Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4095/2024

05 ноября 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2024

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 25.04.2024 № 71 к обществу с ограниченной ответственностью «Ориентир-14» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 27 396 337,16 руб.,

при участии:

от истца посредством веб-конференцсвязи: ФИО2 по паспорту, по доверенности от 29.12.2023, представлен диплом об образовании;

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

02.05.2024 Администрация муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ориентир-14» (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальному контракту № 01163000002210001720001 на строительство мостовых переходов через реку Сюльдюкар и ручей Кукуйдах на строящейся автодороге V категории «Подъезд к с. Сюльдюкар» (идентификационный код закупки: 213143301756714330100101110014213414) в размере 27 396 337,16 руб.

Определением суда от 03.05.2024 исковое заявление принято к производству. 

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд провел судебное заседание в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 17.10.2024 до 21.10.2024. После объявленного перерыва судебное заседание было продолжено 21.10.2024 в том же составе суда, при ведении протокола и аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания.

В связи с удовлетворением судом ходатайства истца об участии в судебном заседании посредством онлайн-заседания, судебное заседание продолжено с использованием системы онлайн-заседания с ведением аудио и видеозаписи судебного заседания.

От истца в материалы дела представлено ходатайство № 135 об уточнении наименования истца, поступившие в суд 17.10.2024 (с приложениями согласно перечню).

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 21.10.2024 в соответствие частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена замена наименования истца с Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на Администрацию муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, поддержал исковые требования.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 21.10.2024 до 22.10.2024. После объявленного перерыва судебное заседание было продолжено 22.10.2024 в том же составе суда, при ведении протокола и аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания.

В материалы дела во время перерыва от истца поступило ходатайство № 137 от 21.10.2024 о приобщении дополнительных доказательств (с приложениями согласно перечню).

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, подтвердил обстоятельства установленные управлением федеральной антимонопольной службы, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

01.09.2021 между истцом (Заказчик) и ответчиком (Генподрядчик) на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0116300000221000172 от 16.08.2021 был заключен муниципальный контракт № 01163000002210001720001 на строительство мостовых переходов через реку Сюльдюкар и ручей Кукуйдах на строящейся автодороге V категории «Подъезд к с. Сюльдюкар» (далее – контракт).

По условиям указанного контракта Генподрядчик обязуется принять на себя обязательства и выполнить по заданию Заказчика работы по строительству объектов капитального строительства: «Строительство мостового перехода через ручей Кукуйдах на строящейся автодороге V категории «Подьезд к с.Сюльдюкар» и «Строительство мостового перехода через реку Сюльдюкар» на строящейся автодороге V категории «Подьезд к с.Сюльдюкар» (далее - объекты), а также иные Работы, определённые в Контракте и Технической документации (в т.ч. описании объекта закупки) в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком производства работ (выполнения строительно-монтажных работ), который является Приложением № 5 к Контракту и является его неотъемлемой частью, сдать результат Работ Заказчику в срок, указанный в разделе 6 Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке, предусмотренном Контрактом (пункт 2.1. контракта).

Место выполнения Работ: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, муниципальное образование «Садынский национальный эвенкийский наслег» (пункт 2.2. контракта).

Согласно пункту 2.3.4. контракта выполняемые Генподрядчиком Работы должны соответствовать требованиям проектной документации, рабочей документации, описания объекта закупки, результатам инженерных изысканий, а также иной технической документации предусмотренной настоящим Контрактом.

Согласно пунктам 3.15. и 19.3.3. контракта в случае возникновения независящих от сторон Контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, при условии, что такое изменение не приведёт к увеличению срока исполнения Контракта и (или) цены Контракта более чем на 30 (тридцать) % (при этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации) условия Контракта могут быть изменены при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании положительного решения Администрации МО «Мирнинский район» РС (Я).

В соответствие с пунктом 5.1. контракта цена Контракта является твёрдой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Генподрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Генподрядчика (в том числе резерв на непредвиденных расходов), связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 161 656 061 руб., в том числе НДС.

Пунктом 5.7. контракта установлено, что авансирование не предусмотрено. Работы оплачиваются в безналичной форме, на основании сметы контракта и графика оплаты выполненных по контракту работ (Приложение № 9 к Контракту) с учётом графика производства работ (выполнения строительно-монтажных работ) (Приложение № 5 к Контракту) и фактически выполненных подрядчиком работ не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта приёмки выполненных работ, путём перечисления денежных средств на счёт Генподрядчика, открытого в банке, который осуществляет банковское сопровождение данного Контракта. При этом обязательства по оплате работ Заказчиком считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета Заказчика. 

Пунктом 6.1 муниципального контракта установлено, что Генподрядчик обязуется выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы в следующие сроки:

1)      Начало выполнения работ – с момента заключения настоящего контракта.

2)      Окончание выполнения работ - до 15.12.2022. 

Аналогичные начальный и конечный сроки выполнения работ указаны в графике производства работ (выполнения строительно-монтажных работ), являющимся приложением № 5 к муниципальному контракту.

Согласно пункту 6.2. контракта допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, если: контракт не исполнен в установленный срок по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию; по вине Генподрядчика обязательства не исполнены в установленный в контракте срок.

В соответствие с пунктом 6.3. контрактом генподрядчик обязался обеспечить выполнение всех Работ и передать Заказчику полностью соответствующий условиям Контракта результат Работ к сроку окончания Работ, предусмотренному Контрактом.

В соответствие с пунктом 11.1. контрактом для учёта выполненных Работ и целей осуществления текущей оплаты Работ в порядке, предусмотренном Контрактом, Генподрядчик по завершения соответствующего Этапа работ направляет Заказчику следующие отчётные документы:

- подписанные со своей стороны Акт по форме КС-2 и Справку по форме КС-3 в 4 (четырёх) бумажных экземплярах;

- исполнительную документацию на выполненные в полном объёме Работы в составе и объёме, предусмотренных Контрактом;

- иную отчётную документацию, предусмотренную Контрактом.

Пунктом 11.7. контракта установлено, что подписание Заказчиком Акта по форме КС-2 и Справки по форме КС-3 не свидетельствует о приёмке Заказчиком какой-либо части Работ по смыслу статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется для целей бухгалтерского и налогового учёта выполненных Генподрядчиком Работ, контроля за ходом выполнения Работ и осуществления текущих расчётов в порядке, предусмотренном Контрактом и в отдельности не являются основанием для оплаты Контракта. 

Пунктом 16.1 муниципального контракта предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и условиями (в т.ч. если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов) настоящего Контракта.

В силу подпункта «Г» пункта 16.3 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Пунктом 16.8 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

20.09.2021 генподрядчиком направлено заказчику письмо № 60 с просьбой предоставить разрешение на строительство и акт приема-передачи строительной площадки согласно Приложениям № 2 и № 4 к контракту. 

16.12.2021 генподрядчиком направлено заказчику гарантийное письмо № 140, в котором генподрядчик гарантировал в срок до декабря 2022 года выполнить работы по устройству пролетного строения (пролетное строение и барьерные ограждения) через ручей Кукуйдах 2, опор через ручей Кукуйдах 3. и через реку Сюльдюкар.

31.01.2022 генподрядчиком получен отчет экспертизы проектной документации: «Многие виды работ не учтены в смете, отсутствует рабочая документация, согласно которой должны изготавливаться конструкции и производиться работы на объекте. Достоверность выполнения инженерно- геологических изысканий вызывает сомнение. Многочисленные ошибки и несоответствия в предоставленной документации не позволяют производить работы по строительству объекта и требуют многостороннего и серьезного пересмотра (корректировки) проекта».

31.10.2022 генподрядчиком направлено заказчику письмо № 283 с просьбой рассмотреть вопрос о продлении сроков муниципального контракта в связи с увеличением цен на строительные материалы и оборудования возникают сложности по исполнению работ в срок до 15.12.2022, предусмотренный контрактом. 

28.12.2022 генподрядчиком заказчику направлено письмо № 334, согласно которому ответчик сообщил, что АО «Стальмост» в свою очередь не выполнил свои обязательства по договору поставки, в рамках которого им был произведен авансовый платеж. Указал, что строительство мостовых переходов через реку Сюльдюкар и ручей Кукуйдах завершат в течение 2023 года. 

Письмом от 02.03.2023 № 37 генподрядчик сообщил заказчику о том, что в связи с многочисленными ошибками и несоответствиями проектно-сметной документации, им было принято решение о разработке рабочей документации и внесение изменений и дополнений в сметную часть проекта с прохождением государственной экспертизы. 

Протоколом совещания о ходе строительства мостовых переходов через ручей Кукуйдах и реку Сюльдюкар на строящейся автодороге V категории «Подъезд к с. Сюльдюкар», утверждённым заместителем Глав Администрации района по строительству и ЖКХ было принято решение (пункт 1.2) о необходимости повторно произвести инженерно-геологические изыскания, на основании которых будет определена возможность производства работ по устройству опор, со сроком до 20.04.2023.

19.03.2023 генподрядчиком лицом направлено письмо № 195 о соглашении чертежей МК ПС. 

10.05.2023 генподрядчиком заказчику направлено письмо № 91 о направлении о результатах инженерно-геодезических изысканий. 

24.07.2023 генподрядчиком заказчику направлено письмо № б/н о направлении технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий 24-03-ИГИ, выполненный ООО «Эксперт», и отчет о проверке исходной документации. 

28.08.2023 генподрядчиком заказчику направлено письмо № 186 с просьбой рассмотреть вопрос о продлении сроков муниципального контракта в связи с многочисленными ошибками и несоответствиями проектно-сметной документации, выполненных ООО «Юггехноинжиниринг» и ООО «Эксперт», а также отчета ООО «Эксперт» по итогам инженерно-геологических изысканий, а также о приостановлении работ.

В соответствие с протоколом технического совещания от 30.08.2023 было принято решение о необходимости внести изменения при разработке рабочей документации ООО «Ориентир-14» в положении мостов в плате по указанным схемам.

18.09.2023 заказчиком направлено письмо № 4664 Министру транспорта и дорожного хозяйства РС (Я) ФИО3 о том, что в ходе производства работ были обнаружены многочисленные ошибки и несоответствия в предоставленной проектно-сметной документации, выполненной ООО «Югтехноинжиниринг», а также отчета ООО «Эксперт» по итогам инженерно-геологических изысканий. В связи с этим, были проведены повторные (уточняющие) инженерно-геологические изыскания. Просил рассмотреть возможность продления срока до 31.12.2024 и предусмотреть выделение в 2024 году неосвоенных в 2023 году средств субсидии, выделенной МО «Мирнинский район» PC (Я) из Дорожного Фонда PC (Я) на строительство мостовых переходов через реку Сюльдюкар и ручей Кукуйдах, в размере 74 991 000,00 руб. согласно процедуре подтверждения потребности по заключенному, но не исполненному контракту.

02.10.2023 заказчиком генподрядчику направлено письмо № 4949, в котором он указал, что им, направлен технический отчет от 06.07.2023 24-03-ИГИ ООО «Эксперт» в ООО «Юггехноинжиниринг», являющимся исполнителем по проекту. По результатам полученного ответа от ООО «Юггехноинжиниринг» будут приняты дальнейшие решения по внесению изменений в проектную документацию. В рамках действующего законодательства продление срока выполнения работ по настоящему муниципальному контракту может быть рассмотрен после доведения лимитов бюджетных обязательств на 2024 год.

18.10.2023 генподрядчиком заказчику направлены гарантийное письмо № 209, в котором он представил план-график производства работ, указал, что объект будет введен в эксплуатацию в ноябре 2024 года и пояснительная записка № б/н.

13.12.2023 заказчиком генподрядчику направлено письмо № 6574 с просьбой обеспечить незамедлительное исполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом. 

13.12.2023 генподрядчиком направлено письмо № 229 о выполненных работах на 13.12.2023. При этом, подрядчик сообщает, что график производства работ будет направлен при заключении дополнительного соглашения. 

Генподрядчиком выполнены работы на сумму 45 274 000 руб., что подтверждается подписанными обеими сторонами актами о приемке выполненных работ от 29.10.2021 № 1 на сумму 9 158 462,40 руб. и на сумму 1 389 965,12 руб. справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 29.10.2022 № 1 на сумму 10 548 427,52 руб., актом о приемке выполненных работ от 24.11.2021 № 2 на сумму 16 984 074 руб., справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 24.11.2022 № 2 на сумму 16 984 074 руб., актами о приемке выполненных работ от 10.12.2021 № 2 на сумму 11 409 537,60 руб. и 10.12.2021 № 3 на сумму 6 331 960,88 руб., справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 10.12.2022 № 3 на сумму 17 741 498,47 руб.

20.02.2024 в связи с просрочкой генподрядчиком исполнения обязательств заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта, путем публикации уведомления в системе ЕИС и направлено требование № 207/272 об уплате неустойки (штрафа, пени).

Контракт расторгнут по истечение 10 дней с даты публикации уведомления генподрядчика - 04.03.2024.

Решением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12.03.2024 по делу № 014/06/104-324/2024 во включении ООО «ОРИЕНТИР-14» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от заключения контракта отказано.

Неисполнение ответчиком требования № 207/272 об уплате неустойки (штрафа, пени) послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что просрочка выполнения работ произошла по вине третьих лиц, с которыми были заключены договора поставки, а также по вине самого заказчика, выразившаяся в предоставлении проектно-сметных документов, содержащих множество ошибок, сослался на то, что заказчиком своевременно не представлено разрешение на строительство, имеется задолженность со стороны заказчика.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). Целью правового регулирования осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд является эффективное, зачастую экономное расходование бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. 

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 данного Кодекса.

В силу статей 309, 310 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу подпункта «Г» пункта 16.3 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Пунктом 16.8 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта) уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Генподрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истцом был определен период просрочки выполнения работ с 16.12.2022 по 20.02.2024 (432 дня).

В соответствие с расчетом истца размер штрафа, предусмотренный подпунктом «Г» пункта 16.3. контракта, составляет 581 910, 31 руб., а размер пени, установленной пунктом 16.8. контракта, составляет 26 814 426, 85 руб. за период с 16.12.2022 по 20.02.2024.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, на основании пункта 16.8. контракта, суд признает его обоснованным, в виду наличия факта просрочки исполнения обязательств по контракту.

Между тем, ответчик заявил об отсутствии своей вины в допущенной просрочке, указал, что истец допустил существенные нарушения в документации, не позволяющих выполнять работы, в установленный контрактом срок.

На основании части 1 статьи 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314, статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328, 406 ГК РФ).

Согласно статье 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

По смыслу статей 405, 406 ГК РФ подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине заказчика, в связи с чем, указанные выше обстоятельства следует принять во внимание при возложении на ответчика ответственности в виде взыскания штрафных санкций.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314, статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328, 406 ГК РФ).

Согласно пункту 6.1. контракта окончательным сроком выполнения работ является 15.12.2022.

Ответчик в соответствие с условиями пунктов 3.15. и 19.3.3. контракта после обнаружения многочисленных ошибок и несоответствий проектно-сметной документации направил письмо от 02.03.2023 № 37, о необходимости разработки рабочей документации и внесение изменений и дополнений в сметную часть проекта с прохождением государственной экспертизы.

Из представленных документов следует, что истец, признавая факт наличия ошибок в проектных сметных документах, предпринимал действия по принятию решения о внесении изменений в контракт, но фактически не оказал должного содействия. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае наличие вины истца в нарушении ответчиком сроков выполнении доказано.

Исходя из представленного письма от 02.03.2023 № 37, следует, что ответчик сообщил истцу о наличии многочисленных ошибок и несоответствий в рабочей документации - 02.03.2023, т.е. по истечению установленного контрактом срока.

Доказательства того, что большое количество неточностей, которые требовали доработки проектных решений на стадии выполнения работ, привели к нарушению сроков выполнения работ (доказательства их обнаружения до наступления фактического срока выполнения работ предусмотренного контрактом), ответчиком не представлены, материалами дела не подтверждены.

Соответственно, суд признает наличие факта ненадлежащего исполнения генподрядчиком (ответчиком) обязательств по выполнению работ, в связи с чем, требование истца о взыскании пени являются обоснованными.

Расчет пени, начисленной истцом на основании пункта 16.8. контракта, за период с 16.12.2022 по 20.02.2024 является неверной, исходя из того, что суд установил, что с момента извещения ответчиком истца о допущенных ошибках при составлении проектно-сметных документов - 02.03.2023, вина ответчика в просрочке выполнения им работ отсутствует.

Таким образом, из периода просрочки исключается период с 03.03.2024 (следующий день направления уведомления) по 20.02.2024 (дата принятия решения об одностороннем расторжении контракта).

Довод ответчика о том, что просрочка допущена в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по передачи товара третьим лицом (металлоконструкции), судом отклоняется, поскольку лицом, обязанным выполнить работы является ответчик, который как исполнитель (сторона по договору) должен исполнить свои обязательства перед истцом. Действия (бездействия) третьих лиц не являются основанием для освобождения ответчика от договорной неустойки.

Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, в соответствии со статьей 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением третьими лицами принятых обязательств.

Кроме того, судом отклонены доводы ответчика о непредставлении истцом строительной площадки и разрешения на строительство, поскольку частично работы были выполнены до срока истечения срока по муниципальному контракту актами от 29.10.2021, от 24.11.2021, от 10.12.2021, соответственно, ответчик противоречит себе, поскольку выполнение работ без предоставления строительной площадки и соответствующих документов было бы невозможным.

Также судом не принимаются доводы ответчика о том, что за истцом числится задолженность в размере 7 119 318,60 руб. по актам о приемке выполненных работ от 11.11.2022 № 3 на сумму 3 854 644,05 руб. и 11.11.2022 № 4 на сумму 3 264 675,56 руб., счету о стоимости выполненных работ и затрат от 11.11.2022 № 1 на сумму 7 119 318,60 руб., счет-фактуре от 11.11.2022 № 20 на сумму 7 119 318,60 руб., справке о стоимости выполненных работ и затрат от 10.12.2022 № 31 на сумму 7 119 318,60 руб., поскольку суд исследовав сведения внесенные в ЕИС не обнаружил указанные документы, предъявленные подрядчиком к оплате; доказательства фактически выполненных работ на указанную сумму подрядчиком не представлены

При указанных обстоятельствах указанный долг по нению ответчика, имеющийся на стороне заказчика не может быть принят к зачету данном деле.

Учитывая вышеизложенное, судом самостоятельно произведен расчет в соответствии с применённой истцом ставкой ЦБ РФ, в соответствие с которым размер за период с 16.12.2023 по 02.03.2023 пени составляет 4 779 423,31 руб., исходя из следующего расчёт:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

116 382 061,00

16.12.2022

Новая задолженность на 116 382 061,00 руб.

116 382 061,00

16.12.2022

02.03.2023

77

16

116 382 061,00 ? 77 ? 1/300 ? 16%

4 779 423,31 р.

Сумма основного долга: 116 382 061,00 руб.

Сумма неустойки: 4 779 423,31 руб.

 

Рассмотрев требование истца о взыскании штрафа, на основании подпункта «Г» пункта 16.3. контракта, суд признает необоснованным, исходя из следующего. 

Подпунктом «Г» пункта 16.3 контракта прямо установлено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Вместе с тем, истец не указал, в чем именно выразилось неисполнение контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств по выполнению работ.

То обстоятельство, что впоследствии контракт был расторгнут, связано не с действиями ответчика (отозвана неосвоенная субсидия), кроме того, истец сам неоднократно в письмах указывает, что просрочка сроков исполнения контракта связана с ошибками в проектной документации.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования истца в части взыскания штрафа в размере 581 910, 31 руб.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично в размере 4 779 423,31 руб.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 46 897 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ориентир-14» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за нарушение обязательств по муниципальному контракту № 01163000002210001720001 на строительство мостовых переходов через реку Сюльдюкар и ручей Кукуйдах на строящейся автодороге V категории «Подъезд к с. Сюльдюкар» в размере 4 779 423,31 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ориентир-14» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 46 897 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

                                    М.Н. Гоголева