Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

30.11.2022 года                                                                                Дело № А50-11611/21

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 30.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,  при ведении протокола  судебного заседания   помощником судьи Загайновой Т.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралрегионбумага-Экспорт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 617060, 

<

...>) 

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 617060, 

<

...>)

о взыскании 9 424 руб. 87 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №14 от 06.05.2022, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 18.05.2022, предъявлен паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 1 марта 2021 года в сумме 15 669 руб. 06 коп. (с учетом уточнения от 06.09.2021).

Определением суда от 11.11.2021 производство по делу № А50-11611/2021 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Пермского краевого суда, которым будет закончено рассмотрение дела №3а-921/2021.

Определением суда от 06.07.2022 в порядке ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена судьи Белокрыловой О.В. в связи с прекращением полномочий, дело передано на рассмотрение судье Неклюдовой А.А.

Судом установлено, что обстоятельство, до которого было приостановлено настоящее дело, наступило: решение Пермского краевого суда по делу №3а-921/2021 вступило в законную силу 13.09.2022.

Определением от 10.10.2022 суд возобновил производство по делу № А50-11611/2021, произвел замену истца  Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго»  на его правопреемника – акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований до основного долга в размере 9 424 руб. 87 коп.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в  порядке ст. 49 АПК РФ.

После перерыва истец представил доказательства оплаты задолженности ответчиком в полном объеме после обращения в суд, но отказ от иска не заявил.

Ответчик указал, что задолженность оплачена после обращения истца в суд.

От третьего лица, Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края, поступили письменные пояснения, отметил, что информация о принятых нормативных правовых актах размещена на официальном сайте Министерства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

От третьего лица, Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО», пояснений в материалы дела не поступало.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил:

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Между АО "Пермский региональный оператор ТКО" (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Уралрегионбумага-Экспорт» (потребитель) заключен договор №20540958802019/ТКО от 10.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем, юридическим лицом в нежилых помещениях по адресу: 

<

...>, д.5.

Как установлено материалам дела, в период с января 2019 года по февраль 2020 года  истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 9 424 руб. 87 коп. с учетом уточнения.

Объем оказанных услуг определен истцом в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пермского края» с учетом изменений, внесенных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края» от 31.01.2019 № СЭД-24-02-46-2, для данной категории объекта утвержден норматив: административное учреждение – 3,03 кг/год; 0,07 куб.м/год до 31.01.2019, 8,05 кг/год, 0,19 куб.м/год с 01.02.2019.

Стоимость услуг определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон в спорный период регулировались положениями договора №20540958802019/ТКО от 10.12.2019 и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов и единых тарифов.

К отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО. Иного из материалов дела не следует.

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик является юридическим лицом, деятельность которого в спорный период в установленном порядке не прекращена, следовательно, в ходе осуществления им хозяйственной деятельности происходит образование ТКО.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

В подтверждение факта оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, акты об оказании услуг, факт оказания услуг ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе 5 договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Кроме того, потребитель может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору при предоставлении доказательств, что последний транспортировку ТКО фактически не осуществлял, в связи с чем потребитель был вынужден обратиться за оказанием соответствующих услуг к иному лицу.

Ответчик представил в материалы дела документы, подтверждающие факт оплаты оказанных истцом услуг – платежное поручение №33 от 18.11.2022 на сумму 13 037 руб. 19 коп, а также акт сверки сторон, подписанный уполномоченными лицами.

Таким образом, суд, согласно представленным ответчиком документам (платежное поручение №33 от 18.11.2022 на сумму 13 037 руб. 19 коп ), установил, что задолженность у ответчика перед истцом отсутствует. 

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ч. 1 ст. 408 ГК РФ). 

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание указанное в платежном поручении  назначение платежа, суд приходит к выводу о доказанности факта исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг. 

Таким образом, судом установлено, что задолженность у ответчика перед АО «ПРО ТКО» отсутствует, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку ответчик добровольно исполнил исковые требования в полном объеме после обращения истца в суд, государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралрегионбумага-Экспорт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) 2000 (две тысячи) руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.А. Неклюдова