Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9164/2025

г. Хабаровск

19 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.К.Верестевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 105066, 

<

...>)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-коммунальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д.3, к.2, этаж 1, помещ. 3),

о взыскании 2 520 316 руб. 70 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 23.12.2024 №Ф-84

от ответчика - не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – истец) обратилось в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг за период с мая 2024г. по сентябрь 2024г. в размере 2 199 350 руб. 70 коп., пени в размере 320 966 руб. за период с 11.07.2024 по 15.05.2025, всего – 2 520 316 руб. 70 коп., а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 2 199 350 руб. 70 коп. за каждый день просрочки, начиная с 16.05.2025 по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнении и к нему.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в отзыве исковые требования не признал, указав, что часть помещений, указанных в расчете, заселены или не приняты в оперативное управление ответчиком, при этом в пустующих помещениях отсутствует факт потребления услуг. Ответчиком представлен контррасчет, согласно которому сумма долга за период мая по сентябрь 2024г. составила 27 365 руб. 82 коп.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 №155 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России переданы функции по обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными ресурсами с 01.04.2017.

14.04.2023 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ресурсоснабжающая организация) и ФГАУ «Росжилкомплекс» (потребитель) заключен договор ресурсоснабжения №04-05-27-01-119, согласно условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставить в жилые помещения потребителя, расположенные в многоквартирных домах и общежитиях, находящихся в оперативном управлении, коммунальные услуги (далее – КУ) по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроэнергии, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется своевременно оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные услуги в объеме, сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и договором (пункт 1.1 договора).

Дата начала предоставления КУ с 1 января 2023г. до передачи жилых помещений по договору служебного, социального найма в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, расчетным периодом для оплаты КУ является календарный месяц.

Размер платы за КУ рассчитывается в установленном законодательством Российской Федерации порядке по тарифам (ценам), устанавливаемым законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 3.2 договора).

Услуги оплачиваются потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации на основании счета и акта приема оказанных услуг до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.4 договора, в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным, ресурсоснабжающая организация выставляет потребителю счет, счет-фактуру, акт приема-передачи услуг (2 экземпляра), а также расшифровку начислений в разрезе помещений, с указанием тарифов на коммунальные услуги, площади, перерасчетов, и иных сведений. Расшифровка начислений (Приложение №1) предоставляется ресурсоснабжающей организацией в адрес потребителя в формате Excel по адресу электронной почты. Счета для оплаты доводятся до потребителя одним из следующих способов по выбору ресурсоснабжающей организации: по электронной почте, через банк, почтовым отправлением, нарочным, путем сети СБИС. При направлении платежных документов посредством СБИС ресурсоснабжающая организация направляет документы с выбором в программе территориального подразделения потребителя.

Согласно пункту 4.1 договора, учет объема (количества) КУ, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В отсутствие приборов учета определение объема (количества) КУ, предоставленной потребителю, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4.2 договора).

При определении объема (количества) КУ, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в размере и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения потребителем обязательства по оплате, предусмотренного договором, он обязан уплатить ресурсоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Договор заключён на срок с 01.01.2023 по 31.12.2024 (п.8.1 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 01.01.2024).

Как следует из материалов дела, в период с мая по сентябрь 2024г. по договору истцом поставлялись коммунальные ресурсы (отопление, ГВС на теплоноситель, ГВС, ХВС, водоотведение, газоснабжение) в МКД по следующим адресам: 

<

...> с 36 по 55; 

<

...> Светлый, 

<

...>, 10; 

<

...> дома с 1 по 22; г. Бикин, городок Восточный, 

<

...>, 25, с 27 по 38; 

<

...>; 

<

...>.

В указанных МКД расположены помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с чем истец выставил ответчику на оплату потреблённых коммунальных ресурсов соответствующие акты, счета и счета-фактуры от 31.05.2024, 30.06.2024, 31.07.2024, 31.08.2024, 30.09.2024. С учетом корректировки стоимость поставленных ресурсов составила 2 199 350 руб. 70 коп.

Претензии не исполнена, истец обратился в суд.

Суд иск удовлетворяет.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 указанного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ, право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае коммунальные ресурсы поставлялись истцом в жилые помещения (квартиры) в многоквартирных домах (за исключением помещения I по ул. Октябрьская, д.1 в с. Святогорье), к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124.

Согласно п.6 Правил №354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно статьям 153, 154, 158 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Как установлено судами при рассмотрении дел №А73-2748/2024, А73-10444/2024 о взыскании задолженности за потребленные в предыдущие периоды коммунальные ресурсы по спорному договору, указанные в расчете иска помещения в исковой период были закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», права учреждения зарегистрированы в ЕГРН в установленном порядке. Доказательств прекращения прав оперативного управления ответчиком не представлено.

Ответчиком не оспаривается, что спорный жилой фонд является специализированным фондом Минобороны России.

Доводы учреждения о заселенности жилых помещений в спорных МКД в заявленный истцом период отклоняются судом.

Договоры служебного найма ответчиком в материалы дела не представлены, каких либо документов, подтверждающих фактическое вселение и период проживания в спорных помещениях нанимателей, их количество в каждом жилом помещении, а также доказательств несения службы лиц материалы дела не содержат, и ответчиком не представлены.

Более того, информационный обмен по составу проживающих в специализированном жилом фонде военнослужащих и членов их семей в исковом периоде между сторонними не организован, в связи с чем, отсутствие своевременного информирования РСО о заселенности служебных квартир и возможности контроля за динамикой изменения их нанимателей истец объективно не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением.

Согласно положениям пункта 3 статьи 307 ГК РФ, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

ФГАУ «Росжилкомплекс», являясь обладателем права оперативного управления в отношении рассматриваемого служебного жилого фонда, не организовало взаимодействие и полноценный информационный обмен о его заселенности (пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 ГК РФ) с ресурсоснабжающей организацией (РСО) для открытия последней нанимателям служебного жилья лицевых счетов и возможности ими проведения расчетов с РСО за потребленный коммунальный ресурс.

Каких-либо объективных препятствий полноценного информационного обмена между учреждением и ресурсоснабжающей организацией, в том числе связанных со спецификой и особенностью характера сведений, ответчиками не приведено (пункт 2 Правил обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 №2052).

Рассматриваемая ситуация по своей природе информативности РСО о заселенности служебных квартир и возможности контроля за динамикой изменения их нанимателей (военнослужащих) схожа с ситуацией по которой правовой подход при разрешении споров изложен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос №5).

В связи с чем, при установленных по делу обстоятельствах, обязанность по оплате поставленного коммунального ресурса в жилые помещения спорного служебного жилого фонда лежит на ответчике как обладателе права оперативного управления.

Кроме того, в перечень установленных частью 2 статьи 153 ЖК РФ оснований, при которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (части 1 и 3 статьи 92, статья 93 ЖК РФ) не включено (Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2024 №307-ЭС24-3472(2) по делу №А26-10921/2022).

Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России является надлежащим ответчиком по иску.

Факт поставки истцом в спорный период коммунальных ресурсов в указанные в расчете иска многоквартирные дома в рамках договора №04-05-27-01-119 подтвержден материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Возражений против количественных и качественных характеристик поставленного ресурса ответчиком не заявлено.

Доказательств оплаты долга по индивидуальному потреблению учреждением не представлено.

Расчет проверен судом, признан верным, произведен истцом по нормативам согласно алгоритмам расчета, установленным правилами №354, с применении соответствующих тарифов на основании имеющихся данных о площадях помещений.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс» задолженности в размере 2 199 350 руб. 70 коп. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (п.14 ст. 155 ЖК РФ).

Факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению платы за  коммунальные услуги подтвержден материалами дела, в связи с чем предъявление истцом требований о взыскании пени является обоснованным.

Согласно расчету истца, размер пени за нарушение ФГАУ «Росжилкомплекс» сроков оплаты коммунальных услуг за период с 11.07.2024 по 15.05.2025 составил 320 966 руб. Расчет проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

Требования истца о взыскании пени с 16.05.2025 по день фактической оплаты долга также признаны судом обоснованными на основании пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> руб. 70 коп. задолженности, 320 966 руб. пени, пени от суммы долга 2 199 350 руб. 70 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день оплаты, начиная с 16.05.2025 по день фактической оплаты основного дола, а также расходы по оплате государственной пошлины на сумму 100 609 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                            А.В. Бутковский