АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

14 сентября 2022 года

 

Дело № А33-8893/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 сентября 2022 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации города Ачинска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 20.12.2021, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

 

установил:

краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Ачинский техникум нефти и газа" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Ачинска (далее – ответчик) о  признании права государственной собственности Красноярского края на объект, расположенный по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 41 кв. м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.05.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Протокольным определением от 25.07.2022 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявление истца об изменении предмета исковых требований, в соответствии  с которым истец просит признать право государственной собственности Красноярского края на объект, расположенный по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 41,5 кв.м.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 07.09.2022 в целях представления сторонами дополнительных доказательств, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 07.09.2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От истца 06.09.2022 поступили дополнительные документы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно приказу государственного комитета РСФСР по профессионально-техническом образованию от 25.12.1986 № 375, принято решение принять по окончании строительства комплекса зданий в г. Ачинске от Ачинского нефтеперерабатывающего завода Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и организовать в первом квартале 1987 года среднее профессионально-техническое училище на производственной базе указанного завода с контингентом учащихся 720 человек.

Во исполнение приказа Госкомитета РСФСР № 375 от 25.12.1986 Краевым управлением Профтехобразования приказано организовать в I квартале 1987 г. в г. Ачинске на базе нефтеперерабатывающего завода Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР среднее профессионально-техническое училище с контингентом учащихся 720 человек и присвоить ему № 96. Директором училища назначить ФИО3 Директору среднего ПТУ № 96 ФИО3 принять по окончании строительства комплекс зданий от Ачинского нефтеперерабатывающего завода (приказ от 14.01.1987 № 44).

Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 23.02.1994 № 115-п, зарегистрировано государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессионально-техническое училище № 96».

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР № 430007037593, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей № 7593 от 25.08.1995, ПТУ №96 предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 1,9113 гектаров земель для эксплуатации учебных и производственных площадей.

Постановлением администрации г. Ачинска Красноярского края от 13.03.1997 № 229-п ГОУНПО «Профессионально-техническое училище № 96» реорганизовано путем преобразования в государственное образовательное учреждение начального и среднего профессионального образования «Профессиональный лицей № 96».

Распоряжением главы г. Ачинска Красноярского края от 12.04.2005 № 0660-р право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001 площадью 19113 кв.м., предоставленный профессионально-техническому училищу №96, расположенный по адресу: 

<

...> народов, №8 для эксплуатации учебных и производственных площадей прекращено. Земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:000 ликвидирован. На основании межевого дела утвержден проект границ вновь сформированного самостоятельного земельного участка. Государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей №96», расположенный по адресу:  

<

...> 8 предоставлен из земель поселений в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 18533 кв.м. под объектами учреждения образования.

Распоряжением главы г. Ачинска Красноярского края от 05.05.2006 № 0827-р, распоряжение главы города Ачинска от 12 04.2005 №0660-р «О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ «ПТУ №96» отменено. Утвержден проект территориального землеустройства профессионального лицея №96, разработанный ООО «Атлас». Право бессрочного (постоянного) пользования государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей №96» на земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001, площадью 19113 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> №8, предоставленный для эксплуатации учебных и производственных площадей, прекращено. Принято решение расформировать земельный участок с кадастровым номером 24:43:0107003:0001, утвердить из земель поселений проекты границ следующих сформированных земельных участков, расположенных по адресу: город Ачинск, ул. Дружбы Народов,8:

-   площадью 15467 кв.м., под объектами учреждения образования;

-   площадью 3000 кв.м., под объектами спортивного назначения (для строительства крытого ледового катка);

-    площадью    646 кв.м., под объектами энергетики с функциональным использованием «7. Земли под промышленными объектами».

ООО «Атлас» подготовило землеустроительное дело по установлению границ земельного участка для профессионального лицея №96.

Распоряжением главы г. Ачинска Красноярского края от 17.05.2007 № 1260-р государственному образовательному учреждению «Профессиональный лицей № 96» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с КН 24:43:0107003:0034, площадью 15467 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> 6, под объектами учреждения образования.

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 18.05.2009 № 402, КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 96» переименован в краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Ачинский техникум нефти и газа».

Распоряжением Правительства Красноярского края от 22.04.2010 № 318-р, решено создать краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Ачинский техникум нефти и газа» путем изменения типа существующего краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) «Ачинский техникум нефти и газа».

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 07.10.2014 № 293-03/2, краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) «Ачинский техникум нефти и газа» переименовано в краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа».

Согласно выписке из ЕГРН от 02.11.2017 № КУВИ-002/2017-639234 за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко" зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- жилое здание с кадастровым номером 24:43:0000000:27063, расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Ачинск, ул. Дружбы народов, 5, общей площадью 4336,6 кв.м., на праве оперативного управления;

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:01071003:164, расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Ачинск, ул. Дружбы народов, 8, корп. 1 общей площадью 4745,8 кв.м., на праве оперативного управления;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:43:01071003:165, расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Ачинск, ул. Дружбы народов, 8, корп. 2, пом. 4 общей площадью 74,7 кв.м., на праве оперативного управления;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:43:01071003:166, расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Ачинск, ул. Дружбы народов, 8, корп. 2, пом. 2 общей площадью 150,7 кв.м., на праве оперативного управления;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:43:01071003:167, расположенное по адресу: Красноярский край, г.  Ачинск, ул. Дружбы народов, 8, корп. 2, пом. 3 общей площадью 74,7 кв.м., на праве оперативного управления;

- земельный участок с кадастровым номером  24:43:0107003:34, расположенный по адресу: Россия, 

<

...> народов, 8, площадью 15467 кв.м., на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- земельный участок с кадастровым номером  24:43:0107003:45, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дружбы народов, 5, площадью 3962 кв.м., на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 22.04.2010 № 318-р краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Ачинский техникум нефти и газа» присвоено имя Егора Александровича Демьяненко, учреждение переименовано в краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко».

Согласно выписке из ЕГРН от 10.09.2021 земельный участок с кадастровым номером  24:43:0107003:0034, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами учреждения образования, площадью 15467,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

...> народов, 8, зарегистрирован на праве собственности за Красноярским краем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2007 серии 24ЕЗ№507601, а также за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с техническим планом от 06.11.2009 нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общая площадь помещения составляет 41,0 кв.м., год завершения строительства 1991.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.12.2009 №О-02/630 помещению по адресу: 

<

...> присвоен адрес: 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Пеко» подготовило заключение о независимой оценке пожарного риска от 11.02.2021 № НОР-ПЕКО-02/2021, согласно которому пожарная безопасность помещения складского назначения (гараж) Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ачинский техникум нефти и газа», расположенного по адресу: 662155, 

<

...>,  считается обеспеченной: противопожарный режим, установленный Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479), соблюдается; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и иными нормативными документами по пожарной безопасности.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» подготовило заключение от 24.06.2021 № 10886, в соответствии с которым нежилое здание (гараж) КГА ПОУ «Ачинский техникум нефти и газа» по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», разделу III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», разделу V СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» и раздела V (п. 82) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ООО «Каро» подготовило «Расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Определение класса зоны по ПУЭ», согласно которому помещение5, расположенное по адресу: 

<

...>, относится по взрывопожарной и пожарной опасности к категории – В2.

Истец представил копию договора подряда на выполнение кадастровых работ №КИ-406 от 06.04.2022 в отношении зданий, сооружений, помещений или объектов незавершенного строительства, копию договора подряда на выполнение кадастровых работ №КИ-409 от 06.04.2022 г. на разработку технической документации.

Согласно справке краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко " о строительстве имущества от 30.08.2022, нежилое помещение, расположенное по адресу 662155, Россия, 

<

...>, площадью 41,5 кв.м. построено в 1991 году за счет средств от приносящей доход деятельности техникума. В соответствии с номенклатурой дел техникума срок хранения документов 1991 года истек.

Кадастровый инженер подготовил технический план здания по состоянию на 11.05.2022,соглансо которому объект расположен по адресу: 

<

...>, находится на земельном участке с КН 24:43:0107003:34.

Письмом от 20.07.2022 № 29 администрация г. Ачинска отказала КГАПУ «Ачинский техникум нефти и газа имени Е.А. Демьяненко» в выдаче разрешения на строительство нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» подготовило техническое заключение от 12.05.2022 № ПБ-22-409-2 о соответствии (несоответствия) объекта требованиям пожарной безопасности, согласно которым на основании обследования проведенного 12.05.2022 объекта капитального строительства - нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: 

<

...>, а также анализа представленных документов, сделаны  следующие выводы, что указанный объект соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для здоровья людей эксплуатацию объекта; дальнейшая эксплуатация здания (гараж) для стоянки (хранения) автотранспортных средств возможна при соблюдении правил пожарной безопасности.

Общество с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» подготовило техническое заключение от 12.05.2022 № ТО-22-409-2 о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно которому сделаны  следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»;

- категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности;

- техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решенияобъекта капитального строительства соответствуют требованиям СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакцияСНиП 3.03.01-87», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений», по объемно-планировочнымрешениям объект капитального строительства соответствует требованиямСП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП21-02-99*», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию,не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно вкачестве помещения (гараж) для стоянки (хранения) автотранспортных средств;

- дальнейшая эксплуатация помещения (гараж) площадью 41,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по прямому назначению возможна.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Администрация города Ачинска в отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении иска. Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края против удовлетворения исковых требований не возражало.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Из указанных правовых норм следует, что для осуществления строительства спорного объекта истец  должен был получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Доказательств выдачи такого разрешения истцу суду не представлено.

Таким образом, строительство спорного объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 Верховный суд РФ указал, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Для признания права собственности на объект самовольной реконструкции необходимо соблюдение следующих условий:

1)  объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной реконструкции, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2)  постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3)  строительство осуществлено за счет средств истца;

4)  сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 11.05.2022, расположенное по адресу: 

<

...>, находится на земельном участке с КН 24:43:0107003:34.

Земельный участок с кадастровым номером  24:43:0107003:34, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 15467,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

...> народов, 8, имеет вид разрешенного использования «под объектами учреждения образования», зарегистрирован на праве собственности за субъектом РФ – Красноярским краем 20.07.2007, на праве постоянного (бессрочного) пользования за краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Ачинский техникум нефти и газа» 25.07.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.09.2021.

Спорное нежилое здание является объектом недвижимого имущества и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается  заключением общества с ограниченной ответственностью «Пеко» о независимой оценке пожарного риска от 11.02.2021 № НОР-ПЕКО-02/2021, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 24.06.2021 № 10886, техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» от 12.05.2022 № ПБ-22-409-2 о соответствии (несоответствия) объекта требованиям пожарной безопасности, техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Кадастр Инжиниринг» от 12.05.2022 № ТО-22-409-2 о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением самовольной постройки в материалы дела не представлено.

Как следует из представленного в материалы дела письма Администрации Ачинского района от 20.07.2022 № 29, истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в отношении нежилого здания расположенного по адресу: 

<

...>.

Истец, по своей организационно-правовой форме является краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением, находящимся в собственности Красноярского края.

Согласно п.п. 3.1. и 3.40 Положения об Агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края  (утв.Пост.Правительства Красноярского края от 02.09.2008 №70-п) к компетенции агентства относятся вопросы приобретение имущества в государственную собственность края и выступление в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом, если иное не установлено законодательством края.

Согласно отзыву Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, уполномоченный, на подачу такого рода исков, орган субъекта федерации, поддерживает заявленные требования.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено, что спорный объект  является объектом недвижимости,  не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, спорный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд считает, что требование истца обосновано и исковое заявление о признании права собственности Красноярского края, подлежит удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право государственной собственности Красноярского края на объект недвижимого имущества – нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: Россия, 

<

...>, общей площадью 41,5 кв. м.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот