СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А27-16448/2016

г. Томск

22 января 2018 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд 

в составе: председательствующего И.И. Терехина И. И.

судей: О.Ю. Киреевой, Е.И. Захарчука 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Т.В. Унжаковой 

при участии представителей: 

от истца:                ФИО1  по дов. №07 от 09.01.2018 ;                          

от ответчика:         без участия (извещен);

от третьего лица:  без участия (извещены);

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (№ 07АП-10979/17) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2017 по делу № А27-16448/2016 (судья Изотова И.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) к товариществу собственников жилья "Альфа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) при участии третьих лиц: Акционерного Банка "Кузнецкбизнесбанк" (Акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), общества с ограниченной ответственностью "Городской центр расчетов коммунальных платежей" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании 267 180,76 руб., 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АП КРФ (л.д.46 т.7), к товариществу собственников жилья "Альфа" (далее – ТСЖ «Альфа») о взыскании 165 139,18 руб.  долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод №610 от 27.04.2010 за январь и период с марта по сентябрь 2014 г., за период с января по декабрь 2015 г., январь, февраль 2016 года.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Кузнецкбизнесбанк», ООО "Городской центр расчетов коммунальных платежей" (далее – ООО «ГЦРКП», расчетный центр), Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ).

Решением арбитражного суда от 24.10.2017 (резолютивная часть объявлена 17.10.2017) исковые требования удовлетворены  частично: с ТСЖ «Альфа» в пользу ООО «Водоканал» взыскано 146 311,05 руб. долга по оплате за водоснабжение и водоотведение.  В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «Водоканал» в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа во взыскании оставшейся части долга – 18 828,13 руб. и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были приняты во внимание доводы истца о порядке использования информации о лицевых счетах, перераспределении объема ОДН при наличии перерасчета за предыдущие месяцы; стоимость объема ОДН была взыскана судом с учетом применения льготной платы для населения, установленной органами МСУ г. Новокузнецка, однако, истец считает данный расчет неправомерным. Кроме того, истец не согласен с расчетом ответчика, принятым судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. 

ТСЖ «Альфа» в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, указывая на то, что доводы истца не основаны на законе, являются следствием неправильного применения истцом норм права и направлены исключительно на переоценку доказательств, которые уже были исследованы судом первой инстанции и которым уже была дана правовая оценка.

Дело рассмотрено на основании ч.3, 5 ст.156 АПК РФ без участия представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что между ООО «Водоканал» (далее – Водоканал) и ТСЖ «Альфа» (далее - абонент) заключен договор от 27.04.2010 №610, в соответствии с которым:

- Водоканал принял на себя обязательства отпускать абоненту воду по приборам учета (при их отсутствии: для жилых помещений – исходя из общих сведений о количестве зарегистрированных в жилых помещениях граждан и норматива водопотребления, утвержденного органом местного самоуправления - 7,759 м.куб. на одного зарегистрированного человека в месяц; для нежилых помещений – по балансу водопотребления). И принимать от абонента и его субабонентов сточные воды, в эксплуатируемые Водоканалом сети канализации в количестве, определяемом по приборам учета, как сумма объемов полученных из всех источников водоснабжения; при их отсутствии: для жилых помещений - исходя из общих сведений о количестве зарегистрированных в жилых помещениях граждан и нормативов водоотведения, утвержденных органами местного самоуправления в размере -13,269 м.куб на одного зарегистрированного человека в месяц, для нежилых помещений: по балансу водопотребления и водоотведения (п. 1.1);

- абонент обязался соблюдать лимиты и режим водопотребления и водоотведения, производить оплату за водопотребление и водоотведение на условиях договора (п. 1.2);

- объект водоснабжения и водоотведения – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> (приложение № 3 к договору);

- фактический объем воды определяется по показаниям водосчетчиков, которые отражаются в журнале учета и сообщаются один раз в месяц; в случае непередачи показаний в установленный срок, расход воды определяется расчетным способом (п. 1.4., 2.2);

- оплата за подачу питьевой воды и сброс сточных вод производится абонентом до 20 числа месяца, следующего за расчетным, по платежным требованиям и счетам-фактурам, выставленным Водоканалом (п. 2.6);

- договор вступает в силу и действует с 01.04.2010 по 31.03.2011, с условием о пролонгации (п. 7.1., 7.2).

В заявленный истцом период им поставлена питьевая вода и оказаны услуги по водоотведению.

 Оплата поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению произведена  ТСЖ «Альфа»  не в полном объеме. Сумма задолженности за спорный период составила 165 139,18 руб.

Ответчик полагает, что сумма задолженности перед истцом составляет 146 311,05 руб. 

Ненадлежащее исполнение ТСЖ «Альфа»  обязательств по оплате явилось основанием для обращения  ООО «Водоканал» в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая судебный акт об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 146 311,05 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчиком правомерно применена плата за услугу холодного водоснабжения с учетом ее снижения для граждан ко всему объему расходов на ОДН.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

На основании ст. 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом.

Из ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

В силу положений  с абз. 7 п. 2 Правил N 354, ст.ст. 155,161 ЖК РФ ответчик во взаимоотношениях с истцом является исполнителем коммунальных услуг, выполняет функции управляющей организации. 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Исходя из п.44 Правил №354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирных домах в установленном порядке было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, ответчиком в материалы дела не представлено.

Представленный в материалы дела протокол общего собрания  членов ТСЖ «Альфа» №5 от 25.07.2014  (л.д. 54-59 т.3) суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве доказательства со ссылкой  на ч. 1, п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п. 44 Правил № 354, правовых позиций, изложенных в Решениях Верховного Суда РФ от 16.10.2013 № АКПИ13-862, от 11.06.2013 № АКПИ13-205, указав, что стоимость потребленной на ОДН холодной воды сверхнормативной величины подлежит оплате ответчиком.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования исходя из представленного контрасчета ответчика.

Подпунктом «ж» п.31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Судом первой инстанции установлено, что истец произвел расчет количества холодной воды, потребленной гражданами многоквартирного дома на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, данных об объемах индивидуального потребления, полученных, в том числе, с электронной почты Расчетного центра, а также объемов водопотребления по нежилым помещениям. Стоимость холодной воды на индивидуальное потребление и нормативного объема ОДН рассчитаны истцом с учетом снижения платы для граждан согласно решениям Новокузнецкого городского Совета народных депутатов № 12/114 от 27.09.2013, № 7/79 от 23.06.2015, стоимость сверхнормативного объема потребленной на ОДН воды определена по тарифу для населения, установленному регулирующим органом на соответствующий период в соответствии с постановлениями РЭК Кемеровской области № 1032 от 20.12.2014, №753 от 04.12.2015.

В соответствии с ч.1 ст.64, ст. 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против исковых требований в части определения задолженности за период с февраля 2015 г. по февраль 2016г.,  товарищество указало на то, что истец неправомерно произвел корректировку количества потребленного ресурса в период, когда потребление имело место, в то время, как корректировку объемов следует производить в том месяце, в котором потребитель заявил об этом. 

Так, ТСЖ «Альфа», являясь исполнителем коммунальных услуг, а также  расчетный центр в спорный период производили такую корректировку на основании обращений потребителей. Однако, ООО «Водоканал» неправомерно не приняло ее во внимание, что привело к выставлению ответчику в счетах-фактурах к оплате заниженного количества потребленной воды гражданами и завышенного количества воды на ОДН. Кроме того, по мнению ответчика, стоимость сверхнормативного объема воды, потребленной на ОДН, следует производить с учетом снижения платы, установленной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 № 7/79, с учетом решения общего собрания членов ТСЖ «Альфа» о распределении всего объема коммунальных ресурсов на ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями дома пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Ссылаясь на положения Правил №124, №306, №354 суд первой инстанции пришел к верному выводу, что ТСЖ «Альфа» как исполнитель коммунальных услуг обязано передавать показания приборов учета, а также соблюдать требования Правил № 354 при начислении платы за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, а Водоканал в свою очередь обязан учитывать представленные ТСЖ данные при определении объемов коммунального ресурса, потребленного в МКД.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области представил письменные пояснения  по порядку применения нормативов потребления холодной воды на ОДН… (л.д.81-84 т.7), из которых следует, что в соответствии Правилами предоставления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306  от 23.05.2006 приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области  №44 от 13.06.2013 установлены нормативы потребления коммунальных услуг, определенные с помощью расчетного метода по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды на территории Кемеровской области. В связи с тем, что  значение получаемого  норматива потребления  зависит от количества проживающих граждан в МКД, категорийность  МКД определена исходя из численности проживающих на 1 кв.м. площади. Количество  жителей каждого конкретного дома необходим о  для определения  категории  МКД , чтобы определить норматив потребления для начисления в этом конкретном доме.

Ответчик и расчетный центр производил расчеты с применением нормативов, утвержденных приказом №44 от 13.06.2013. 

Из материалов дела следует, что постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №1032 от 20.12.2014, №753 от 04.12.2015 Водоканалу установлены тарифы для населения на холодное водоснабжение и на водоотведение.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.09.2013 № 12/114 «О мере социальной поддержки и размерах компенсации выпадающих доходов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, ресурсоснабжающим организациям по коммунальным услугам» на период с 01.07.2014 плата граждан на холодное водоснабжение установлена в размере 16,45 руб./м3, водоотведение – 11,07 руб./м3.

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.06.2015 №7/79 «О мере социальной поддержки и размерах субсидии, предоставляемой из бюджета Новокузнецкого городского округа на возмещение затрат, связанных с применением государственных регулируемых цен, организациям коммунального комплекса», распространяющего свое действие на правоотношения с 01.01.2015, утвержден размер платы граждан, являющихся собственниками или пользователями жилых помещений в многоквартирном доме и зарегистрированных по месту жительства в этих жилых помещениях, на услугу холодного водоснабжения, оказываемую ООО «Водоканал» с 01.01.2015 по 30.06.2015 в сумме 16,45 руб./м3, с 01.07.2015 – 17,68 руб./м3., на услугу водоотведения – в сумме 11,07 руб./м3 и 11,90 руб./м3, соответственно.

Согласно письменных пояснений Комитета ЖКХ Администрации города Новокузнецка  (л.д.119-120 т.5) порядок расчета субсидий утвержден Постановлением Администрации города Новокузнецка №129 от 27.08.2015 «Об утверждении  Положения о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, связанных с применением государственных регулируемых цен, организациям коммунального комплекса» Порядок предусматривает  предоставление  субсидии  из бюджета Новокузнецкого городского округа  на возмещение затрат , вязанных с применением  государственных регулируемых цен, организациям  коммунального  комплекса  по услуге  «холодное водоснабжение» , в том числе и на ОДН в полном объеме (за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 объемы холодной воды на ОДН не делились на нормативные и сверхнормативные).

Ответчиком при расчетах применялась плата за услугу холодного водоснабжения с учетом ее снижения для граждан ко всему объему расходов на ОДН.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не были приняты во внимание доводы истца о порядке использования информации о лицевых счетах, перераспределении объема ОДН при наличии перерасчета за предыдущие месяцы, отклоняется.

Суд первой инстанции, ссылаясь на п/п. «в», «г», «д», «ж» п. 69 Правил №354, указал, что поскольку платежные документы предоставляются исполнителем потребителям не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно, сведения о перерасчете (за истекшие расчетные периоды) могут быть указаны в платежных документах за последующий период с указанием, за какой расчетный период произведен перерасчет. В противном случае объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией будет отличаться от объема обязательств конечных потребителей, что не является допустимым.

Поскольку ответчиком произведены расчеты на основании отчетов агента – ООО «ГЦРКП», сведений об оплатах и объемах потребления, суд первой инстанции обоснованно признал расчет ответчика верным.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.10.2017 по делу № А27-16448/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий                                                 И.И. Терехина

Судьи                                                                                     О.Ю. Киреева

                                                                                                               ФИО2