ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-17291/2024

город Чита

13 января 2025 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ниникиной В.С., 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 октября 2024 года (резолютивная часть от 30 сентября 2024 года) по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу № А19-17291/2024 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Дилижанс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 14 565,73 руб. убытков,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Дилижанс» (далее – ответчик, общество, ООО ПКФ «Дилижанс») о взыскании убытков, составляющих излишне выплаченные ФИО1 суммы страховой пенсии в размере 14 565,73 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 октября 2024 года, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения, в иске отказано. Мотивированное решение составлено судом 30 сентября 2024 года.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить в связи с неверным определением судом предмета спора, неверной правовой квалификацией отношений сторон.

Истец считает, что суд неверно применил нормы об ответственности в виде взыскания финансовых санкций к страхователю, в то время как истцом были заявлены требования о взыскании ущерба в виде перерасхода средств на выплату страховой пенсии в проиндексированном размере, т.е. в порядке гражданского законодательства.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет». 

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в пределах изложенных в ней доводов и в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пенсионным фондом в рамках осуществления контроля за достоверностью предоставленных документов для целей пенсионного обеспечения была проведена документальная проверка, в ходе которой было выявлено, что ответчиком по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М (исх) за декабрь 2019 на 27 застрахованных лиц представлены 10.01.2020, за январь 2020 на 27 застрахованных лиц представлены 06.02.2020, за февраль 2020 на 29 застрахованных лиц представлены 06.03.2020. Однако в исходных формах СЗВ-М сведения на ФИО1 отсутствовали. 08.04.2020, т.е. с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), ответчиком были представлены дополняющие формы СЗВ-М за декабрь 2019, январь 2020, февраль 2020 на ФИО1

Таким образом, в связи с несвоевременным представлением ответчиком индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетный период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в отношении застрахованного лица ФИО1 образовалась переплата страховой пенсии ФИО1 за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в сумме 14 565,73 руб.

Истец направил ответчику уведомление (претензию) № 1602/4357 от 29.05.2024 с просьбой возместить убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии ФИО1 в сумме 14 565,73 руб.

Указанная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При принятии решения суд первой инстанции со ссылкой на статью 15  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 21, 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), статьи 14, 16, 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), статьи 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), установив, что обращение Пенсионного фонда в суд 31.07.2024 произведено за пределами установленного законом срока, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Статья 15 ГК РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях» установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 названной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании части 3 той же статьи пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона  уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные формы отчетности СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

По общему правилу лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2019 - 15.01.2020, январь 2020 - 17.02.2020, февраль 2020 -16.03.2020 ответчиком представлены не были, данные сведения были предоставлены ответчиком за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 лишь в 08.04.2020.

Несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 о работающем у него пенсионере повлекло за собой выплату истцом излишних сумм страховой пенсии согласно представленному расчету.

Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015 № 616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии» (пункт 104).

Протоколом № 196 от 29.07.2020 установлен факт излишне выплаченных ФИО1 сумм страховой пенсии по старости за период с 01.12.2019 по 31.05.2020 в сумме 14 565,73 руб.

Ответчик, оспаривая исковые требования, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ определено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статья 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (статья 200 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что исходя из нормы статьи 195 ГК РФ под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 названного постановления).

В рассматриваемом случае протокол № 196 о выявлении излишне выплаченных сумм составлен 29.07.2020, следовательно, с этой даты Фонду стало известно о нарушении своего права, поскольку он уже располагал сведениями о том, что пенсионер является работающим, и с указанного времени Фонд имел возможность реализовать право на судебную защиту, в том числе посредством предъявления требования о возмещения убытков.

Учитывая, что Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением 31.07.2024, то срок исковой давности по требованиям за период с декабря 2019 года по май 2020 года на эту дату истек.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на страхователя понесенных Пенсионным фондом убытков в размере 14 565,73 руб. и удовлетворения иска.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи, с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 октября 2024 года (резолютивная часть от 30 сентября 2024 года) по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу № А19-17291/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                            В.С. Ниникина