АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13388/2023

Нижний Новгород                                                                                                                                       10 октября 2023 года

Резолютивная часть объявлена 27.09.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 48-345) 

при ведении протокола  и аудиозаписи судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: до перерыва- ФИО2.(доверенность), после перерыва- не явились,

от ответчика: до перерыва- ФИО3  (доверенность), после перерыва- не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление  

по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нижавтодорстрой"  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 279 002 руб. 92 коп.,

и   у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании 1 279 002 руб. 92 коп. неустойки за периоды: с 01.10.2021 по 25.11.2021, с 26.11.2021 по 12.12.2021 и с 13.12.2021 по 16.12.2021 в связи с  нарушением ответчиком сроков выполнения работ по государственному контракту от 23.12.2020 № 146-20.

Исковое требование основано на положениях статей 309, 310, 329, 330, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано нарушением ответчиком условий государственного контракта от 23.12.2020 № 146-20.

На основании определения от 30.08.2023 произведена замена судьи Куприяновой А.А. на судью Окутина С.Г.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

Истец и ответчик просили рассмотреть дело по существу в судебном заседании.

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании  в порядке статья 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10-00.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец и ответчик явку своих представителей после перерыва в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей истца и ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик  исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. ООО "Нижавтодорстрой" заявило об уменьшении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ до 300 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика до перерыва, суд установил следующее.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог"  (заказчик) и ООО «Нижавтодорстрой» (подрядчик) по результатам проведения аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме  от 11.12.2020 заключили государственный контракт от  23.12.2020 №146-20  (далее по тексту - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по капитальному ремонту и содержанию автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0079) Владимир-Муром-Арзамас в городах областного значения Навашино, Кулебаки и Ардатовском, Арзамасском районах Нижегородской области. Участок №1 км 142+000-км 145+360, в соответствии с передаваемой заказчиком утвержденной проектной документацией, графиком выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту (Приложение № 1), календарным планом выполнения работ по содержанию (Приложение № 2), требованиями к качеству работ (Приложение № 4), техническими заданиями по содержанию (Приложение № 7), уровнем требований к качеству содержания (Приложение № 9), требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (Приложение № 10), графиком оплаты выполненных работ по капитальному ремонту (Приложение № 12) и техническим заданием на разработку рабочей документации по капитальному ремонту (Приложение № 15),. сдать заказчику выполненные работы по капитальному ремонту объекта по акту приемки законченных работ (по форме Приложения № 5), сдаватьзаказчику работы по содержанию объекта по акту о приемке выполненных работ (по форме    КС-2,   утвержденной   постановлением   Госкомстата   РФ   от   11.11.1999   №   100),   в установленный контрактом срок. Код КТРУ: 42.11.20.000-00000002 "Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, в том числе проходящих по улицам населенных пунктов, и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов".

Сроки начала и окончания работ по объекту (раздел 2 контракта):

Работы по капитальному ремонту: начало - с даты заключения контракта, окончание - не позднее 30 сентября 2021 года.

Работы по содержанию объекта: начало - с 01 октября 2021 года, окончание - 30 июня 2024 года.

Сроки выполнения промежуточных работ устанавливаются графиком выполнениястроительно-монтажных работ по капитальному ремонту (Приложение № 1), графикомоплаты выполненных работ по капитальному ремонту (Приложение № 12) и календарнымпланом выполнения работ по содержанию (Приложение № 2).

Работы по капитальному ремонту объекта выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту (Приложение № 1), графиком оплаты выполненных работ по капитальному ремонту (Приложение № 12), требованиями к качеству работ (Приложение № 4), перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ по капитальному ремонту (Приложение № 14), техническим заданием на разработку рабочей документации по капитальному ремонту (Приложение № 15), ведомостью объемов конструктивных решений и комплексов (видов) работ (Приложение № 16), сметой контракта (Приложение № 17). По согласованию сторон допускаются досрочное выполнение, приемка и оплата работ по капитальному ремонту объекта.

Работы по содержанию объекта выполняются в соответствии с календарным планом выполнения работ по содержанию (Приложение № 2), требованиями к качеству работ (Приложение № 4), техническими заданиями по содержанию (Приложение № 7), уровнем требований к качеству содержания (Приложение № 9), требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (Приложение № 10), перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ по содержанию (Приложение № 11).

Цена контракта – 86 415 861 руб. 07 коп., цена капитального ремонта (этапа) – 82 358 403 руб. 93 коп. (п.3.1 контракта приложение №3 к контракту).

Дополнительным соглашением от 10.12.2021 № 2 к контракту цена 1 этапа контракта согласована в размере 69 943 537 руб. 52 коп.

Подрядчиком выполнены и переданы истцу работы в срок до 30.09.2021 по актам выполненных работ от 20.05.2021 на сумму 944 05 руб. 98 коп., от 21.06.2021- 3 637 713 руб. 52 коп., от 20.07.2021 - 3 773 090 руб.57 коп., от 20.08.2021 -2 860 131 руб.32коп., от 30.09.2021 -5 760 531 руб. Также  подрядчиком выполнены и переданы заказчику работы по акту от 26.11.2021  на сумму 46 097 240 руб. 92 коп., от 13.12.2021- 6 870 772 руб.21 коп.

Согласно акту приемки законченных работ по 1 этапу контракта стороны зафиксировали выполнение работ в полном объеме в соответствии с условиями контракта. 

В соответствии с п. 6 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Ненадлежащее исполнение условий контракта явилось основанием для начисления неустойки.

По расчету истца размер неустойки составляет: 1 279 002 руб. 92 коп. за периоды: с 01.10.2021 по 25.11.2021, с 26.11.2021 по 12.12.2021 и с 13.12.2021 по 16.12.2021.

ООО «Нижавтодорстрой» направлено требование об уплате неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. В добровольном порядке неустойка ООО «Нижавтодорстрой»  не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен; следовательно, начисление договорной неустойки и требование о ее взыскании является правомерным.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что начисленная неустойка подлежит  начислению с суммы 1 этапа работ (согласно приложению 1 контракта) в размере 69 943 537 руб. 52 коп. и с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5 %.

Суд проверил расчет неустойки и признал контррасчет ответчика обоснованным (расчет по этапу работ с итогового размера данного этапа работ и по ставке рефинансирования на дату окончательного исполнения обязательств по контракту). 

В связи с тем, что обязательства по контракту в полном объеме к моменту рассмотрения дела ответчиком не исполнены (по всем этапам работ), суд не усматривает оснований для применения положений постановления Правительства от 04.07.2018 №783, начисленная неустойка списанию не подлежит.

В то же время в силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Согласно пункту 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Как разъяснено в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). 

В силу разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не предполагаемого, размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (на что нацеливает суды Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.2000 №263-О), суд считает возможным уменьшить неустойку до 300 000 руб. (этап работ выполнен надлежащего качества). 

Суд полагает, что такой размер ответственности достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца и соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные истцом и состоящие из государственной пошлины, с учетом особенностей применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 №81, согласно которому, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения) относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета. Государственная пошлина в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика в размере 18 680 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нижавтодорстрой"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог"  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 300 000 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нижавтодорстрой"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 680 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения

 

Судья                                                                                                                                                                                С.Г. Окутин