Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4166/2018

28 апреля 2018 года

г.Санкт-Петербург

                                     Резолютивная часть решения объявлена  24 апреля 2018 года.

                                             Полный текст решения изготовлен  28 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1

 

ознакомившись  с  исковым  заявлением  Государственного  учреждения – Управление  пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  Красносельском    районе  Санкт-Петербурга

к   Управлению  Министерства  Внутренних  дел  Российской  Федерации  по  адмиралтейскому  району  Санкт-Петербурга   

 

о взыскании  неосновательного  обогащения   в размере 1.236 руб. 76  коп.

при участии

от истца – не  явился (уведомлен) 

от ответчика –  ФИО2  (дов от 11.01.2018  № 6) 

 

установил:

Государственное  учреждение – Управление  пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  Красносельском    районе  Санкт-Петербурга   (далее  Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к   Управлению  Министерства  Внутренних  дел  Российской  Федерации  по  адмиралтейскому  району  Санкт-Петербурга   (далее  Ответчик)  о взыскании убытков   в размере неосновательного  обогащения   в размере 1.236 руб. 76  коп.

 

           Истец в  судебное  заседание  не  явился, был  уведомлен  о   времени  и  месте  рассмотрения  дела. 

          Ответчик  требования   не  признает  в полном объеме.

 

           Выслушав  доводы  ответчика,  и,  рассмотрев  материалы  дела,  суд  находит  требования  Истца необоснованными    и   подлежащими  отклонению по  следующим  основаниям.

 

            Как следует из материалов дела,   ФИО3 является получателем пенсии в УПФР в Красносельском   районе Санкт-Петербурга.

 

           УПФР в Красносельском  районе Санкт-Петербурга протоколом от 01.11.2017           № 221 выявило  факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО3 за период с 01.07.2016 по 31.05.2017 в сумме 1.236 руб. 76 коп.

 

           Переплата пенсии возникла по причине представления Ответчиком  неполных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

 

         Таким образом, представление работодателем пенсионерки, Управлению  Министерства  Внутренних  дел  Российской  Федерации  по  адмиралтейскому  району  Санкт-Петербурга,   неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекло неправомерную выплату ей пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионному фонду.

 

           УПФР в целях досудебного урегулирования спора письмом от 29.09.2017 № 07/15735 уведомило страхователя о возникшем ущербе. Действий по возмещению убытков страхователем не последовало.

 

           В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

           На основании ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации., Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

           Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу ст. 13 Закона № 167-ФЗ.

 

            Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, ст. 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

 

           В силу п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

 

           На основании п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застраховать) лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы.

 

           Суд  не  может  согласиться  с  позицией  истца  по  следующим  основаниям.

 

           Истец в исковом заявлении указывает, что Ответчик своевременно не предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

 

                    В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

           На основании ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации., Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

           Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу ст. 13 Закона № 167-ФЗ.

 

            Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, ст. 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

 

           В силу п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

 

           На основании п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застраховать) лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы.

 

           Перевыплата указанных денежных средств, это результат действий Истца, а не действий/бездействий Ответчика, поскольку, как уже было отмечено, несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М влияет на размер начисленной, а не выплаченной пенсии. Своими действиями Ответчик никак не может повлиять на размер произведенных Истцом выплат.

 

           В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

 

        Согласно ч. 2 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

           4.5 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

 

           Порядок возмещения причиненного ущерба регламентирован главой 60 ГК РФ.

 

           Согласно статье 1102 Гражданского- кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

 

           Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: факт приобретения или сбережения имущества; факт приобретения или сбережения имущества за счет Другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества.

 

           Суд  полагает, что   ответчик  не является лицом, неосновательно обогатившимся за счет истца.

 

           Указанная истцом в исковом заявлении ссылка на ч. 3 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях", как на обоснование своих требований, несостоятельна, т.к. данная норма носит компенсационный характер и направлена на восполнение потерь бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, возникших из-за выплаты излишних сумм пенсии.

 

           Поскольку причиненный ущерб возник в связи с выплатой излишних сумм ФИО3, то его возмещение должно производиться за счет этого лица, неосновательно получившего выплаченную сумму. Ответственность работодателя является дополнительной и применяется только в случае невозможности удовлетворения требования за счет работника.

 

           Доказательства невозможности удовлетворения требований истца за счет указанного  физического лица в материалах дела отсутствуют.        

 

           Ответчик  представил  отзыв и документы  к  нему, из  которых  следует, что  им   своевременно, а именно 04.05.2016г.   были  направлены  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель месяц 2016г. в отношении ФИО3 (порядковый номер 30).

 

           Суд  полагает, что   вина в действиях УМВД России по  Адмиралтейскому району г. СПб по настоящему иску отсутствует.

 

           Кроме того, для наступления деликтной ответственности необходимо установить наличие вины причинителя ущерба.

 

            Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при наличии всей совокупности указанных выше условий.

 

           В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается.

 

           В силу ч. 4 ст. 9 АПК РФ стороны несут риск последствий несовершения процессуальных действий.

 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

 

Часть 4 этой же статьи предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 

Понятие доказательств содержится в статье 52 указанного Кодекса, согласно которой доказательствами являются полученные в соответствии с установленным порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

 

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

 

В соответствии со статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд вправе принимать к исследованию лишь те доказательства, которые могут либо подтвердить, либо опровергнуть юридические факты, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому делу. Относящиеся к рассматриваемому делу доказательства должны быть необходимы и достаточны для вынесения обоснованного судебного акта.

 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

 

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В  иске  отказать.     

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Константинова Е.В.