АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21812/2020

г. Уфа

20 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Перемышлева И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317502400022451)

к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 769 240 руб. 44 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 52 036 руб. 32 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 06.11.2020г., паспорт; доверенность от 01.02.2019г., паспорт;

после перерыва: от истца: ФИО3, доверенность от 06.11.2020г., паспорт; доверенность от 01.02.2019г., паспорт;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 06.04.2021г., паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.   

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

10.09.2020 г. на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения в размере 769 240 руб. 44 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 52 036 руб. 32 коп.

Определением суда 17.09.2020 г. назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 16.11.2020 г.

Определением суда 16.11.2020 г. дело назначено к судебному разбирательству и отложено судебное разбирательство на 20.01.2021 г.

Определением суда 20.01.2021 г. отложено судебное разбирательство на 17.02.2021 г.

15 февраля 2021 года от ответчика в материалы дела поступило возражение на исковое заявление. Возражение приобщено к материалам дела.

Определением суда 17.02.2021 г. отложено судебное разбирательство на 06.04.2021 г.

08 апреля 2021 года от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 769 240 руб. 44 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 165 691,89 руб. за период с 17.04.2019 по дату фактического исполнения решения суда, на сумму 602 426,43 руб. за период с 15.08.2019 по дату фактического исполнения решения суда, на сумму 1 122.12 руб. за период с 14.09.2019 по дату фактического исполнения решения суда. Ходатайство приобщено к материалам дела.

08 апреля 2021 года от истца в материалы дела поступил отзыв на возражения ответчика. Отзыв приобщен к материалам дела.  

От истца поступил отзыв на возражения ответчика, доказательства направления уточнения ответчику. Отзыв и документы приобщены к материалам дела.

Судом уточнение принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев уточненные требования, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец и следует из материалов дела, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит сооружение, назначение: газопровод высокого давления, протяженностью 4050 м., кадастровый номер 02:69:000000:1066, адрес: РБ. Благовещенский р-н, г. Благовещенск, от ограждения ГРС «Благовещенск» Кармаскалинского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Уфа» до задвижек ГТ-3 и Г-1А.

29 ноября 2018 года между ИП ФИО2 (истец, Пользователь) и Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ответчик, Администрация) заключено соглашение № 2 об установлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитут), согласно которого на основании статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.23, 29.25, 29.28 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления Пользователя, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объект недвижимости Администрация предоставляет Пользователю, для размещения трубопроводного транспорта за плату право ограниченного пользования (далее - сервитут) земельным участком в границах действия сервитута, установленным п.1.3. настоящего Соглашения, на общей площади 4240 кв.м, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 02:69:000000:1396, площадью 4240 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение Республика Башкортостан, Благовещенский район, г. Благовещенск, в районе ул. Социалистическая. Настоящее соглашение является также разрешением на производство работ.

Согласно п. 1.2 договора, сервитут устанавливается в интересах Пользователя, являющегося собственником сооружения: газопровода высокого давления, протяженность: 4050 м., расположенного в границах Участка. Право собственности Пользователя на газопровод высокого давления подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.08.2018 г., запись регистрации 02:69:000000:1066-02/103/2017-4 от 19.07.2017.

Граница (сфера действия) сервитута на площади 4240 кв.м. определена выпиской из единого государственного реестра недвижимости (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 1.4 договора, сервитут устанавливается на срок с 29.11.2018 г. по 29.11.2067 г.

Согласно п. 4.1 договора, расчет платы за сервитут определен в Приложении № 3 к Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Пользователь перечисляет плату за сервитут единовременно, не позднее 01 сентября текущего финансового года (п. 4.2 договора).

В соответствии с п. 4.4 договора, размер платы может пересматриваться Администрацией в одностороннем порядке не чаще одного раза в год при изменении и (или) индексации ставок земельного налога и арендной платы или введении коэффициентов к ним на очередной финансовый год в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления.

В случае изменения нормативных правовых актов, устанавливающих размеры арендной платы за землю, условия и порядок ее перечисления, применяются коэффициенты и ставки платы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами.

Размер платы рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 02.06.2015 № 201 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена».

Истец указал, что ответчик начислял плату за сервитут на основании ставок арендной платы, установленных решениями Совета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 25.04.2018 № 16-240 и от 30.01.2019 № 24-359 «Об арендной плате за землю», которые составляли: в 2018 году - 139,76% от кадастровой стоимости земельного участка в год; в 2019 году - 140,02% от кадастровой стоимости земельного участка в год. 

Согласно расчетов к соглашению размер платы за сервитут земельного участка составил:

- на 2018 год в сумме 166 455 руб. 09 коп.;

- на 2019 год в сумме 604 311 руб. 75 коп. 

Истцом произведена оплата в 2018 году на сумму 166 455 руб. 09 коп., что подтверждается платежным поручением № 14 от 15.04.2019г., в 2019 году на сумму 604 311 руб. 75 коп., что подтверждается платежными поручениями № 35 от 14.08.2019г., № 39 от 13.09.2019г.

Таким образом, истцом перечислены денежные средства ответчику в счет оплаты по соглашению за 2018 и 2019 года на общую сумму 770 766 руб. 84 коп.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, являются Правила утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее по тексту Правила).

На основании п. 5 Правил, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями но ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Минэкономразвития Российской Федерации во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, издало приказ от 14.01.2011 № 9, которым утвердило ставку арендной платы по Республике Башкортостан в размере 0,18 руб. за кв.м. в год в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов.

Земельный участок используется истцом для эксплуатации сооружения: газопровода высокого давления, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения такого объекта, указанного в подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанной по правилам приказа Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Истец считает, что ответчик обязан был рассчитать размер платы за пользование земельным участком (сервитут) на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, приказа Минэкономразвития РФ от 14.01.2011 № 9. 

Общий размер платы на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов должен был составить 1 526 руб. 40 коп., из них: за 2018 год – 763 руб. 20 коп., за 2019 год – 763 руб. 20 коп.

Таким образом, как указано в иске, истцом излишне внесены платежи по соглашению на общую сумму 769 240 руб. 44 коп. (770 766 руб. 84 коп. - 1526 руб. 40 коп.).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложением в десятидневный срок с момента поступления претензии возвратить денежные средства. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. По смыслу названной нормы неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.

Применительно к рассматриваемой ситуации плата за пользование земельным участком может являться неосновательным обогащением в том случае, если такая плата уплачена в отсутствие на то правовых оснований либо уплачена излишне.

В соответствии с общими правилами о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленным статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце по иску о взыскании суммы неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, а на ответчике, в свою очередь, в случае оспаривания иска лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.

В силу ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При этом согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов", ставка арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вышеназванных объектов на территории Республики Башкортостан установлена в размере 0,18%.

Поскольку земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, предоставлен и используется обществом для эксплуатации объекта газоснабжения, то есть относится к перечню, установленному подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 плата за его использование не может превышать размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Данный правовой подход сформулирован в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 306-ЭС16-16522, от 23.11.2017 по делу N 305-ЭС17-12788.

Таким образом, размер арендной платы за использование земельным участком не может превышать 763 руб. 20 коп. в год (0,18 x 4240 = 763 руб. 20 коп.).

Арендная плата по договору за 2018 – 2019 года составляет 1 526 руб. 40 коп. (763 руб. 20 коп. + 763 руб. 20 коп.).

По расчету истца у ответчика возникла переплата в сумме 769 240 руб. 44 коп. (770 766 руб. 84 коп. – 1 526 руб. 40 коп.).

Учитывая, что арендная плата является регулируемой ценой, а потому ее размер должен определяться в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, при этом размер арендной платы на земельные участки, предоставленные под объекты газообеспечения не может быть выше ставок, установленных Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2009 N 582, суд приходит к выводу, что переплата без надлежащего правового основания по договору за период использования земельных участков является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных арендных платежей за 2018 – 2019 года в сумме 769 240 руб. 44 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Неисполнение ответчиком денежного обязательства по оплате поставленного товара явилось основанием для начисления истцом процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 165691,89 руб. за период с 17.04.2019 по дату фактического исполнения решения суда, на сумму 602 426,43 руб. за период с 15.08.2019 по дату фактического исполнения решения суда, на сумму 1 122.12 руб. за период с 14.09.2019 по дату фактического исполнения решения суда.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

На основании изложенного, суд также присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 165 691 руб. 89 коп. начиная с 17.04.2019г., на сумму 602 426 руб. 43 коп. начиная с 15.08.2019г. и на сумму 1 122 руб. 12 коп. начиная с 14.09.2019г. с продолжением их начисления по действующей в соответствующие периоды ключевой ставке Банка России до фактической оплаты долга.

При этом, возражения ответчика отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, доводы об отсутствии основания для перерасчета арендной платы по договору аренды противоречат Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317502400022451) 769 240 руб. 44 коп. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 165 691 руб. 89 коп. начиная с 17.04.2019г., на сумму 602 426 руб. 43 коп. начиная с 15.08.2019г. и на сумму 1 122 руб. 12 коп. начиная с 14.09.2019г. с продолжением их начисления по действующей в соответствующие периоды ключевой ставке Банка России до фактической оплаты долга, 18 385 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317502400022451) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 041 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 23 от 04.09.2020г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья        И. В. Перемышлев