№ 09АП-398/2024

Дело № А40-169871/23

г. Москва

11 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2024 года  

Постановление

 изготовлено в полном объеме 11 января 2024 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей: Захарова С.Л., Попова В.И., при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента  городского имущества г. Москвы и Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда города  Москвы от 23.10.2023 по делу № А40-169871/23, по заявлению ООО «Ремстройтрест»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решения,  

третье лицо – Департамент городского имущества г. Москвы, 

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2024;  от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 24.01.2023;  

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 11.12.2023.  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстройтрест» (далее - заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями о признании  незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление,  Управление Росреестра по Москве) от 18.07.2023 № КУВД-001/2023-15015067/54.  

С участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  относительно предмета спора, Департамента городского имущества г. Москвы (далее -  ДГИ г. Москвы).  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2023 требования удовлетворены.  

Не согласившись с указанным судебным актом, ДГИ г. Москвы и Росреестр  обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просили  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым  в удовлетворении требований отказать в полном объёме.  

В обоснование апелляционных жалоб указали на неполное выяснение  обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в  решении, обстоятельствам дела.  

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим  файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте  Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке  арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

В судебном заседании заявители жалоб поддержали свои требования, просили  отменить решение.  

Представитель общества в судебном заседании возражал по доводам жалоб, просил  решение оставить без изменения. В порядке статьи 262 АПК РФ представил отзыв с  возражениями по доводам жалоб, отзыв приобщен к материалам дела.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в  апелляционном порядке.  

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы  жалобы, отзыв, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав позицию  сторон, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или  изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2023.  

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 05.04.2016,  Управлением Росреестра по Москве, за № 77-77/022-77/0221028/2016-2211/2, была  осуществлена государственная регистрация Договора аренды земельного участка для  целей капитального строительства № И-06-001115 от 05.07.2016г., заключенного между  Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «РЕМСТРОЙТРЕСТ».  

Общество 13.04.2023 обратилось в Управление Росреестра по Москве через  Филиал ГБУ МФЦ г. Москвы с заявлением о прекращении права аренды земельного  участка, предоставленного по Договору аренды земельного участка для целей  капитального строительства № И-06-001115 от 05.07.2016, заключенного с  Департаментом городского имущества города Москвы.  

Уведомлением Управления от 18.07.2023 № КУВД-001/2023-15015067/54 отказано  в осуществлении регистрационных действий по погашению записи об аренде земельного  участка с кадастровым номером 77:06:0003013:17896 в ЕГРН, мотивированное тем, что не  представлены документы, подтверждающие расторжение договора, в порядке,  предусмотренном действующим законодательством, либо документ подтверждающий  возврат собственнику арендованного имущества и, положения ст. 413 ГК РФ согласно  которой обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, не  могут быть применены в описываемом случае (в том числе и по той причине, что на  земельном участке сформированном под размещение МКД, в силу закона возникает право  общей долевой собственности жильцов МКД, а не право собственности застройщика, в  отношении которого зарегистрирована аренда), в связи с чем заключенный и  зарегистрированный договор аренды не может считаться прекращенным на указанном  основании.  

Также Управление сослалось на позицию Росреестра, выраженную в письме от  26.07.2022 № 14-06684/22, согласно которой, если земельный участок под МКД  принадлежит застройщику на праве аренды, для государственной регистрации  

прекращения права аренды необходимо представить заявление одной или обеих сторон  соответствующего договора и необходимые документы.  

При этом вопрос «автоматического» прекращения аренды требует  дополнительного законодательного урегулирования.  

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим права и законные интересы  Общества, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.  

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской  Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной  регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества,  подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением  Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных  настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном  реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).  

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на  недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения  прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации.  

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или)  государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за  исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,  поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным  законом порядке.  

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации  прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в  порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18  Закона № 218-ФЗ).  

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона № 238-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом  учете прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок  представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах  сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета документы:  1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя  (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся  основанием для осуществления государственного кадастрового учета; 3) иные документы,  предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним  иными нормативными правовыми актами.  

В силу ч.5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя  дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям  статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с  настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или  иными федеральными законами Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы,  устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и  обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны  соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,  и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)  

государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном  реестре недвижимости  

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из  следующего.  

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Как правомерно установлено судом, основанием для обращения с заявлением о  прекращении права аренды земельного участка, предоставленного по Договору аренды  земельного участка для целей капитального строительства № И-06-001115 от 05.07.2016  г., заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы являлись  следующие обстоятельства: 1) завершения объекта капитального строительства, для целей  которого предоставлялся земельный участок с КН 77:06:0003013:17896, общей площадью  8 400 кв.м., путем получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 77-06011191- 2022 от 30.12.2022 г. 2) государственной регистрации права собственности на  помещение в построенном Объекте.  

Так, согласно условиям Договора № И-06-001115 от 05.07.2016 г. земельный  участок, был предоставлен в аренду для строительства многоквартирного жилого дома  (п.1.1. и 4.1. Договора), с целью обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию  (п.4.3.).  

Данная цель была достигнута, Объект введен в эксплуатацию 30.12.2022. 

В соответствии ч. 1 ст. 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды  недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации  договора аренды недвижимого имущества; с заявлением о государственной регистрации  договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора  аренды недвижимого имущества; с заявлением о государственной регистрации договора  аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на  стороне арендатора, или арендодатель.  

Соответственно, с заявлением о прекращении аренды также может обратиться одна  из сторон договора аренды недвижимого имущества. Основания прекращения  обязательств установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ),  согласно статье 407 которого обязательство прекращается полностью или частично по  основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или  договором.  

Согласно ч. 5 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, если земельный участок образован в  границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в  собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, при  государственной регистрации права собственности на первое помещение в  многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется  государственная регистрация права общей долевой собственности собственников  помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок.  

Так, необходимо отметить, что подаче заявления о погашении записи об аренде,  Обществом было указана причина «в связи с переходом земельного участка в  общедолевую собственность».  

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О  введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189- ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены  многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого  имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в  многоквартирном доме (часть 1); со дня проведения государственного кадастрового учета  земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в  

состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит  бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в  многоквартирном доме (часть 5).  

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой  собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.  

Государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или  нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная  регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее  имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является  юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав  собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе  на земельный участок (определения Верховного Суда Российской Федерации от 10  февраля 2017 года № 307-ЭС16-17333, от 6 апреля 2017 года № 5-КГ16-236, Обзор  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утв.  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 года).  

Таким образом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое  из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в  долевую собственность иных лиц.  

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей  долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен  данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее -  Жилищный кодекс).  

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил  Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление  Пленума № 73) разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ и части 1  статьи 36 Жилищного кодекса с момента регистрации права собственности первого лица  на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок  поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а  договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского  кодекса независимо от того, в частной или в публичной собственности находился  переданный в аренду земельный участок.  

Вышеуказанный правовой подход сформулирован в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 11642/11, в котором  также указано, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из  помещений в многоквартирном доме и поступления соответствующего земельного  участка в долевую собственность иных лиц, орган местного самоуправления (иной орган,  осуществляющий публичные полномочия) утрачивает право на распоряжение им.  

Подходы к применению положений законодательства о правах на общее  имущество многоквартирного дома, в том числе на земельные участки под  многоквартирными домами, определены в совместном постановлении Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других  вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), а также в постановлениях Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 13147/09 и от  02.03.2010 № 13391/09.  

С учетом данных подходов, право общей долевой собственности на общее  имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме собственников  помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с  

момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового  учета.  

Следовательно, с даты регистрации (27.01.2023) первого права собственности 

 № 77:06:0003013:22827 участника долевого строительства на жилое помещение (квартиру   № 160) в МКД, земельный участок поступил в общедолевую собственность  собственников помещений в МКД, а действие договора аренды прекратилось, со стороны  Департамента городского имущества города Москвы - с утратой права на распоряжение, а  со стороны застройщика ООО «РЕМСТРОЙТРЕСТ» - права пользования арендованным  имуществом.  

Таким образом обстоятельства, указанные в качестве отказа в осуществлении  регистрационных действий по погашению записи об аренде, являются необоснованными.  

С учетом вышеизложенного, отказ Управления Росреестра по Москве в  осуществлении регистрационных действий по погашению записи об аренде земельного  участка с кадастровым номером 77:06:0003013:17896 в ЕГРН, оформленный  Уведомлением от 18.07.2023 № КУВД-001/2023-15015067/54, является незаконным и  необоснованным, поскольку он не соответствует требованиям закона и нарушает права и  законные интересы Заявителя и подлежит отмене.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

С учётом вышеизложенного, доводы заявителей жалоб основаны на неправильном  толковании норм материального права, ввиду чего являются необоснованными,  несогласие заявителей с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка без документального  опровержения не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.  

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции  были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая  правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном  исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного  акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  при принятии решения судом первой инстанции не допущено.  

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.10.2023 по делу № А40-169871/23  оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный  суд Московского округа.  

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова  Судьи: С.Л. Захаров   

 В.И. Попов