ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-14758/2022

30 марта 2023 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2023 Постановление изготовлено в полном объеме 30.03.2023 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Градовой О.Г.,  Ольшанской Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о месте и времени судебного разбирательства,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики  Крым от 19 декабря 2022 года по делу № А83-14758/2022, принятое по  заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВК Сатера" к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым о признании недействительным  уведомления,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВК Сатера» (далее по  тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики  Крым с заявлением о признании недействительным уведомления  Государственного учреждения - регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации по Республики Крым (далее  по тексту – Фонд) от 21.04.2022 об установлении размера страхового тарифа  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год в соответствии с  ОКВЭД 3,40 % в соответствии с основным видом деятельности 77.39.2  «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие  группировки», 22 класс профессионального риска. В целях восстановления  нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Фонд  установить обществу с 01.01.2022 размер страхового тарифа на обязательное  

 

социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в размере 0,3%, 2 класса профессионального  риска по основному виду экономической деятельности код по ОКВЭД 11.02.  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19 декабря 2022  года требования общества удовлетворены. Признано незаконным и отменено  оспоренное уведомление Фонда от 21.04.2022; суд обязал Фонд установить  обществу с 01.01.2022 размер страхового тарифа на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний согласно основному экономическому виду деятельности  общества; распределил судебные расходы по уплате государственной  пошлины.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Фонд обжаловал его в  апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции и  принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований,  ссылаясь на то, что судом первой инстанции не принято во внимание, что  общество в нарушение п. 5 Порядка подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователя по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний - юридического лица, а также видов экономической  деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными  классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства  здравоохранения и социального развития Российской Федерации от  31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), направило документы,  необходимые для подтверждения основного вида экономической  деятельности, позже установленного срока.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству,  движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена  арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в  соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

До начала судебного разбирательства от Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Крым поступило заявление о замене Государственного  учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым в порядке процессуального  правопреемства на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,  мотивированное тем, что с 01.01.2023 Государственное учреждение -  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым прекратило свою деятельность путем  реорганизации в форме присоединения.  

В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ права и обязанности  Государственного учреждения - регионального отделения Фонда  

 

социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с  01.01.2023 перешли к Отделению Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Крым, в связи с чем  апелляционный суд считает необходимым заявление  удовлетворить, произвести в порядке процессуального правопреемства  замену Государственного учреждения - регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым.  

От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно  которого просит решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на законность и  обоснованность обжалуемого решения.  

От Фонда поступило заявление о возможности рассмотрения  апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.  

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в  порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом оснований для его отмены  или изменения, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Как следует из материалов дела, Фондом 21.04.2022 в отношении ООО  «ВК Сатера» было принято уведомление о страховом тарифе на   обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, в котором указано, что  обществу в соответствии с заявленным основным видом деятельности 77.39.2  «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие  группировки» определен 22 класс профессионального риска, что  соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 3,40  процентов к суммам выплат и иных вознаграждений. Установлен размер  страхового сбора на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2022  года – 3,40 процентов.  

Данное уведомление было приято Фондом и направлено заявителю в  связи с тем, что от общества в соответствии с требованиями пункта 3  Порядка № 55 в срок до 15.04.2021 не поступили документы в  подтверждение основного вида экономической деятельности вместе с  соответствующим заявлением.  

Заявление о подтверждении основного вида экономической  деятельности, в соответствии с которым в 2022 году основным  экономическим видом деятельности общества являлась деятельность по коду  ОКВЭД 11.02 («Производство вина из винограда»), поступило от ООО «ВК  Сатера» в систему Фонда 16.04.2022.  

 

В ответ на жалобу общества Фонд указал на нарушение срока подачи  заявления, поскольку оно было зарегистрировано в системе Фонда 16 апреля  2022 в 07:17:13.  

Не согласившись с полученным уведомлением от 21.04.2022, общество  обратилось с настоящим заявлением в суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил  из того, что установленные уведомлением Фонда от 21.04.2022 для ООО «ВК  ФИО2» класс профессионального риска (22 класс) и размер страхового  тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний (3,40%) по виду  деятельности по коду ОКВЭД 77.39.2 противоречат фактическому основному  виду деятельности заявителя в 2022 году. Кроме того, указал, что заявление о  подтверждении основного вида экономической деятельности направлено  обществом в пределах срока для подачи таких документов (до 15.04.2022  включительно).  

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в  материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришел к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и  частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте  6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть  признан недействительным, а решения и действия незаконными при  одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального  закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее по тексту – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан правильно  исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять)  страховые взносы.  

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в  зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы  уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки  или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона № 125- ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005   № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к  классу профессионального риска (далее - Правила № 713), пункт 8 которых  предусматривает, что экономическая деятельность юридических и  физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному  

 

страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности,  которому соответствует основной вид экономической деятельности,  осуществляемый этими лицами.  

Основным видом экономической деятельности коммерческой  организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет  наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и  оказанных услуг (пункт 9 Правил).  

Таким образом, из указанных положений Правил следует, что  основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска  является вид фактически осуществляемой им деятельности.  

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности  страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в  порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального  развития Российской Федерации.  

Согласно пункту 2 Порядка № 55 основной вид экономической  деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с  пунктом 9 Правил № 713.  

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок  до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей  регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного  вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к  названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической  деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; копию  пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме  страхователей - субъектов малого предпринимательства).  

Пунктом 5 Порядка № 55 установлено, что в случае, если страхователь,  осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы,  указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда  относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему  наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической  деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору  видов экономической деятельности, указанными в отношении этого  страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок  до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года  размере страхового тарифа, соответствующем этому классу  профессионального риска.  

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда РФ от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969 по делу N А4516531/2017 указано, что по смыслу пункта 5 Порядка N 55 страхователь, не  представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3  данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа  

 

не может быть лишен возможности представить фонду документы для  подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен  оценить эти документы и принять решение об определении размера  страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд;  бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части  1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход  противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в  зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов  экономической деятельности.  

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого  государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности  общества является «Производство вина из винограда» (код ОКВЭД 11.02), в  качестве дополнительных указаны еще 18 видов деятельности, в том числе  «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие  группировки» (код ОКВЭД 77.39.2).  

Из материалов дела следует, что общество 15.04.2022 направило  посредством электронного обмена в Фонд заявление о подтверждении  основного вида экономической деятельности ООО «ВК Сатера» и  установлении размера страхового тарифа на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний по основному виду экономической деятельности «Производство  вина из винограда» код по ОКВЭД 11.02, которые поступили в Фонд  16.04.2022. В подтверждение указанного обществом в материалы дела  представлены сведения от ООО «Такском», являющиеся ответом на запрос  общества № 32 от 04.05.2022.  

В свою очередь, Фонд, располагая представленными обществом  документами, подтверждающими вид экономической деятельности,  21.04.2022 самостоятельно определил обществу 22 класс профессионального  риска по виду экономической деятельности – «Аренда и лизинг прочих  машин и оборудования, не включенных в другие группировки» и установил  тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  размере 3,4 процента к суммам выплат и иным вознаграждениям.  

Материалами дела подтверждается, что ООО «ВК Сатера» представило  в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической  деятельности, в соответствии с которым в 2022 году основным видом  деятельности общества являлась деятельность по коду ОКВЭД 11.02  «Производство вина из винограда», страховой тариф которого составляет  0,3%, а также представило справку-подтверждение основного вида  деятельности от 15.04.2022, согласно которой доля доходов за 2021 год по  основному виду деятельности общества составила 100%.  

Согласно правовой позиции, сформулированной Президиумом  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от  

 

05.07.2011 № 14943/10, в целях подтверждения основного вида  экономической деятельности страхователя по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний - юридического лица, в пункте 5 Порядка указано на  осуществляемые виды деятельности организации, поэтому вид фактически  осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь  на основании документов, в которых приведены сведения о видах  экономической деятельности организации, заявленных им в качестве  основных и дополнительных видов экономической деятельности при  государственной регистрации.  

Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии  которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем  деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа,  соответствующий определенному классу профессионального риска.  

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора на  основании имеющихся в материалах дела доказательств, фактически размер  страхового тарифа для общества был определен Фондом исходя из  дополнительных видов деятельности, указанных в Едином государственном  реестре юридических лиц, по виду деятельности ОКВЭД: 77.39.2 «Аренда и  лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие  группировки».  

При этом на момент направления уведомления от 21.04.2022 Фонд  располагал сведениями и документами, подтверждающими основной и  фактический вид экономической деятельности общества, соответственно,  следует признать факт того, что у Фонда отсутствовали правовые основания  для установления обществу указанного размера тарифа страховых взносов.  

На основании вышеизложенного коллегия судей апелляционной  инстанции пришла к выводу о том, что уведомление Фонда  от 21.04.2022 является необоснованным и нарушает права и законные  интересы заявителя. Соответственно, суд первой инстанции правомерно  признал незаконным и отменил оспариваемое уведомление.  

Кроме того, суд первой инстанции во исполнение требований статьи  201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав общества  обоснованно возложил на Фонд обязанность установить обществу с  01.01.2022 размер страхового тарифа на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний согласно его основному экономическому виду деятельности.  

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела,  установлены судом на основе полного и всестороннего исследования  имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального  права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания  для отмены обжалуемого судебного акта.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда, основанными на  правильно установленных обстоятельствах и собранных по делу  

 

доказательствах, не свидетельствует о наличии нарушений норм  материального или процессуального права и не может служить основанием  для отмены судебного акта. Доводов, основанных на доказательственной  базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, и позволяющих  сделать вывод о незаконности судебного акта, в апелляционной инстанции не  заявлено.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося  судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не  имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Руководствуясь ст. 48, ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

постановил:

произвести замену Государственного учреждения - регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по  Республике Крым в порядке процессуального правопреемства на его  правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Крым.  

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 декабря 2022 года  по делу № А83-14758/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия по правилам,  предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий С.Ю. Кузнякова 

Судьи О.Г. Градова 

 Н.А. Ольшанская