ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-2661/2024

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2025 года

15АП-17776/2024

                                                                                                             15АП-17880/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Глазуновой И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством веб-конференции: ФИО1 по доверенности от 11.01.2024;

от ООО «Агенство оценки и учета»: Чайки А.Н. (директор по выписке ЕГРЮЛ), ФИО2 по удостоверению №2309,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Новороссийской таможни и общества с ограниченной ответственностью «Агенство оценки и учета»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 05.11.2024 по делу № А32-2661/2024 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и учета» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Новороссийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и учета» (далее - заявитель, ООО «Агентство оценки и учета», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением Новороссийской таможне (далее - административный орган) о признании незаконными и отмене постановлений от 27.07.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023 о привлечении к административной ответственности по статье 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб. (по каждому постановлению); о признании незаконными и отмене постановлений от 04.10.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-970/2023, 10317000-971/2023, 10317000-972/2023 о привлечении к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. (по каждому постановлению).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2024 в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении по делу судебной экспертизы - отказано.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановлений Новороссийской таможни от 27.07.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023, от 04.10.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-970/2023, 10317000-971/2023, 10317000-972/2023 - удовлетворено. 

Признаны незаконными и отменены постановления Новороссийской таможни от 27.07.2023 по дела об административном правонарушении №№ 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023, от 04.10.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-971/2023, 10317000-972/2023. В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказано. Возмещены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить в части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование апелляционной жалобы административный орган ссылается на наличие в деянии общества составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Агентство оценки и учета» также обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда изменить, удовлетворив требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что в отношении ООО «Агентство оценки и учета» административным органом было возбуждено 12 дел об административных правонарушениях и вынесено 9 постановлений, 4 постановления вынесены Октябрьским районным судом г. Новороссийск. По каким именно делам вынесены постановления Октябрьским районным судом г. Новороссийск Арбитражным суд Краснодарского края не выяснено. Для того, чтобы установить законность или незаконность принятых административным органом решений, необходимо установить по каким делам (протоколам) ООО «Агентство оценки и учета» признано виновным в рамках рассмотренных Октябрьским районным судом г. Новороссийск дел: №№ 5-538/2023, 5-475/2023, 5-457/2023, 5-537/2023; имеются ли вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях №№ 5-538/2023, 5-475/2023, 5-457/2023, 5-537/2023.

От Новороссийской таможни поступили дополнения к апелляционной жалобе, в котором административный орган указывает на отсутствие правовых оснований для применения части 5 статьи 4.4. КоАП РФ, поскольку условия о проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия не выполняются, так как результаты таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки, зарегистрированы в отношении разных объектов контроля (декларантов) и в ходе проверочных мероприятий указанные проверки не подлежали объединению. А также во исполнение определения суда апелляционной инстанции поступили сведения о привлечении общества к административной ответственности.

От ООО «Агентство оценки и учета» поступили дополнительные пояснения.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

Протокольным определением суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни о проведении веб-конференции.

В судебном заседании представитель ООО «Агенство оценки и учета» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Новороссийской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы общества, просил обжалуемое решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с февраля по март 2022 года декларантами - ФИО3, ФИО4, ФИО5, специалистом по ВЭД ООО «Система.ИТ» ФИО6 (в качестве представителя ФИО7, ФИО8, ФИО9 в рамках договорных обязательств), были поданы и зарегистрированы в отдел специальных таможенных процедур Приморского таможенного поста Новороссийской таможни пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) №№ 10317080/170222/А000181, 10317080/030322/А000254, 10317080/250322/А000321, 10317080/030322/А000253, 10317080/030322/А000256, 10317080/180122/А000053 на транспортные средства, ввезенные в качестве товара для личного пользования, марки Toyota Land Cruiser (VIN:JTMAUBBJ6N4004483, VIN:JTMAUBBJ7N 40042113, VIN:JTMAUBBJ7N4002421, VIN:JTMAUBBJ4N4004014, VIN:JTMAUBBJ7N4002726, VIN:JTMAUBBJ6N4003205), с рабочим объемом двигателей по 3 956, 2021 года выпуска.

В комплекте документов, приложенных к спорным ПТД, указаны инвойсы от 21.11.2021 №№ 4983913, 4983822, 4983786, 4983881, 4983909 на сумму по 167 985,00 дирхам (AED), от 04.11.2024 № 4983556 на сумму 167 840,00 дирхам (AED), а также в подтверждение сведений о стоимости заявленных ТС представлены заключения эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от 18.01.2022 № Т-13, Т-19, от 17.02.2022 № Т-44, Т-39, Т-45, от 23.03.2022 Т-47 Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, согласно которым рыночная стоимость автомобилей по состоянию на отчетную дату (дату составления заключений) составляет по 171 735 дирхам (AED) (VIN: JTMAUBBJ6N4003205); по 171 534 дирхам (AED) (VIN:JTMAUBBJ6N4004483, VIN:JTMAUBBJ7N4002726, VIN:JTMAUBBJ7N 40042113, VIN:JTMAUBBJ4N4004014), 168 155 дирхам (AED) (VIN:JTMAUBBJ7N4002421).

Таможенный орган, указывая на недостоверность стоимости ТС, отраженной в заключениях эксперта от 18.01.2022 № Т-13, Т-19, от 17.02.2022 № Т-44, Т-39, Т-45, от 23.03.2022 Т-47, ссылается на рыночную стоимость ТС, установленную ЭКС-региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону по состоянию на даты 18.01.2022, 17.02.2022, 03.03.2022 и 25.03.2022 на территории ОАЭ, в размере 222 281 дирхамов ОАЭ, а также на заключение, представленное отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни от 02.02.2023 № 14-25/0602, согласно которому по сведениям информационных сайтов: daily-motor.ru, Toyota.ae, стоимость указанного ТС с объемом двигателя 4 л начинается от 259 000 AED.

С учетом данных заключений таможенный орган пришел к выводу о существенном занижении стоимости автомобилей Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, VIN:JTMAUBBJ6N4004483, VIN:JTMAUBBJ7N 40042113, VIN:JTMAUBBJ7N4002421, VIN:JTMAUBBJ4N4004014, VIN:JTMAUBBJ7N4002726, VIN:JTMAUBBJ6N4003205, заявленной по №№ 10317080/170222/А000181, 10317080/030322/А000254, 10317080/250322/А000321, 10317080/030322/А000253, 10317080/030322/А000256, 10317080/180122/А000053, что, в свою очередь, повлияло на занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом таможни в отношении ООО «Агентство оценки и учета» составлены протоколы об административном правонарушении от 13.07.2023 по делам №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023, от 21.09.2023 по делам №№ 10317000-970/2023, 10317000-971/2023, 10317000-972/2023 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ.

Постановлениями от 27.07.2023 по делам №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023, от 04.10.2023 по делам №№ 10317000-970/2023, 10317000-971/2023, 10317000-972/2023  ООО «Агентство оценки и учета» привлечено к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (по каждому постановлению).

Считая незаконными постановления о привлечении к административной ответственности, общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно статье 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер, защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. А также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В статье 108 ТК ЕАЭС перечислены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Сведения о качественных характеристиках товара следует рассматривать как сведения, необходимые для его классификации в таможенных целях, поскольку они непосредственно влияют на отнесение товара к подсубпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, каждая из которых имеет код и устанавливает подлежащую применению ставку таможенной пошлины.

Статьей 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии пунктом 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Условием привлечения лица к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного декларирования, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения их размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В ходе производств по делам об административном правонарушении таможенным органом установлено, что ООО «Агентство оценки и учета» изготовлены и представлены декларантам (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9) недействительные документы - заключения эксперта ООО «Агентство оценки и учета» от 18.01.2022 № Т-13, Т-19, от 17.02.2022 № Т-44, Т-39, Т-45, от 23.03.2022 Т-47 Об оценке рыночной стоимости автомобиля Toyota Land Cruiser, 2021 года выпуска, (VIN:JTMAUBBJ6N4004483, VIN:JTMAUBBJ7N 40042113, VIN:JTMAUBBJ7N4002421, VIN:JTMAUBBJ4N4004014, VIN:JTMAUBBJ7N4002726, VIN:JTMAUBBJ6N4003205), для представления в таможенный орган при декларировании товаров по ПТД №№ 10317080/170222/А000181, 10317080/030322/А000254, 10317080/250322/А000321, 10317080/030322/А000253, 10317080/030322/А000256, 10317080/180122/А000053, повлекшие за собой заявление таможенному органу недостоверных сведений о стоимости спорных ТС, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

События, вменяемых обществу административных правонарушений, подтверждаются материалами административных дел, сторонами по делу не оспариваются.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя событий административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в этой связи вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии общества составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.7 КоАП РФ. 

Доводов об отсутствии вины обществом в жалобе не приведено.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемых постановлений (от 27.07.2023, 04.10.2023) не истек, с учетом совершения административного правонарушения - в период с февраля по март 2022 года.

Основания для применения статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ не выявлены. Оспариваемым постановлением обществу назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией  статьи 16.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, рассматривая требования общества, суд первой инстанции верно заключил, что в данном случае следует учитывать положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, уполномоченным должностным лицом таможни при осуществлении производств по административным делам одним письмом от 14.07.2023 (т. 2 л.д. 131) в адрес ООО «Агентство оценки и учета» были направлены копии протоколов об административных правонарушения от 13.07.2023 по делам №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023; письмом от 22.09.2023 (т. 3 л.д. 96) - копии протоколов об административных правонарушения от 21.09.2023 по делам №№ 10317000-000970/2023, 10317000-000971/2023, 10317000-000972/2023.

Сведения о наличии в действиях общества нарушений поступили уполномоченному должностному лицу таможни на составление протоколов об административных правонарушениях в один период, что следует из протоколов об административных правонарушениях от 13.07.2023 по делам №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023; от 21.09.2023 по делам №№ 10317000-000970/2023, 10317000-000971/2023, 10317000-000972/2023.

Протоколы по указанным делам составлены 13.07.2023 и 21.09.2023 одним должностным лицом - старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни - ФИО10 

Одной телеграммой от 17.07.2023 (т. 2 л.д. 138) уполномоченное должностное лицо таможни уведомило ООО «Агентство оценки и учета» о рассмотрении дел об административных правонарушениях №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023; телеграммой от 17.07.2023 (т. 3 л.д. 98) - о рассмотрении дел об административных правонарушениях №№ 10317000-000970/2023, 10317000-000971/2023, 10317000-000972/2023.

Дела №№ 10317000-000716/2023, 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023 рассмотрены 27.07.2023 исполняющим обязанности заместителя начальника Новороссийской таможни - ФИО11 

Дела №№ 10317000-000970/2023, 10317000-000971/2023, 10317000-000972/2023 рассмотрены 04.10.2023 заместителем начальника Новороссийской таможни - ФИО12 

По результатам рассмотрения указанных административных дел и вынесено несколько постановлений.

При этом, как указано выше, в рамках административных производств, уведомления о процессуальных действиях таможенным органом направлялись в одну дату и одним письмом.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что фактически из одного мероприятия (поступления сведений о наличии в действиях общества правонарушений), в один и тот же период, по одному и тому же вопросу возбуждено несколько административных производств.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2024 по делу № А32-54513/2023.

В целях применения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ понятия «государственный контроль (надзор)» и «муниципальный контроль» следует рассматривать, не ограничиваясь рамками действия Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку приведенные в них определения указанных понятий даны лишь для целей применения соответствующих законов, иное означало бы нарушение одного из принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ).

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ должна применяться при любом виде государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, так как иное не следует из содержания данной нормы.

Принимая во внимание, что нарушения выявлены одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, с учетом части 5 статьи 4.4 КоАП РФ административное наказание должно быть назначено как за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что постановления Новороссийской таможни от 27.07.2023 по делам об административных правонарушениях №№ 10317000-000717/2023, 10317000-000718/2023, от 04.10.2024 по делам об административных правонарушениях №№ 10317000-000971/2023, 10317000-000972/2023 о привлечении к административной ответственности по статье 16.7 КоАП РФ ООО «Агентство оценки и учета» являются незаконными и подлежат отмене. 

Доводы общества, сводящиеся к отсутствию оснований для признания постановлений Новороссийской таможни от 27.07.2023 по делу № 10317000-000716/2023 и от 04.10.2023 по делу № 10317000-970/2023 законными, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в рамках остальных 7 административных производств (постановления Новороссийской таможни от 03.07.2023 по делам об административном правонарушении №№ 10317000-000534/2023, 10317000-000535/2023, 10317000-000220/2023, постановления Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 21.08.2023 № 5-475/2023, от 21.08.2023 № 5-457/2023, от 22.08.2023 № 5-538/2023, от 18.08.2023 № 5-537/2023) процессуальные действия таможенным органом осуществлялись в другие даты. Вступившие в законную силу постановления Октябрьского районного суда г. Новороссийска (от 21.08.2023 № 5-475/2023 (вступило в законную силу 18.10.2023), от 21.08.2023 № 5-457/2023 (вступило в законную силу 30.10.2023), от 22.08.2023 № 5-538/2023 (вступило в законную силу 23.10.2023), от 18.08.2023 № 5-537/2023 (вступило в законную силу 30.10.2023)), также вынесены на основании проведенных мероприятий в иные даты.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.11.2024 по делу № А32-2661/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агентство оценки и учета» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета30 000 (Тридцать тысяч) рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

                                                                                                        С.В. Пименов