АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года

Дело №

А52-1626/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Мунтян Л.Б.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Сияние» ФИО1 (доверенность от 05.07.2018),

рассмотрев 09.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Сияние» на решение Арбитражного суда Псковской области от 21.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу № А52-1626/2020,

у с т а н о в и л:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Сияние» (адрес: 172630, Тверская обл., Западнодвинский р-н, пгт. Старая тропа, ул. Комсомольская,      д. 2а; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество) о признании недействительной односторонней сделки по отказу от исполнения договора от 27.11.2017 № 5-2017 и об обязании выполнить мероприятия по воспроизводству лесов на площади 50,2 га лесного участка на территории Усвятского участкового лесничества КУ «Невельское лесничество», а именно в срок до 30.06.2021 осуществить искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на площади 33,1 га, из них: в квартале 101, выделах 21, 21.1, 21.2, 21.4, 22, 23 на площади 8.3 га, в квартале 104, выделах 1, 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15 на площади 24,8 га; в срок до 01.12.2020 осуществить рубку ухода (осветление, прочистка) на площади 17,1 га в соответствии с ведомостью лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами на начало действия проекта освоения лесов (таблица 24 проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 27.11.2017 № 5-2017, предоставленного Обществу для заготовки древесины) (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 21.07.2020 в иске о признании недействительной односторонней сделки об отказе Общества от исполнения договора от 27.11.2017 № 5-2017 отказано; исковое требования о возложении на Общество обязанности по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов по указанному договору аренды удовлетворены.

 Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.10.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части возложения на него обязанности выполнить мероприятия по воспроизводству лесов по договору аренды отменить. По мнению подателя жалобы, требования Комитета в данной части неправомерны и удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Комитета, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (правопредшественник Комитета) и Обществом заключен договор от 27.11.2017 № 5-2017 аренды лесного участка площадью 7371 га, расположенного в кварталах №№ 90-146 Усвятского участкового лесничества, на срок 49 лет с целью заготовки древесины.

Государственная регистрация договора осуществлена в установленном порядке 17.01.2018, участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.11.2017.

В силу пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт «н»); в случае досрочного прекращения действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (подпункт «у»); по истечении срока действия договора или в случае его досрочного прекращения арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов (подпункт «х»).

Согласно пункту 24 договора арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за  90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Уведомлением от 10.10.2019 № 337 Общество, сославшись на пункт 24 договора, отказалось от его исполнения в одностороннем порядке, предложив Комитету подготовить акт приема-передачи лесного участка, соглашение о расторжении договора и расторгнуть договор с 07.01.2020. Данное уведомление получено Комитетом 10.10.2019.

Письмом от 10.01.2020 Комитет указал, что в целях расторжения договора Обществу следует уплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате и осуществить мероприятия по воспроизводству лесов на спорном лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В ответ на данное письмо Общество сообщило Комитету о выполнении мероприятий по воспроизводству лесов, предусмотренных в ежегодном плане на 2019 год, с превышением установленного объема.

Комитет, сославшись на неправомерность действий Общества, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что по окончании действия договора у Общества сохраняется обязанность по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов, удовлетворил иск в данной части.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как предусмотрено статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1); лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2); правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Правила лесовосстановления утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188 (утратили силу с 01.01.2021; подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям; далее – Правила № 188).

Согласно пункту 2 Правил № 188 естественное восстановление лесов (естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению, указанных в пункте 15 этих Правил. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ, (земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка (пункт 7 Правил № 188).

Пунктом 10 Правил № 188 предусмотрено, что лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

В рассматриваемом случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество осуществляло заготовку древесины в соответствии с разработанным им проектом освоения лесов, разделом 5.3 которого определены мероприятия по воспроизводству лесов и установлено, что ежегодные суммарные объемы воспроизводства лесов (лесовосстановление и рубки ухода в молодняках) по лесному участку определяются как сумма площадей сплошных рубок за предыдущий год.

Проектом освоения лесов предусмотрено, что проект лесовосстановления составляется арендатором лесного участка и представляется в Комитет не позднее одного месяца со дня проведения осмотра лесосеки.

Судами установлено, что проект лесовосстановления по вырубке 2019 года Общество в Комитет не представило, при этом им представлены отчеты формы 1-ИЛ за 2019 год, согласно которым сплошная вырубка произведена на площади 50,2 га.

Из сведений, содержащихся в таблицах 20, 30 проекта освоения лесов, следует, что на вырубках 2019 года должны быть проведены работы по искусственному лесовосстановлению на площади 14,3 га и по содействию естественному лесовосстановлению методом сохранения подроста на площади 18,8 га.

Как установлено судами двух инстанций, доказательств того, что после проведения рубок в 2019 году Обществом на указанных участках выполнены мероприятия по лесовосстановлению, не представлено. При этом согласно отчету формы 1-ВЛ за 2019 год после проведения рубок мероприятия по искусственному лесовосстановлению Обществом не проводились, подрост ели при заготовке древесины на вырубленных делянках не сохранен.

 Приняв во внимание, что согласно проекту освоения лесов замена назначенного лесоустройством содействия естественному лесовосстановлению путем сохранения подроста может проводиться только на искусственное лесовосстановление, исходя из того, что сохранение подроста не было обеспечено, суды пришли к выводу о том, что Общество обязано выполнить искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур на территории Усвятского участкового лесничества на площади 33,1 га, в том числе: в квартале 101 выделах 21, 21.1, 21.2, 21.4, 22, 23 на площади 8,3 га, в квартале 104 выделах 1, 2, 3, 5, 7, 8,10, 11, 12,13,14, 15 на площади 24,8 га.

Судами также установлено, что согласно разделу 5.3.4 проекта освоения лесов ежегодный объем рубок ухода в молодняках (осветление и прочистки) составляет разницу между суммой площадей сплошных вырубок предыдущего года и суммой площадей искусственного и комбинированного лесовосстановления в текущем году и мер содействия естественному лесовосстановлению. Местоположение лесных участков, на которых необходимо провести рубки ухода, установлено в таблице 24 проекта освоения лесов.

В связи с этим суды пришли к выводу о том, что Общество обязано осуществить рубки ухода (осветление, прочистка) на площади 17,1 га.

Проектом освоения лесов также определены ежегодные сроки выполнения работ по воспроизводству лесов: подготовка почвы под лесные культуры следующего года – до 1 ноября; посадка лесных культур – до 30 июня; уход за лесами (осветление, прочистка) – до 1 декабря.

Учитывая, что рубка 2019 года закончена Обществом в ноябре 2019 года, суды указали, что мероприятия по воспроизводству лесов за 2019 год подлежат выполнению в следующие сроки: подготовка почвы – до 01.11.2020; посадка культур – до 30.06.2021; рубки ухода – до 01.12.2020.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, полно и всесторонне изучив материалы дела, суды пришли к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований Комитета в части возложения на Общество обязанности выполнить мероприятия по воспроизводству лесов.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 21.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу № А52-1626/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Сияние» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

Е.А. Аникина

 Л.Б. Мунтян