правонарушении в отношении Общества рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

В связи с установленными обстоятельствами Комитетом 02.07.2020 в адрес Общества направлена претензия о добровольном возмещении причиненного почве ущерба в месячный срок с даты получения данного претензионного письма. Данная претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) определяет субъекты охраны окружающей среды и указывает, что охрана окружающей среды направлена на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц должна осуществляться на основе следующих принципов:

-охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

-платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

-допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В силу ст.ст. 1, 4 Закона об охране окружающей среды, почвы являются компонентами природной среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 77 Закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде осуществляется добровольно либо по решению суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность (п. 1).

В силу ст. 78 Закона об охране окружающей среды, определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу положений ст. 77 Закона об охране окружающей среды, ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при условии доказанности противоправного поведения причинившего вред лица и его вины, размера причиненного вреда, а также причинно-следственной связи. При этом по смыслу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» противоправное поведение ответчика может выражаться как в действиях, так и в бездействии лица.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Общество, возражая против удовлетворения иска, в судебном заседании 03.06.2021 заявило о фальсификации представленного Комитетом акта планового (рейдового) осмотра от 02.08.2019 № 1-15-00775-19/З (л.д. 12-13).

В обоснование заявления о фальсификации указанного акта Общество ссылается на проведенный им анализ представленных в материалы дела Комитетом документов, в том числе акта планового (рейдового) осмотра от 02.08.2019 № 1-15-00775-19/З, маркшейдерского отчета от 14.10.2019 (л.д. 29-36) и составленной Обществом совмещенной схемой границ земельного участка Общества с результатами маркшейдерской съемки (Приложение №2 к отзыву от 24.02.2021 – л.д. 111). Из указанного анализа, по мнению Общества, следует, что Комитетом сфальсифицировано утверждение о том, что складирование отходов произведено на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712018:83, принадлежащего Обществу.

Указанные доводы Общества не соответствуют признакам фальсификации, поскольку не содержат указания на деяния, подпадающие под признаки преступления, предусмотренного статьей 303 Уголовного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, заявление Общества о фальсификации акта планового (рейдового) осмотра от 02.08.2019 № 1-15-00775-19/З признано судом необоснованным. 

Кроме того, следует отметить, что в судебном заседании 03.06.2021 Комитетом представлена схема маркшейдерской съемки, являющаяся приложением к маркшейдерскому отчету от 14.10.2019, на которой по просьбе Общества (судебное заседание 20.05.2021) нанесена точка с координатами: 60.039928с.ш., 30.492904в.д., указанными в акте планового (рейдового) осмотра от 02.08.2019 № 1-15-00775-19/З, как точка несанкционированного размещения отходов. Точка с названными координатами размещается на территории земельного участка с кадастровым номером: 47:7:0712018:83, принадлежащего Обществу.

Помимо заявления о фальсификации акта планового (рейдового) осмотра от 02.08.2019 № 1-15-00775-19/З, Общество также просило исключить из числа доказательств заключение  ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» от 18.11.2019 № 88-Э-19 (л.д. 56-63), указывая на то, что названное заключение не может быть признано судом обоснованным и объективным, так как не соответствует требованиям СанПиН 2.17.1287-03, ГОСТ 17.4.3.01-83 и ГОСТ 17.4.02-84.

Вместе с тем, нормы СанПиН 2.17.1287-03 применяются при исследовании почв на стадии выполнения строительных работ, нормы ГОСТ 17.4.3.01-83 утратили силу с 01.01.2019, нормы ГОСТ 17.4.02-84 определяют методы отбора и подготовки проб почвы естественного и нарушенного сложения для химического, бактериологического и гельминтологического анализа (утратили силу с 01.01.2019).

Ходатайства о назначении экспертизы в рамках рассмотрения настоящего спора Обществом не заявлено.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для исключения из числа доказательств заключения  ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» от 18.11.2019 № 88-Э-19.

Ответчик в подтверждение правомерности своих возражений также обосновывает законность размещения указанных отходов градостроительным планом Земельного участка № RU47504307-39, утвержденным постановлением администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 345 от 09.10.2013 (далее - План), согласно пункту 2 которого, основными видами разрешенного использования Земельного участка является, в том числе, размещение складов не выше III-V классов опасности.

Однако данный вывод Общества противоречит нормам действующего законодательства в силу следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 12 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ): запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования и должна включать в себя, в том числе: данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации; данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов; данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

При этом сведения о земельном участке в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 22.07.2019 № 5, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктами 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

В соответствии с пунктами 216, 218, 220, 221, 223, 228, 240 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических)      мероприятий»,      утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил:

Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов IV класса опасности допускается навалом, насыпью, в виде гряд.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Хозяйственная деятельность в области обращения с отходами на земельном участке не соответствует ни одному из перечисленных обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о лицензировании, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности населения.  

В обоснование безопасности грунта, размещенного на земельном участке, кадастровый номер: 47:7:0712018:83, Обществом представлены в материалы дела договор № 29/01-15 от 29.01.2015 на оказание услуг по размещению грунта, заключенный между ООО «НПО «Ранд» (заказчик) и Обществом (Исполнитель), договор № 30/01-15 по оказанию услуг по вывозу грунта от 30.01.2015, заключенный между ООО «НПО Ранд» и ООО «СтройИнертАвто» с приложением реестра автотранспорта, а также протокол  результатов токсикологического анализа проб почвы.

Вместе с тем, перечисленные документы относятся по периоду совершения действий к 2015 году и не дают возможности установить наличие изложенных в них обстоятельств по состоянию на 02.08.2019 (дата осмотра земельного участка), по состоянию на 14.10.2019 (маркшейдерская съемка, отбор проб ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль»).

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Суд также отмечает, что 11.03.2020 постановлением № 00842-19/Д Общество признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712018:83.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27.10.2020 по делу № 2-3293/2020 Общество обязано организовать процесс сбора и вывоза отходов производства и потребления с земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712018:83, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Муринское сельское поселение, пос. Мурино (промзона) на санкционированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Вышеназванные акты (постановление Комитета о назначении административного наказания № 00842-19/Д от 11.03.2020 и решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27.10.2020 по делу № 2-3293/2020) Обществом не обжалованы.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума № 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона № 7-ФЗ).

При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Как указано в пункте 18 Постановления Пленума № 49, возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в силу пункта 2 статьи 78 Закона № 7-ФЗ поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства. Таким образом, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, должен основываться на соответствующем проекте и указать на него в резолютивной части решения (часть 5 статьи 170 АПК РФ). При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

В рассматриваемом случае проект восстановительных работ, связанных с рекультивацией земельного участка, на момент обращения истца в суд и на дату принятия судом решения по делу отсутствует.    

При изложенных обстоятельствах суд полагает требования Комитета обоснованными и правомерными.

В соответствии с ч. 3 ст. 41, ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства, взыскиваемые в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, в рассматриваемом случае - в бюджет муниципального образования «Всеволожский район» Ленинградской области.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Производственная фирма «РЕДАР» в доход муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области 79.937.979 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного окружающей среде.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Производственная фирма «РЕДАР» в доход федерального бюджета 200.000 руб. 00 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Шелема З.А.