АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4918/2022

10 августа 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: 

<

...>, дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304770001236591) к муниципальному образованию городской город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в заседании суда:

от истца – ФИО3 по доверенности от 11.04.2022 (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.06.2022 (служебное удостоверение, диплом).

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

04.04.2022 года судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил взыскать с Департамента неосновательное обогащение в размере 83 258 (восемьдесят три тысячи двести пятьдесят восемь) рублей 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.08.2020 по 21.07.2022 года в размере 11 774 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 86 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами от суммы долга в размере 83 258,56 руб., начиная с 22.07.2022 года по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, убытки в размере 113 933 (сто тринадцать тысяч девятьсот тридцать три) рубля 28 коп.

Уточнения судом приняты. 

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал. Ответчик возражал в соответствии с доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании договора аренды № Д-С-1438 от 22.07.2020 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, сооружения (далее - договор аренды земельного участка) в аренду был представлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:050203:2649, местоположение которого Омская область, г. Омск, ФИО5, ул. Заводская.

По данному договору аренды земельного участка у ИП ФИО2 имеется переплата, которая образовалась в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды земельного участка размер арендной платы за участок составляет 24 684,68 руб. в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к договору).

Согласно расчету ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка (приложение № 2 к договору) расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее - Решение ОГС № 138). Размер годовой арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Кф, где Ап -размер годовой арендной платы в руб., Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:050203:2649, площадью 16138 кв.м., 9 873 873,92 руб., Кф - экономически обоснованный коэффициент 3% (п. 8 Приложения к Решению). Годовой размер арендной платы составляет 296216,22 руб. в год. Ежемесячный размер арендной платы составляет 24684,68 руб. в месяц.

На основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, от 12.08.2020 № 90 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 в размере рыночной стоимости - 6 505 900,00 рублей.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 11 Решения ОГС № 138 размер арендной платы может быть изменен в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, при этом в случае изменения кадастровой стоимости в результате ее оспаривания в установленном законом порядке, арендная плата подлежит перерасчету с 1 января года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Арендная плата по договору аренды земельного участка № Д-С-14-378 от 22.07.2020, определенная исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 6 505 900 рублей, составляет 16 264,75 руб. в месяц.

Таким образом, за период с 22.07.2020 г. по 31.12.2020 г. арендная плата по договору аренды должна была уплачиваться в размере 16 264,75 руб. в месяц, тогда как фактически уплачивалась истцом в размере 24 684,68 руб. в месяц, в результате чего образовалась переплата в размере 44 815,36 руб.

В период действия договора аренды земельного участка пересчет арендной платы департаментом имущественных отношений администрации города Омска (далее - ответчик, департамент) произведен не был.

Письмом от 21.02.2022 № Исх-ДИО/2349 департамент уведомил ИП ФИО2 о том, что с 21.08.2020 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:050203:2649, площадью 16138 кв.м., предоставленный по договору аренды № Д-С-14-378, зарегистрированному 05.08.2020, составляет 16 264,75 руб. в месяц, приложив расчет арендной платы. В феврале 2022 года департаментом произведен перерасчет арендной платы, в результате которого у ИП ФИО2 образовалась переплата, по расчету департамента, в размере 39 550,65 руб.

В данном письме департамент указал, что в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 11 Решения № 138, арендная плата подлежит перерасчету с 1 января года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. И отметил, что дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 - 21.08.2020.

Данное утверждение департамента относительно даты, с которой подлежит пересчету арендная плата в случае изменения кадастровой стоимости в связи с подачей заявления о пересмотре кадастровой стоимости основано на неверном толковании вышеуказанных положений Решения ОГС №138.

Арендная плата подлежит пересчету с 1 января года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит пересчету не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 2 подпункта 1 пункта 11 Решения ОГС № 138).

Предметом оспаривания являлась кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 в размере 9 783 783,92 руб., которая была внесена в ЕГРН 12.10.2016.

21.08.2020 года в ЕГРН была внесена кадастровая стоимость земельного участка в размере 6 505 900 руб., то есть та кадастровая стоимость, которая была установлена в размере рыночной стоимости на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области № 90 от 12.08.2020. 

Таким образом, по мнению истца, необходимо учитывать не ту дату, когда новая кадастровая стоимость (установленная по результатам оспаривания) была внесена в ЕГРН, а дату, когда оспоренная кадастровая стоимость была внесена в ЕГРН.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ИП ФИО2 30.07.2020, решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области № 90 было принято 12.08.2020.

В силу пункта 2.4 договора аренды земельного участка арендная плата оплачивается арендатором в размере и в порядке, установленном настоящим договором, с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Акт приема-передачи земельного участка подписан 22.07.2020.

Поскольку договор аренды земельного участка № Д-С-1438 был заключен 22.07.2020, и акт приема-передачи земельного участка подписан 22.07.2020, то арендная плата подлежит пересчету не с 01.01.2020, а с 22.07.2020.

Обстоятельства, связанные с датой начала применения кадастровой стоимости, которая явилась результатом пересмотра Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области, установлены Арбитражным судом Омской области при рассмотрении дела № А46-20214/2020, а также Восьмым арбитражным апелляционным судом Омской области и Арбитражным судом Западно-Сибирского округа по данному делу.

В соответствии с решением Арбитражного суда Омской области от 19.03.2021 по делу № А46-20214/2020, измененным постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021, с ИП ФИО2 в пользу департамента взысканы денежные средства за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 за период с 28.05.2020 по 21.07.2020 в размере 44 591,68 руб. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.09.2021 постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу № А46-20214/2020 было изменено в части взысканной с ИП ФИО2 суммы. Резолютивная часть судебного акта была изменена, с ИП ФИО2 взыскали денежные средства в размере 29 381,49 руб. за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 за период с 28.05.2020 по 21.07.2020. При этом расчет платы за фактическое использование земельного участка был произведен на основании Решения ОГС № 138 исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 в размере 6 505 900 руб. (то есть той кадастровой стоимости, которая была установлена решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Омской области № 90 от 12.08.2020).

Переплата по договору аренды земельного участка образовалась также в связи с тем, что за апрель 2021 года арендная плата была уплачена дважды, а именно: платежным поручением № 3790 от 03.03.2021 в размере 29 793,17 руб. и платежным поручением № 3841 от 05.04.2021 в размере 29 793,17 руб.

Договор аренды земельного участка № Д-С-14-378 от 22.07.2020 был прекращен 23.07.2021, с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок. При этом арендная плата за июль 2021 года была уплачена истцом платежным поручением № 4070 от 09.07.2021 в размере 29 793,17 руб., как за полный месяц аренды, в связи с чем, по мнению истца, также образовалась переплата.

Общая сумма переплаты по договору аренды земельного участка № Д-С-14-3 78 от 22.07.2020 составляет 83 258,56 руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с переплатой по договору аренды земельного участка, по расчету истца составляют 5 624,50 руб.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2.2 договора купли-продажи земельного участка № 10926 от 01.07.2021 покупатель оплачивает цену участка (пункт 2.1. договора) в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего договора со своей стороны.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, с учетом предельных сроков принятия решения о предоставлении земельного участка, предельных сроков прохождения документов, а также с учетом даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:050203:2649 должно было быть зарегистрировано за ИП ФИО2 не позднее 10 декабря 2020 года (дата подачи заявления - 03.09.2020, время на принятие решения и подготовки проекта договора купли-продажи - 30 дней, срок для ознакомления с проектом договора и его подписания - 30 дней, срок оплаты по договору - 30 дней, срок государственной регистрации права - 9 дней).

С учетом положений главы 31 Налогового кодекса РФ ИП ФИО2 должна была являться плательщиком земельного налога в срок не позднее декабря 2020 года (в случае, если бы департаментом имущественных отношений Администрации города Омска не было принято незаконного решения об отказе в предоставлении земельного участка).

Между тем, в связи с тем, что департаментом имущественных отношений Администрации города Омска было принято незаконное решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, плательщиком земельного налога ИП ФИО2 стала только с 23.07.2021 (ч. 7 ст. 396 Налогового кодекса РФ).

Размер убытков в виде разницы размера платежей за землю, подлежащих оплате, и фактически оплаченных в связи с принятием департаментом незаконного решения об отказе в предоставлении земельного участка без торгов, составляет 113 933,28 руб.

За период времени с 22.07.2020 по 22.07.2021 с учетом произведенного зачета переплаты по договору аренды земельного участка № Д-С-31-11362 от 27.03.2017 в размере 138 489,04 руб., мною было фактически оплачено арендной платы за землю 369 731,56 руб., что подтверждается:

- заявлением о зачете от 13.08.2020;

- прилагаемыми копиями платежных поручений;

- данными актов сверки по договору аренды земельного участка № Д-С-31-11362 от 27.03.2017 (подготовлен ответчиком по состоянию на 14.02.2022), по договору аренды № Д-С-14-378 от 22.07.2020 (подготовлен ответчиком по состоянию на 28.02.2022).

Переплата по договору аренды составила № Д-С-14-378 от 22.07.2020 составляет 83 258,56 руб.

За этот же период времени размер платежей за землю (в случае, если право собственности на земельный участок было бы зарегистрировано в декабре 2020 года) должен был составить 172 533,71 руб., из них:

- арендная плата с 22.07.2020 по 09.12.2020 - 75 027,71 руб.

- земельный налог с 10.12.2020 по 22.07.2021 - 97 512 руб. При этом необходимо отметить, что:

- размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с решением Омского городского Совета от 10.04.2019 № 138 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов».

- размер земельного налога за земельный участок определен в соответствии с Решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска».

Как указывает истец, размер убытков в виде разницы платежей за землю, подлежащих оплате, и фактически оплаченных в связи с принятием департаментом незаконного решения об отказе в предоставлении земельного участка без торгов, составляет:

369 731,56 руб. - 83 258,57 руб. - 172 533,71 руб. = 113 933,28 руб.

По мнению истца, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Омской области от 03.06.2021 по делу № А46-22502/2020, а также расчет, прилагаемый к настоящему исковому заявлению, свидетельствуют о наличии убытков, причиненных ответчиком истцу в вышеуказанном размере.

15.02.2022 ИП ФИО2 направила в департамент претензию с требованием об уплате неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и убытков.

Претензия департаментом рассмотрена. Согласно письму от 16.03.2022 № Исх-ОГ-ДИО/225 департаментом была подтверждена переплата по договору аренды земельного участка в сумме 75 110,24 руб., до настоящего времени переплата не возвращена. В уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков Департаментом было отказано.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

В соответствии со статьей 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. 

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Из положений вышеуказанных норм следует, что истец по требованию о взыскании суммы неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

Суд находит расчет неосновательного обогащения в размере 83 258 руб 56 коп., представленный предпринимателем, верным, департаментом указанная сумма не оспорена.

Относительно заявленных исковых требований о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения, суд не может согласиться с позицией предпринимателя относительно периода начисления с 22.07.2020.

22.07.2020 является датой заключения договора аренды земельного участка №Д-С-14-378, с указанной даты на стороне департамента не могла возникнуть переплата по договору аренды. 

Излишки оплаты (переплата) в длящихся правоотношениях сторон при наличии обязательств по внесению периодических платежей не может создавать на стороне получателя какое-либо неосновательное обогащение (в виде переплаты) при наличии не исполненных обязательств плательщика. 

Таким образом, учитывая наличие длящихся правоотношений по договору аренды, основания для начисления процентов на переплату могли возникнуть только после прекращения договора аренды, то есть 23.07.2021.

Вместе с тем при взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства необходимо учитывать следующее.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). 

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. 

Доводы истца о нераспространении положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на ответчика, подлежат отклонению, как направленные на нарушение принципа равенства субъектов экономической деятельности и способствует тому, что юридические лица и предприниматели будут иметь преимущество по сравнению с казёнными учреждениями.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Дальнейшее начисление неустойки следует исчислять с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению, подаваемым кредиторами».

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с 1 апреля 2022 года на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Как следует из Постановления N 497, мораторий на банкротство не применяется только в отношении застройщиков домов-долгостроев, которые уже включены в реестр проблемных объектов. 

Иных ограничений по субъектам данным актом Правительства РФ не установлено.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44) в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

03.09.2020 ИП ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением № 16221/СОО от 03.09.2020 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 в собственность без проведения торгов, приложив необходимые документы. 

30 сентября 2020 года департамент имущественных отношений Администрации города Омска в ответ на вышеуказанное заявление направил ИП ФИО2 письмо от 30.09.2020 г. № Исх-ДИО/9653, в котором указал, что одним из существенных условий договора купли-продажи земельного участка является выкупная цена земельного участка, которая определяется исходя из его кадастровой стоимости. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 12.08.2020 № 90 кадастровая стоимости участка определена в размере рыночной и составляет 6 505 900,00 рублей. Департамент также сообщил, что считает кадастровую стоимость участка заниженной, ввиду чего им проводятся мероприятия, направленные на оспаривание решения. В связи с чем, принятие решения по предоставлению в собственность участка возможно после завершения спора относительно кадастровой стоимости участка. 

Считая решение департамента имущественных отношений Администрации города Омска об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649 без проведения торгов, изложенное в письме от 30.09.2020 гола № Исх-ДИО/9653 незаконным, заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2649.

Дело рассмотрено в рамках судебного спора №А46-22502/2020.

Однако расчет представленный истцом нельзя признать верным.

Необходимо учитывать, что пунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлен тридцатидневный срок для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 ЗК РФ).

Также необходимо отметить, что, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Согласно статье 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, срок должен быть исчислен следующим образом:

с 03.09.2020 по 05.10.2020 (первый рабочий день, 03.10 - суббота) – 30 дней на подготовку проекта Договора;

с 05.10.2020 (начиная с рабочего дня) по 05.11.2020 (первый рабочий день) – 30 дней на подписание проекта предпринимателем;

с 05.11.2020 по 07.12.2020 (первый рабочий день) – 30 дней на урегулирование разногласий;

с 07.12.2020 по 18.12.2020 – 9 рабочих дней на государственную регистрацию права по Договору.

То есть срок для исчисления размера убытков является период с 19.12.2020 по 22.07.2021.

Суд приходит к выводу о правомерности довода департамента относительно включения в период срока на урегулирование разногласий, основываясь на приведенной судебной практике, однако, считает неправомерным включения срока 30 дней на оплату по договору купли-продажи.

По договору аренды земельного участка от 22.07.2021 №Д-С-14-378 за указанный выше период было начислено арендной платы 206 723,26 руб.

Указанная сумма подлежит уменьшению на сумму налога, который должен был бы уплатить предприниматель за указанный период. Налог за указанный период составляет за 2020 год – 3 672,5 (сумма налога за месяц – 8132 руб., с 18.12.2020 по 31.12.2020 - 3 672,5 руб.), за 2021 год – 99 952 руб. (сумма налога в месяц 14 896,7 руб., за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 89 380 руб., за период с 01.07.2021 по 22.07.2021 – 10 572 руб.).

Таким образом, сумма к взысканию в качестве убытков – 103 098,76 руб.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 6 664 руб. согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304770001236591) удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской город Омск Омской области в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304770001236591) неосновательное обогащение в размере 83 258 руб. 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 217 руб. 90 коп., убытки в размере 103 098,76 руб., государственную пошлину в размере 6 664 руб. 90 коп.

В удовлетворении иска в остальной части требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                С.В. Ярковой