АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4716/2024

г. Чебоксары

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Мулеевой Т.П.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

открытого акционерного общества "Чебоксарская керамика", 428027, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к акционерному обществу "Водоканал", 428024, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Чебоксары Чувашской Республики,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии:

от истца – представителя ФИО1 по доверенности от 03.08.2022, от ответчика - представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 51130, 

установил:

открытое акционерное общество "Чебоксарская керамика" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Водоканал" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 0040 от 01.02.2023  на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а именно по акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>, путем установления границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон в следующей редакции:

«Наружный водопровод:

- водопроводная сеть  Ду=150 мм, от запорной арматуры в водопроводном колодце ВК-2 на территории предприятия, включая запорную арматуру в данном колодце, в сторону абонента и сам колодец ВК-2  и далее по территории завода обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- водопроводная сеть Ду=150 мм, от точки врезки в водопроводном колодце ВК-1, включая ВК-1, до запорной арматуры в водопроводом колодце ВК-2 обслуживается акционерным обществом "Водоканал";

- водопроводная сеть Ду=400 мм, включая водопроводную камеру  ВК-1,  обслуживается акционерным обществом «Водоканал».

Наружная канализация:

-  канализационная сеть с территории завода (со стороны столовой) Ду-300 мм до колодца, расположенного перед колодцем КК-6, обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- канализационная сеть Ду=300 мм от колодца, расположенного перед колодцем КК-6, до  КК-7, включая колодцы КК-6 и КК-7, обслуживается акционерным обществом «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=700 мм, Ду=800мм, обслуживается АО «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=150 мм по территории предприятия до колодца КК-1, включая колодец КК-1, обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- канализационная сеть Ду=150 мм, от КК-1 до КК-2, включая колодец КК-2, и далее до ее соединения с сетью Ду=800 мм, Ду=1000 мм обслуживается АО «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=150 мм, Ду=200мм, Ду=800 мм, Ду=1000 мм обслуживается АО «Водоканал».

Исковые требования общества основаны на статьях 421, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 8, 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №  416-ФЗ).

Определением от 09.12.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Чебоксары Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что истец не является  владельцем централизованных  систем водоснабжения и водоотведения. Участки  сетей, расположенные за пределами территории истца, на балансе завода не числятся и истцом не обслуживаются.  На общество  не должно возлагаться бремя содержания не принадлежащих ему сетей.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что  наделение ответчика статусом гарантирующей организации  для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения не означает, что организация в безусловном порядке должна эксплуатировать сети, собственник которых  не определен. Ответчик производит ремонт и устранение аварийных ситуаций на тех сетях, которые находятся на его балансе, а также в отношении бесхозяйных сетей, которые переданы по акту приема передачи. Спорные участи сетей ответчику не переданы и бесхозяйными  не признаны. Полагают, что  собственники с приобретением здания  обязаны принимать на баланс и сети, посредством  которых здание обеспечивается ресурсом. Представил схему водоснабжения, подписанную директором истца 03.09.2019, полагал, что из представленной схемы следует, что истец  признавал  своими  спорные участки сетей водоснабжения, водоотведения. Только истец фактически потребляет и может потреблять и отводить воду посредством использования спорных участков сетей, присоединенных к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства. Других потребителей на данном участке нет. Полагал, именно на истце лежит обязанность его содержать в исправном состоянии и производить по мере необходимости ремонт.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте  судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направила. В отзыве от 10.02.2025 указала, что Постановлением Главы администрации г.Чебоксары № 1102 от 31.03.2023 «О передаче имущества в государственную собственность Чувашской Республики» из муниципальной  собственности города Чебоксары в государственную собственность Чувашской Республики  безвозмездно передано имущество, находящееся в аренде акционерного общества «Водоканал», согласно приложению 1, 2 постановления. Указала, что спорный участок сети находится в фактическом владении и пользовании сторон, поскольку равно используется ими  при водоснабжении и водоотведении   и не может быть признан бесхозяйным согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие администрации.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

23.02.2023 ответчик направил истцу  проект договора  холодного водоснабжения и водоотведения № 0040 от 01.02.2023.

Пунктом 2 раздела 1 предложенного проекта договора граница раздела балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям абонента и ресурсоснабжаюшей организации определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, приведенном в приложении № 1 к договору.

Приложением № 1 к договору определено, что граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям определяется следующим образом:

Наружный водопровод:

-          водопроводная сеть Ду=150 мм, от точки врезки в водопроводном колодце ВК-1 и запорная арматура в сторону абонента, до ввода в здание Абонента и далее по территории завода, эксплуатируется Абонентом;

-          водопроводная сеть Ду=400 мм, включая ВК-1 эксплуатируется АО «Водоканал».

Наружная канализация:

- канализационная сеть с территории завода Ду=300 мм от колодца KK-I6 до колодца КК-17, включая колодец К-16, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=700 мм и колодец КК-17 на ней, эксплуатируется АО «Водоканал»:

- канализационная сеть проходящая по территории завода, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=150 мм от колодца КК-1 до колодца КК-15, включая колодцы КК-1. КК-14. эксплуатируется Абонентом;

-          канализационная сеть Ду=800 мм и Ду=1000 мм и колодец КК-15, эксплуатируется АО «Водоканал».

02.03.2023 истец направил ответчику письмо, указав на несогласие с определением  границы балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон. 

21.03.2024 ответчик письмом направил в адрес истца на рассмотрение и согласование акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно приложенной к акту схеме разграничение произведено следующим образом.

Наружный водопровод:

- водопроводная сеть Ду=400 мм, от точки врезки в водопроводной камере ВК-1 и запорная арматура в сторону абонента, до водопроводного колодца ВК-2, включая колодец ВК-2, эксплуатируется Абонентом;

- водопроводная сеть Ду—150 мм, от водопроводного колодца ВК-2 до ввода в здание Абонента и далее по территории завода, эксплуатируется Абонентом;

-          водопроводная сеть Ду=400 мм, включая водопроводную камеру ВК-1, эксплуатируется АО «Водоканал».

Наружная канализация:

- канализационная сеть, проходящая по территории завода, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=150 мм от колодца КК-1 до колодца КК-5, включая канализационные колодцы КК-1, КК-2, КК-3, КК-4, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=800 мм и Ду=1000 мм, включая канализационный колодец КК-5, эксплуатируется АО «Водоканал»;

- канализационная сеть с территории завода Ду=300 мм от колодца КК-6 до колодца КК-7, включая канализационный колодец К-6, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=700 мм, включая колодец КК-7, эксплуатируется АО «Водоканал».

Истец в свою очередь с предложением ответчика не согласился  и направил письмо № 227 от 02.04.2024 с изложением своего варианта акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям, в следующей редакции:

Наружный водопровод:

- водопроводная сеть Ду-150 мм. от запорной арматуры в водопроводном колодце ВК-2 на территории предприятия, включая запорную арматуру в данном колодце, в сторону абонента и сам колодец ВК-2 и далее по территории завода, эксплуатируется Абонентом;

- водопроводная сеть Ду=150 мм, от точки врезки в водопроводном колодце ВК-1, включая ВК-1. до запорной арматуры в водопроводном колодце ВК-2 эксплуатируется АО «Водоканал»;

-          водопроводная сеть Ду=400 мм. включая водопроводную камеру ВК-1, эксплуатируется АО «Водоканал».

Наружная канализация:

- канализационная сеть с территории завода (со стороны столовой) Ду=300 мм до колодца, расположенного перед колодцем КК-6, эксплуатируется Абонентом;

- канализационная сеть Ду=300м.м от колодца, расположенного перед колодцем КК-6, до КК-7, включая колодцы КК-6 и КК-7, эксплуатируется АО «Водоканал»;

-          канализационную сеть Ду=700 мм, ДУ=800мм, эксплуатирует АО «Водоканал»;

- канализационную сеть Ду= 150 мм по территории предприятия до колодца КК-1, включая колодец КК-1, эксплуатирует Абонент;

- канализационную сеть Ду=150 мм, от КК-1 до КК-2, включая колодец КК-2, и далее до ее соединения с сетью Ду=800 мм, Ду= 1000 мм эксплуатирует АО «Водоканал»;

- канализационную сеть Ду=150 мм, Ду=200 мм, Ду=800 мм, Ду= 1000 мм эксплуатирует АО «Водоканал».

Наличие разногласий относительно границ балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности по водопроводным  и канализационным   сетям послужило основанием для обращения истца в суд.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленное требование по следующим основаниям.

Истец осуществляет хозяйственную деятельность по производству керамических изделий в пределах производственной площадки по адресу: 

<

...>. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод осуществляется истцом в соответствии с договором № 0040 от 01 января 2010 года. Приложениями к договору являются список объектов учета абонента и объектов учета субабонентов, а также годовой расчет фактической и авансовой платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон данным договором не установлены.

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 22 апреля 2013 года          № 1144 АО «Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования города Чебоксары.

Ответчик 23.02.2023 направил истцу  проект договора  холодного водоснабжения и водоотведения № 0040 от 01.02.2023.

При заключении указанного договора у сторон возникли разногласия относительно границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по договору в части согласования границ обслуживания сетей, спор носит преддоговорной характер и к нему подлежат применению нормы статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом стороны фактически  исполняют свои обязательства по договору. 

Разногласия между сторонами возникли в связи с тем, что спорные участки водопроводной и канализационной сети не принадлежат ни истцу, ни ответчику на каком-либо праве.

В ходе судебного разбирательства дела истец пояснял, что водопроводная сеть Ду=150 мм, от точки врезки в водопроводном колодце ВК-1, включая ВК-1 до запорной арматуры в водопроводном колодце ВК-2; водопроводная сеть Ду=400 мм, включая водопроводную камеру ВК-1; канализационная сеть Ду=300мм от колодца, расположенного перед колодцем КК-6, до КК-7, включая колодцы KK-6 и КК-7; канализационная сеть Ду=150 мм, Ду=200мм, Ду=800мм, Ду=1000мм  не находятся на балансе истца. Канализационная сеть Ду=700 мм, ДУ=800мм, эксплуатируется АО «Водоканал».

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (в частности, водоснабжение и водоотведение).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

В силу пункта 5 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении существенными условиями договора водоотведения являются, в числе прочего, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 21, 26 Правил № 644.

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Соответственно, именно в этой точке организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодной воды, оказывает возмездные услуги водоотведения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил № 644).

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).

По смыслу приведенных норм права, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков водопроводно-канализационных сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ОАО «Чебоксарская керамика» было создано в результате приватизации Чебоксарского арендного предприятия «Стройкерамика». Предприятие было основано в 1960 году как Вурманкасинский завод керамических блоков. Постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары         № 235/44 от 21.10.1992 Чебоксарское арендное предприятие перерегистрировано в Акционерное общество закрытого типа - фирму «Чебоксарская керамика». Впоследствии в связи с изменением законодательства об акционерных обществах учредительные документы приводились в соответствие с требованиями закона.

02.09.1992 Председателем Госкомимущества Чувашской Республики утвержден План приватизации (разгосударствления) Чебоксарского арендного предприятия «Стройкерамика» с формой приватизации - выкуп трудовым коллективом. Оценка имущества приватизируемого предприятия произведена по состоянию на 01.04.1992.

Согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений Чебоксарского арендного предприятия «Стройкерамика» в составе котельной службы значатся два внутриплощадочных водопровода, внутриплощадочные сети канализации, сети ливневой канализации, очистные сооружения, введенные в эксплуатацию в 1977 году, а также внеплощадочные сети канализации 1978 года ввода в эксплуатацию. В плане приватизации отражена балансовая стоимость объектов, фактический износ и остаточная стоимость. Каких-либо характеристик сетей водоснабжения и водоотведения (расположения, диаметра, протяженности) в Плане приватизации не отражено.

В ходе судебного разбирательства дела представитель истца пояснял, что строительство зданий и сооружений ОАО «Чебоксарская керамика» велось постепенно. Под каждый объект выбиралась и согласовывалась строительная площадка   либо   отводился   земельный   участок,   разрабатывалась   проектная документация. Ввод объектов в эксплуатацию в зависимости от их типа оформлялся актами рабочих комиссий либо государственных комиссий. Соответственно для каждого строящегося объекта проектировались внутриплощадочные и внеплощадочные коммунальные сети с подключением к существующим сетям. Какие-либо документы о прокладке наружных сетей водопровода и канализации за пределами выбранных для строительства земельных участков в ОАО «Чебоксарская керамика» отсутствуют. Общество не владеет участками сетей водопровода и канализации за пределами территории завода, не осуществляет их обслуживание. Прибор учета расхода воды, по которому определяется объем водопотребления абонентом, установлен в водопроводном колодце на территории ОАО «Чебоксарская керамика». Контрольным канализационным колодцем, в котором ОАО «Водоканал» производит отбор сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, является канализационный колодец КК-1, также расположенный в пределах территории предприятия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ОАО «Чебоксарская керамика» является собственником земельного участка с кадастровым номером  21:01:021201:465. Производственная деятельность истца осуществляется на указанном земельном участке.

Из представленного в материалы дела Плана приватизации утвержденного 02.09.1992 следует, что спорные водопроводные и канализационные сети обществу не передавались.

В материалы дела истцом представлены документы (письмо от 02.04.1996, схема, акт рабочей комиссии от июля 1997 года,  извещение-авизо от 24.07.1997), свидетельствующие о передаче на баланс ЧМУ «Водоканал»  водопровода диаметром 426 х 8 (мм) протяженностью 195 м переложенного с территории завода за пределы вдоль забора по пр. И.Яковлева, д. 35. Трубы  стальные диаметром 426х8 мм 135 м, трубы стальные диаметром 720 ммх18 м (футляр).

Также в ходе судебного разбирательства дела  судом исследован Технический проект  расширения  Вурманкаснского завода керамических блоков и Проектное задание 1960 г. 

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что спорные сети включены в состав объектов недвижимости, принадлежащих истцу, также отсутствуют документы о том, что спорные сети принадлежат истцу в качестве самостоятельного объекта. Информация о передаче на баланс истца, третьего лица спорных сетей в материалах дела отсутствует.

В ходе судебного разбирательства дела  сторонами осуществлен осмотр спорных водопроводных и канализационных сетей, по результатам осмотра составлен акт от 06.12.2024. В ходе осмотра применительно к схеме разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводным и  канализационным сетям и сооружениям на них по адресу: 

<

...> стороны определили следующую протяженность сетей:

-          от ВК-2 до границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:021201:465 - 12,89 метров;

- от границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:021201:465 до ВК-1  - 16.14 метров;

- от КК-1 до границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:021201:465 - 4.65 метров;

- от границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:021201:465 до КК-2 - 22,42 метров;

- от КК находящегося на территории ОАО «Чебоксарская керамика» перед КК-6 до границы земельного участка с кадастровым номером 21:() 1:021201:465   - 17,81 метров;

- от границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:021201:465 до КК-6 -4,8 метров (л.д. 139-143).

Таким образом, в ходе осмотра установлено, что часть спорных сетей находится за границами земельного участка истца с кадастровым номером 21:01:021201:465.

Сведения о собственнике спорных участков водопроводной и канализационной сети в деле отсутствуют и судом не установлены. Собственника или владельца на ином законном основании спорного участка сетей по материалам дела выявить не представляется возможным. 

Из представленного в материалы дела  Постановления  от 31.03.2023       № 1102 «О передаче  имущества в государственную собственность Чувашской Республики не следует, что в нем поименованы спорные участки сетей.

В ходе судебного разбирательства дела Администрации города Чебоксары Чувашской Республики полагала, что спорные сети находится в фактическом владении и пользовании сторон, поскольку равно используется ими  при водоснабжении и водоотведении.

В материалы дела истцом представлены фотографии (л.д. 122-125) свидетельствующие о месте расположения ВК-1, ВК-2, КК-2, а также прохождении газораспределительной сети Чувашской Республики в границах смежного земельного участка с кадастровым номером 21:01:011201:457 собственником которого согласно выписке из ЕГРП является Муниципальное образование «г.Чебоксары – столица Чувашской Республики».

Оснований полагать, что водопроводные  и канализационные сети, находящиеся за пределами земельного участка истца, принадлежат ему у суда не имеется.

Доказательств, что спорные сети передавались ответчику материалы дела также не содержат.   

Спорные сети не отражены на балансе истца и ответчика, третьего лица.

Информация о наличии в реестре муниципального имущества спорных участков сетей, а также то, что данные участки сетей признаны бесхозяйными Администрации города Чебоксары Чувашской Республики не представлено.

В соответствии с пунктом 31 (1) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31 (2) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Из приведенных норм следует, что граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности), по общему правилу, устанавливается по внешней стене дома, иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

Пунктами 28.1, 29 статьи 2 Закон о водоснабжении предусмотрено, что централизованная система водоотведения поселения или городского округа - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Судом установлено, что водопроводная и канализационная сети в отношении объектов, расположенных по адресам: 

<

...>, на балансе истца отсутствуют, не принадлежат истцу ни на праве собственности, ни на ином праве, поэтому на него не может быть возложена обязанность по их содержанию. В собственности истца находятся здания, расположенные по вышеуказанным адресам.

Нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по их эксплуатации на абонента.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Закон о водоснабжении при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей.

Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (пункты 28, 65 указанного документа). Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорные участки сетей находится в чьем либо законном владении, а также о передаче этих сетей конкретным собственникам с указанием идентифицирующих признаков. 

Схема водоснабжения, подписанная директором истца 03.09.2019, представленная ответчиком в материалы дела не свидетельствует о том, что истец  признавал  своими  спорные участки сетей водоснабжения, водоотведения. Указанная схема  (л.д. 161) демонстрирует лишь   расположение сетей водоснабжения, водоотведения на территории общества и не указывая на то, что истец  признавал  себя пользователем или владельцем этих сетей.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих право собственности (законного владения) у истца на спорный участок сети, находящийся за пределами внешних границ его здания, суд считает, что отсутствуют основания для возложения на истца обязанности по содержанию спорного участка водопроводной и канализационной сети, расположенной за границами здания, и, как следствие, определять границу разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон в редакции ответчика. 

Фактически заявленные по данному спору требования направлены на защиту прав абонента путем освобождения его от необоснованных затрат, связанных с эксплуатацией внешних коммунальных сетей. 

Само по себе отсутствие участка сети на балансовом учете у организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не является достаточным основанием для признания факта принадлежности этого участка абоненту. 

При таких обстоятельствах возложение на истца обязанности по несению затрат по обслуживанию не принадлежащих ему сетей является неправомерным. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон подлежат определению в редакции истца.

Необходимость возложения на истца обязанности содержать вышеуказанные сети, ему не принадлежащие, ответчик не обосновал.

При этом доводы ответчика о том, что спорные сети используются исключительно для объекта истца несостоятельны, поскольку названные обстоятельства не являются достаточными для отнесения бремени содержания эксплуатационной ответственности на абонента при отсутствии доказательств принадлежности ему самих сетей.

По результатам оценки доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с учетом установленных по делу обстоятельств исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. Наименование и месторасположение водопроводных и канализационных колодцев  приведено в схемах л.д. 19-20.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии 

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия,  возникшие при заключении между открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика" и акционерным обществом "Водоканал"  договора холодного водоснабжения и водоотведения № 0040 от 01.02.2023 изложив акт разграничения эксплуатационной ответственности в следующей редакции:

«Наружный водопровод:

- водопроводная сеть  Ду=150 мм, от запорной арматуры в водопроводном колодце ВК-2 на территории предприятия, включая запорную арматуру в данном колодце, в сторону абонента и сам колодец ВК-2  и далее по территории завода обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- водопроводная сеть Ду=150 мм, от точки врезки в водопроводном колодце ВК-1, включая ВК-1, до запорной арматуры в водопроводом колодце ВК-2 обслуживается акционерным обществом "Водоканал";

- водопроводная сеть Ду=400 мм, включая водопроводную камеру  ВК-1,  обслуживается акционерным обществом «Водоканал».

Наружная канализация:

-  канализационная сеть с территории завода (со стороны столовой) Ду-300 мм до колодца, расположенного перед колодцем КК-6, обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- канализационная сеть Ду=300 мм от колодца, расположенного перед колодцем КК-6, до  КК-7, включая колодцы КК-6 и КК-7, обслуживается акционерным обществом «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=700 мм, Ду=800мм, обслуживается АО «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=150 мм по территории предприятия до колодца КК-1, включая колодец КК-1, обслуживается открытым акционерным обществом "Чебоксарская керамика";

- канализационная сеть Ду=150 мм, от КК-1 до КК-2, включая колодец КК-2, и далее до ее соединения с сетью Ду=800 мм, Ду=1000 мм обслуживается АО «Водоканал»;

- канализационная сеть Ду=150 мм, Ду=200мм, Ду=800 мм, Ду=1000 мм обслуживается АО «Водоканал».

Взыскать с акционерного общества "Водоканал" (ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества "Чебоксарская керамика" (ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Т.Ю. Лазарева