АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-1845/2021

г. Кострома

27 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2021 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317366800032460, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям от 09.02.2021 № 30-К/02з,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (онлайн),

от ответчика (заинтересованного лица): не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям от 09.02.2021 № 30-К/02з.

Управление явку представителя не обеспечило, представив до начала заседания дополнение, в котором он указывает на реорганизацию Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Костромской и Ивановской областям путем присоединения к Управлению по Владимирской области с образованием нового территориального Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям. Вновь созданное управление является полынным правопреемником Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям.

С учетом мнения заявителя и на основании статьи 48 АПК РФ суд производит замену в настоящем деле ответчика его правопреемником - Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям.

Суд не признал явку участвующих в процессе лиц обязательной и, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие ответчика. 

Заявитель поддержал требования.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

При проведении мероприятий по государственному надзору (контролю) Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в протоколе испытаний отсутствуют лабораторные исследования о наличии в зерне генномодифицированных (трансгенных) организмов (ГМО).

09.02.2020 предпринимателю выдано предписание № 30-К/02з, которым ФИО2 предписано прекратить действие декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЕ64.А.07847/20, дата регистрации 19.08.2020, на ячмень на кормовые цели. Срок исполнения – 24.02.2021. Кроме того, ФИО2 предписано до 26.02.2021 известить Управление о прекращении действия указанной декларации.

Посчитав выданное предписание незаконными и нарушающими права ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что обязанности проверять ячмень на предмет наличия ГМО в соответствии с нормами права у него не было.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта,  решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое  действие (бездействие).

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовые основы регулирования в области карантина растений на территории Российской Федерации установлены Законом о карантине растений, который определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций в области карантина растений.

Статьей 2 названного Закона подкарантинная продукция определена как растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Под государственным карантинным фитосанитарным контролем (надзором) данная норма понимает деятельность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств-импортеров, государств - членов Таможенного союза в области карантина растений.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о карантине растений основными задачами государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) являются:

1) обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации;

2) контроль за соблюдением гражданами, юридическими лицами законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

Часть 3 названной статьи предусматривает, что государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) осуществляется путем проведения должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе осмотра подкарантинной продукции с отбором проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований в области карантина растений в целях определения соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям.

В силу части 1 статьи 9 Закона о карантине растений должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, имеют право принимать решения о временных ограничениях на ввоз в Российскую Федерацию партий подкарантинной продукции, о необходимости проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, а также выдавать гражданам, юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности государства, предотвращения причинения вреда окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.

В рассматриваемой ситуации в адрес ООО «Сущево» был поставлен ячмень фуражный, заготовителем и изготовителем которого является ФИО2

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874 был утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" (далее - ТР ТС 015/2011).

В статье 1 ТР ТС 015/2011 указано, что данный технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.

ТР ТС 015/2011 устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (пункт 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

Декларирование соответствия зерна осуществляется по одной их схем: 1д, 2д, 3д, 4д и 6д (пункт 5 статьи 7 ТР ТС 015/2011).

Согласно декларации о соответствии ЕАЭС №RU-RU.AE64.A.07847/20 от 19.08.2020 ФИО2 использовал схему декларирования 4д.

В силу пункта 9 статьи 7 ТР ТС 015/2011 схема декларирования 4д включает следующие процедуры:

- формирование и анализ технической документации;

- проведение испытаний образцов зерна:

- принятие и регистрация декларации о соответствии;

- нанесение единого знака обращения.

Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ, проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию - по выбору заявителя.

В силу пункта 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 заявитель декларации о соответствии должен проверить зерно поставляемое на кормовые цели на следующие показатели (перечень которых является исчерпывающим): токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, а уровни указанных показателей не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к ТР ТС 015/2011.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 следует, что проверке подлежит зерно (ячмень) на показатели:

- токсичных элементов (ртуть; кадмий; свинец; мышьяк) - Приложение № 4 к ТР ТС 015/2011;

- микотоксинов (Афлатоксин В1; ФИО4 А; Т-2 токсин, Дезоксиниваленол; Зеараленон; ФумонизищСумма афлатоксинов В1, В2, G1, G2; Диоксины, дибензфураны; Диоксиноподобные полихлорированные бифенилы) - Приложение № 4 к ТР ТС 015/2011;

- пестицидов (Гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры); ДДТ и его метаболиты; 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры; Зараженность вредителями) - Приложение № 4 к ТР ТС 015/2011;

- радионуклидов - Приложение № 4 к ТР ТС 015/2011;

- зараженности вредителями и вредных примесей в зерне (куколь; спорынья и головня (по совокупности); горчак ползучий, вязель разноцветный (по совокупности); Гелиотроп опушенноплодный и триходесма седая; фузариозные зерна) - Приложение № 5 к ТР ТС 015/2011.

Из анализа пункта 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 также следует, что в пункте 2 содержатся показатели (токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне), на которые следует проверить зерно, а предельные уровни перечисленных показателей содержатся в Приложениях 4, 5 к ТР ТС 015/2011.

Из декларации о соответствии ЕАЭС №RU-Д-RU.АЕ64.А.07847/20 от 19.08.2020, представленной заявителем, следует, что ячмень на кормовые цели, урожай 2020, насыпью, соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - ТР ТС 015/2011). Декларация о соответствии была принята, в том числе на основании произведенных лабораторных испытаний зерна (ячменя) в аккредитованной лабораторий, которой был выдан протокол испытаний от 18.08.2020 № 888.

Среди показателей, перечисленных в пункте 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 генномодифицированный (трансгенный) организм (далее - ГМО) не содержится, как показатель, на предмет которого заявитель обязан проверить зерно.

Из протокола испытаний от 18.08.2020 №888 следует, что испытанию подвергнут образец ячменя на кормовые цели, урожай 2020, партия 10000 тонн. Заявителем испытаний выступил ИП ФИО2, а целью испытаний - исследование на соответствие ТР ТС 015/2011 (Приложения 4, 5 ТР ТС 015/2011).

Таким образом, ячмень кормовой был подвергнут проверке на предмет соответствия всем показателям, которые указаны в пункте 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 (токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне).

Управление Россельхознадзора при этом полагает, что ФИО2 обязан был проверить ячмень на предмет наличия ГМО, однако пункт 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 такого показателя не содержит, исходя из конструкции нормы права, изложенной законодателем. ГМО не относится ни к одному показателю, перечисленному в пункте 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011.

В силу абзаца 7 пункта 16 статьи 4 ТР ТС 015/2011 для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события.

Согласно абзацу 12 статьи 7 Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» ГМО, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2013 № 839 утверждены Правила государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации (далее - Правила регистрации ГМО).

Указанные Правила регистрации ГМО устанавливают порядок государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации (пункт 1 раздела 1 Правила регистрации ГМО).

Разделами 2, 3 Правил регистрации ГМО определяют порядок государственная регистрация модифицированных организмов и продукции.

Согласно пунктам 5, 7 Правил регистрации ГМО сведения о зарегистрированных модифицированных организмах и продукции размещаются в сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации. При этом, регистрирующими органами выдаются свидетельства о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду (если такие организмы подлежат государственной регистрации), и свидетельства о государственной регистрации продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации.

Таким образом, при изготовлении продукции полученной с применением ГМО или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию у изготовителя должны быть свидетельство о государственной регистрации ГМО и свидетельство о государственной регистрации продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы. При этом сведения о зарегистрированных ГМО и продукции размещаются в сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов.

В Приложении № 4 ТР ТС 015/2011 указано, что зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9 % незарегистрированных линий ГМО. То есть, зерно может содержать только ГМО, которое зарегистрировано в соответствии с законодательством. Содержание в зерне ГМО незарегистрированных линий ГМО допускается не более 0,9 %. При этом из изложенного не следует, что если зерно не содержит ГМО, то необходимо проводить  анализ ГМО в зерне, чтобы выявить зарегистрированные линии или не зарегистрированные.

Таким образом, из указанных двух норм о ГМО (Приложение №4 ТР ТС 015/2011) в их взаимосвязи с содержанием пункта 2 статьи 4 ТР ТС 015/2011 не следует, что при испытании зерна (ячменя) заявитель обязан провести лабораторные испытания на наличие в зерне ГМО.

Управлением Россельхознадзора не представлено доказательств того, что ячмень на кормовые цели, урожай 2020 изготовлен из ГМО, а значит отсутствуют правовые основания требовать лабораторных исследований на наличие в ячмене ГМО, с учетом норм права регулирующих эти отношения, доказательств регистрации ячменя с использованием ГМО представлено не было.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 не было допущено нарушений, которые были вменены ему Управлением Россельхознадзора в обжалуемом предписании.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания проверке подлежат полномочия вынесшего это предписание органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Положение N 327, Положение о Россельхознадзоре), в пункте 1 которого установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения)", функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу пункта 4 названного Положения Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору".

Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 N 202 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям (далее - Положение N 202, Положение об Управлении), которое определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

На основании пункта 5 Положения N 202 Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории Костромской и Ивановской областей.

Согласно пункту 9 Положения N 202 Управление на закрепленной территории осуществляет следующие полномочия: государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции (пункт 9.3.3) и выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений (пункт 9.10).

По смыслу приведенных нормативных положений Управление вправе осуществлять государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности и выдавать по его результатам юридическим лицам предписания по факту нарушений, допущенных на закрепленной территории деятельности Управления, а именно: на территории Ивановской и Костромской областей.

Как усматривается из материалов дела, предпринимателю вменяется нарушение TP ТС 015/2011 при изготовлении ячменя фуражного.

В силу пунктов 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В рассматриваемом случае, поскольку перечисленные выше нарушения технических регламентов вменяются производителю продукции, то местом их совершения является место нахождения производителя, независимо от последствий его нарушения.

При этом, как следует из материалов дела, производство спорной продукции осуществляется предпринимателем по адресу: Российская Федерация, 392543, 

<

...>, Склад. В данном случае г. Кострома не является местом производства продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое предписание выдано заявителю неуполномоченным на это территориальным органом Россельхознадзора, вне пределов его территориальной компетенции.

При указанных обстоятельствах предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям от 09.02.2021 № 30-К/02з  является незаконным.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям от 09.02.2021 № 30-К/02з признать недействительным.

Взыскать с Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 600000, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 07.04.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 317366800032460, ИНН 

<

***>, адрес: 394030, 

<

...> года, д. 31, кв. 212, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 06.04.2017, 300 руб. государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 317366800032460, ИНН 

<

***>, из федерального бюджета 2700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 114 от 19.02.2021.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья О.Л. Байбородин