﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-17120/2019

24 ноября 2021 года

 

Резолютивная часть объявлена 17.11.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Федерального государственного бюджетного учреждения 

"Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения 

по Ярославской области"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2021 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021

по делу № А82-17120/2019 

по иску общества с ограниченной ответственностью "Рыбницы" 

(ИНН: 7621007749, ОГРН: 1087627002110)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" 

(ИНН: 7604039483, ОГРН: 1027600677125) и 

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401)

о взыскании неосновательного обогащения

и по встречному иску Федерального государственного бюджетного учреждения 

"Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области"

и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях 

к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбницы"

об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка, 

о признании отсутствующим права собственности ООО "Рыбницы" на земельный участок с местоположением границ по характерным точкам с координатами согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Алиевой Фатимой Адльбековной, 

о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с местоположением границ по характерным точкам с координатами согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Алиевой Фатимой Адльбековной,

третьи лица: кадастровый инженер Пикова А.М., Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН: 7708075454, ОГРН: 1067760630684), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219), администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7621003800, ОГРН: 1027601598617), общество с ограниченной ответственностью "Яснищи" (ИНН: 7606070619, ОГРН: 1087606003517), общество с ограниченной ответственностью "Яр-Оценка" (ИНН: 7604051096,                              ОГРН: 1027600678181), Кошубара Татьяна Михайловна, Халиулина Сурия Вякильевна,

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью "Рыбницы" (далее - ООО "Рыбницы", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" (далее - Управление) о взыскании                707 218 рублей неосновательного обогащения за период с 29.06.2016 по 30.08.2018 за пользование земельным участком площадью 3 964,53 квадратного метра, являющегося частью земельного участка площадью 11 983 квадратных метра с кадастровым номером 76:09:014601:3851, расположенного по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, с/о Боровской.

	Определением суда от 16.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Росимущество).

	В свою очередь Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" (встречный истец) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской обратились в Арбитражный суд Ярославской области с встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "Рыбницы" (встречный ответчик) об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:3851 на земельный участок 76:09:014601:3851:ЗУ1 площадью 3102 квадратных метра, на котором расположен отводящий канал и многоконтурный земельный участок 76:09:014601:3851:ЗУ2 площадью 8881 квадратный метр с местоположением границ по характерным точкам с координатами согласно межевому плану от 21.02.2020, подготовленному кадастровым инженером Алиевой Фатимой Адльбековной (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 2713); о признании отсутствующим права собственности ООО "Рыбницы" на земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3851:ЗУ1 площадью 3102 квадратных метра с местоположением границ по характерным точкам с координатами согласно межевому плану от 21.02.2020, подготовленному кадастровым инженером Алиевой Фатимой Адльбековной (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 2713); о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3851:ЗУ1 площадью 3102 квадратных метра с местоположением границ по характерным точкам с координатами согласно межевому плану от 21.02.2020, подготовленному кадастровым инженером Алиевой Фатимой               Адльбековной (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 2713).

	Арбитражный суд Ярославской области решением от 28.02.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021, удовлетворил частично исковые требования ООО "Рыбницы": взыскал с Управления в пользу Общества 639 287 рублей 30 копеек неосновательного обогащения, 15 497 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины; отказал в удовлетворении остальной части иска; отказал в удовлетворении встречного иска.

	Дополнительным решением от 26.03.2021 суд принял отказ Общества от исковых требований к Росимуществу, в указанной части прекратил производство по делу.

	Не согласившись с решением и постановлением, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные судебные акты вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

	Заявитель указал, в целях организации строительства производственной базы, жилого поселка и защитных сооружений (дамба, каналы) за Управлением эксплуатации защитных сооружений Ярославской области постановлением главы Администрации Некрасовского района от 10.02.1995 № 48 был закреплен в бессрочное (постоянное) пользование с целевым назначением - для производственной базы жилого поселка, защитных сооружений, земельный участок общей площадью 223 гектара, из них: поселок Защитный - 11 гектар, защитные дамбы и межхозяйственные каналы - 212 гектаров. Право на указанный земельный участок подтверждалось свидетельством № 4141, выданным и подписанным 10.02.1995 Главой администрации Некрасовского района Ярославской области. В связи с опасностью дальнейшей эксплуатации указанного водосбросного сооружения и отводящего канала уполномоченными органами было принято решение о строительстве вблизи существующего объекта нового гидротехнического сооружения. Таким образом, с 18.07.2007 юридически подтверждалось законное размещение и эксплуатация на земельном участке объекта капитального строительства - гидротехнического сооружения. Доказательств, свидетельствующих о том, что строительство объекта осуществлялось без разрешительной документации и построенный объект является самовольной постройкой на момент рассмотрения дела, не представлено. Суды безосновательно отклонили доводы заявителя об отнесении земельного участка, занятого гидротехническим сооружением, к федеральной собственности, о запрете на приватизацию земельного участка, о наличии водоохранных зон соответствующими ссылками на положения Земельного кодекса и Водного кодекса Российской Федерации. Суды не установили обстоятельства законности осуществления землеустроительных и кадастровых работ по образованию земельных участков посредством раздела, выдела, объединения, в том числе, многоконтурных, в период с 2012 - 2018 годы.

	Представитель ООО "Рыбницы" в отзыве на кассационную жалобу счел доводы заявителя необоснованными, просил оставить решение и постановление без изменения. 

	Росимущество в отзыве на кассационную жалобу считает принятые судебные акты незаконными и необоснованными.

	Суд округа удовлетворил ходатайства Управления и Росимущества о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

	Общество и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

	В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 18.10.2021.

	Определением кассационной инстанции от 18.10.2021 судебное разбирательство   отложено до 11 часов 10 минут 10.11.2021.

	В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 17.11.2021.

	Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

	Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзывы на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

	Как видно из документов и установил суд, постановлением главы администрации Некрасовского района от 08.08.1992 № 98 "Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов "Коммунар", имени Ильича, имени Ленина, "Соцземледелие", "Красный луч" Некрасовского района, Ярославской обл." в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1994 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также постановлением Правительства РФ от 29.12.1994 № 86 "О реорганизации колхозов и совхозов" за коллективом реорганизуемого колхоза имени Ильича было закреплено 5503 гектара земли, из которых 446 гектаров в пользование.

	На основании постановления главы администрации Некрасовского района                         от 28.01.1993 № 26 "О закреплении земель за реорганизованными колхозами и совхозами района" колхозу имени Ильича было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 624 от 29.01.1993, затем границы общего массива были уточнены в свидетельстве о государственной регистрации права серия 76 № 015914 от 14.12.1999 и общая площадь земель колхоза составила 5436 гектаров для с/х производства (участку присвоен кадастровый номер 76:09:014601:01).

	Постановлением главы Некрасовского района от 14.11.2002 № 680 "О внесении изменений в постановление главы администрации Некрасовского района от 08.08.1992 № 98 утвержден проект землеустройства СХПК "им. Ильича", согласно которого СХПК передано в собственность юридического лица 498 гектаров земель. Колхозом получено свидетельство о государственной регистрации права серия 76 АА № 108881 от 22.04.2004 на земельный участок общей площадью 4769608 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:010000:0005.

	СПК "им. Ильича" получил свидетельство о государственной регистрации права серия 76 АА № 414621 от 11.10.2006 на земельный участок 4692156 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:010000:0179.

	СПК "им. Ильича" 18.08.2008 реорганизовано в ООО "Яснищи".

	Решением арбитражного суда Ярославской области от 28.12.2009 по делу                             № А82-16109/2009 признано право собственности ООО "Яснищи" на земельный участок с кадастровым номером 76:09:010000:0179.

	По договору купли-продажи недвижимости от 01.06.2011 земельный участок с кадастровым номером 76:09:010000:0179 передан в собственность ООО "Рыбницы". Переход права собственности на земельный участок к Обществу зарегистрирован в установленном законом порядке.

	Впоследствии из указанного земельного участка Обществом образовано два земельных участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования: общей площадью 13 441 квадратный метр по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской с/о и общей площадью 4 565 895 квадратных метров по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской с/о, с кадастровым номером 76:09:014601:2263, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 76-АБ № 386342 от 19.09.2011.

	Из земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:2263 решением собственника ООО "Рыбницы" от 21.05.2012 были выделены 16 контуров. В том числе земельный участок общей площадью 19 466 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:014601:2492.

	Впоследствии ООО "Рыбницы" 12.02.2018 приняло решение об образовании земельного участка путем объединения четырех земельных участков, находящихся в собственности ООО "Рыбницы" с регистрацией права собственности на них, а именно были объединены земельные участки: с кадастровым номером 76:09:014601:2757, площадью 93 205 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:014601:3810, площадью 67 026 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:014601:2492, площадью 19 466 квадратных метров с кадастровым номером 76:09:014601:3520, площадью 18 329 квадратных метров и был образован земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3847 площадью 198 026 квадратных метров.

	ООО "Рыбницы" 03.05.2018 приняло решение об образовании шести земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:3847, расположенного по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, Боровской сельский округ, в том числе образован земельный участок (многоконтурный) площадью 11 983 квадратных метра с кадастровым номером 76:09:014601:3851, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, адрес объекта: Ярославская область, Некрасовский р-н, Боровской с/о:

	1. земельный участок (1) площадью 6614 квадратных метров;

	2. земельный участок (2) площадью 5369 квадратных метров.

	Кадастровый инженер Пикова А.М. по заданию Общества 20.10.2015 подготовила схему расположения водосбросного сооружения (трубопровод каналом) насосной станции на р. Рыбинка ФГБУ "Управление Ярославльмелиоводхоз" и охранной зоны на земельном участке с кадастровым номером 76:09:014601:2492, принадлежащем на праве собственности ООО "Рыбницы".

	Согласно данной схеме на земельном участке расположено водосбросное сооружение, непосредственно занимающее 1600 квадратных метров из общей площади земельного участка. Часть земельного участка площадью 1193 квадратных метра необходима для обслуживания водосбросного сооружения и фактически представляет собой зону сползания в канал грунта. В результате часть земельного участка площадью 11 772 квадратных метра не имеет прохода и (или) проезда, ее использование невозможно в связи с наличием водосбросного сооружения. Всего площадь земельного участка, изъятого из пользования Общества, составляет 3964,53 квадратного метра.

	Оценщик ООО "Яр-Оценка" Халиулина С.В. по заданию Общества 15.10.2018 подготовила отчет № 419/2018 об оценке рыночной стоимости права требования арендных платежей за пользование объектом недвижимости - земельным участком площадью 3964,53 квадратного метра, являющегося частью земельного участка общей площадью                  11 983 квадратных метра с кадастровым номером 76:09:014601:3851.

	Указывая, что ответчик использует часть земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:3851 без правоустанавливающих документов на землю и без оплаты, Общество обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

	Постановлением главы Администрации Некрасовского района Ярославской области от 10.02.1995 № 48 за Управлением эксплуатации защитных сооружений (правопредшественник Управления) закреплен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 223 гектара, из них: в поселке Защитный - 11 гектар, защитные дамбы и межхозяйственные каналы - 212 гектар., о чем выдано свидетельство от 10.02.1995 № 4141.

	Постановлением главы Некрасовского муниципального округа от 07.12.2015 № 1204 Управлению разрешено строительство насосной станции на реке Рыбинка в поселке Защитный на земельном участке площадью 223 гектара, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно свидетельству № 4141 от 10.02.1995.

	Водовыпускное сооружение построено в 2005 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 18.07.2007, поставлено на кадастровый учет 30.05.2016 с присвоением кадастрового номера 76:09:000000:3050, 18.07.2016 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на сооружение.

  Право оперативного управления на сооружение зарегистрировано за ответчиком - Управлением 14.06.2016.

  Возражая против исковых требований Общества и предъявляя встречный иск, Управление указало, что гидротехническое сооружение возведено на земельном участке, предоставленном в 1995 году в постоянное (бессрочное) пользование, данный земельный участок никогда не входил в границы земельного участка, принадлежащего Колхозу имени Ильича и его правопреемников, более того, данный земельный участок не может находиться в частной собственности в силу закона, кроме того, не может относиться и к землям сельскохозяйственного назначения, поскольку находится в пойме Горьковского водохранилища; само гидротехническое сооружение располагается в данном месте с 1960 года, в связи с чем спорный земельный участок никогда не передавался в частную собственность; материалами дела не подтвержден факт образования земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:3851 из земельного участка с кадастровым номером 76:09:010000:0179, поскольку границы последнего никогда не устанавливались. Управление также не согласно с расчетом неосновательного обогащения, представленным истцом.

	Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

	В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

	Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Из материалов дела следует, что Управлению с 14.06.2016 на праве оперативного управления принадлежит гидротехническое сооружение с кадастровым номером 76:09:000000:3050, находящееся в федеральной собственности.

	Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту сооружения оно расположено, в том числе, в границах земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:2492, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3851, принадлежащий Обществу на праве собственности.

	Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

	В обоснование права на земельный участок под гидротехническим сооружением Управление сослалось на постановление главы Администрации Некрасовского района Ярославской области от 10.02.1995 № 48, согласно которому за Управлением эксплуатации защитных сооружений закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 223 гектара, из них в поселке Защитный - 11 гектар, защитные дамбы и межхозяйственные каналы - 212 гектар, о чем выдано свидетельство                          от 10.02.1995 № 4141.

	Однако, несмотря на неоднократные предложения суда, ни ответчиками, ни третьими лицами не представлено доказательств того, что земельный участок, занятый в настоящее время гидротехническим сооружением, входит в состав земель, предоставленных указанным постановлением.

	При этом суд отметил, что согласно постановлению от 10.02.1995 № 48 за Управлением закреплены земли в поселке Защитный и земли, занятые защитными дамбами и межхозяйственными каналами, то есть земельные участки, уже занятые гидротехническими сооружениями, тогда как объект с кадастровым номером 76:09:000000:3050 возведен только в 2005 году.

	При указанных обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о недоказанности Управлением факта владения спорным земельным участком на каком-либо вещном праве.

	В тоже время Общество представило в материалы дела Проект землеустройства Колхоза имени Ильича, составленный картографическим филиалом Росземпроекта и утвержденный постановлением главы администрации Некрасовского района от 08.08.1992, согласно которому спорный земельный участок включен в состав земель Колхоза с пометкой "склад".

	Суды установили, что согласно указанному Проекту, а также Схеме, подготовленной кадастровым инженером Пиковой А.М., действовавшее ранее гидротехническое сооружение (возведенное, как указывает Управление, в 1960 году) располагается за границами спорного земельного участка.

	Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.12.2009 по делу                              № А82-16109/2009 признано право собственности ООО "Яснищи" на земельный участок с кадастровым номером 76:09:010000:0179, из которого впоследствии образован и земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3851.

	Таким образом, материалами дела подтвержден факт владения спорным земельным участком на законных основаниях с 1992 года.

   В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ           № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

	Следовательно, оспаривая право собственности Общества на земельный участок, Управление должно доказать факт нарушения своего права на данное имущество.

	Из материалов дела следует, что принадлежащее Управлению гидротехническое сооружение возведено в 2005 году на земельном участке, находящимся в частной собственности, которое, в свою очередь, приобретено на основании возникшего ранее права постоянного (бессрочного) пользования.

	В этой связи, как верно указали суды, у Управления не имеется правовых оснований для оспаривания права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 76:09:014601:3851.

	По правилам пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Изъятия из данного правила установлены этой же нормой закона, при этом факт расположения на земельном участке, находящемся в частной собственности, объекта недвижимости, находящегося в федеральной собственности, к таким исключениям не                 относится. 

	Таким образом, Управление не вправе требовать раздела земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:3851 без согласия его собственника.

  В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

	Статьями 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

	В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" от 05.01.1998 № 3 (в редакции постановления от 23.03.2006 № 156) эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных                                  разрешенных источников.

	Следовательно, Управление, как лицо, владеющее объектом недвижимого имущества на праве оперативного управления, обязано оплачивать и пользование соответствующей частью земельного участка, занимаемого таким объектом.

  Из материалов дела следует, что площадь земельного участка, выбывшая из владения и пользования Общества в результате строительства гидротехнического сооружения, определена на основании схемы расположения водосбросного сооружения (трубопровод каналом) насосной станции на р.Рыбинка, подготовленной 20.10.2015 кадастровым инженером Пиковой А.М.

	Согласно данной схеме на земельном участке расположено водосбросное сооружение, непосредственно занимающее 1600 квадратных метров из общей площади земельного участка. Часть земельного участка площадью 1193 квадратных метра необходима для обслуживания водосбросного сооружения и фактически представляет собой зону сползания в канал грунта. В результате часть земельного участка площадью 11772 квадратных метра не имеет прохода и (или) проезда, ее использование невозможности в связи с наличием водосбросного сооружения. Всего площадь земельного участка, изъятого из пользования Общества, составляет 3964,53 квадратного метра.

	Расчеты, приведенные в схеме, истец подтверждает также фотографиями земельного участка.

	Определением от 25.11.2019 суд обязал ответчика - Управление представить письменный отзыв по всем обстоятельствам спора.

	Определением от 02.11.2020 суд предложил сторонам провести совместный осмотр земельного участка с целью установления площади, занятой гидротехническим сооружением и выведенной, вследствие этого, из сельскохозяйственного оборота. Акт совместного осмотра представить в суд.

	Совместный осмотр земельного участка с составлением акта сторонами не                        осуществлен.

	Какие-либо доказательства, опровергающие расчеты, содержащиеся в схеме расположения водосбросного сооружения (трубопровод каналом) насосной станции на р. Рыбинка от 20.10.2015, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Управлением не представлены.

	Соответственно, факт выбытия из пользования Общества земельного участка площадью 3964,53 квадратного метра подтвержден материалами дела.

	Расчет неосновательного обогащения произведен Обществом на основании Отчета № 419/2018 об оценке рыночной стоимости права требования арендных платежей за пользование объектом недвижимости - земельным участком площадью 3964,53 квадратного метра, изготовленного оценщиком ООО "Яр-Оценка" Халиулиной С.В.

	В судебном заседании Халиулина С.В. пояснила, что в качестве аналогов для оценки выбраны земельные участки, предназначенные для размещения и хранения грузов, поскольку рассматриваемый земельный участок, относясь к землям сельскохозяйственного назначения, исторически используется для целей складирования. Указанное обстоятельство, подтверждается и проектом землеустройства Колхоза имени Ильича, составленный картографическим филиалом Росземпроекта и утвержденный постановлением главы Администрации Некрасовского района от 08.08.1992, согласно которому, как указывалось выше, спорный земельный участок включен в состав земель Колхоза с пометкой "склад".

	При этом в целях приведения стоимости рассматриваемого земельного участка к стоимости земельных участков иной категории, оценщиком Халиулиной С.В. применены понижающие корректировки на местоположение земельного участка (от 0,5 до 0,67) и на функциональное назначение (0,51). Данные корректировки применены в соответствии со "Справочником оценщика недвижимости" (автор Лейфер Л.А. страница 38 отчета).

	Оснований для назначения судебной экспертизы суды не усмотрели, посчитав, что ее назначение приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела, учитывая, что отчет являлся приложением к исковому заявлению, поступившему в суд 03.09.2019, и за время рассмотрения спора Общество не изменяло и не уточняло свои требования в данной части и разрешили спор по имеющимся доказательствам, в том числе по выполненному независимым оценщиком отчету № 419/2018, признанному судом обоснованным, не имеющим противоречивых выводов и соответствующим требованиям процессуального законодательства и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

	Поскольку факт пользования ответчиком земельным участком, принадлежащим истцу, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, обязательство по внесению платы ответчиком не исполнено и доказательств, подтверждающих его оплату, в материалы дела не представлено, учитывая заявление Управления о применении срока исковой давности, суды обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 639 287 рублей 30 копеек и отказали в удовлетворении встречного иска.

  Доводы Управления об отнесении земельных участков, занятых гидротехническими сооружениями к федеральной собственности, запрете на приватизацию земельных участков, наличие водоохранных зон с соответствующими ссылками на положения Земельного кодекса РФ и Водного кодекса РФ, подлежат отклонению, поскольку указанные доводы имели бы правовое значение в случае возведения ответчиком нового гидротехнического сооружения в установленном законом порядке на отведенном для этого земельном участке. Однако в случае самовольного строительства на чужом земельном участке данные положения закона неприменимы. Указанный земельный участок не изымался в установленном законом порядке из собственности колхоза им. Ильича, СПК им. Ильича, ООО "Яснищи" и ООО "Рыбницы". Доказательств, подтверждающих разрешение на строительство гидротехнического сооружения на земельном участке, находящимся в частной собственности иного лица, в материалы дела не представлено.

  Оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

	Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

	Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.02.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу №  А82-17120/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области" - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

В.Ю. Павлов

 

Судьи

М.Н. Каманова

Е.Г. Кислицын