Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98139/2019

27 апреля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  27 апреля 2020 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Дашковской С.А.,

 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (адрес:  Россия 308000, Белгород, Преображенская 42, ОГРН:  

<

***>);

ответчики: общество с ограниченной ответственностью "Мегалайн" (адрес:  Россия 194044, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/В ПОМ. 17Н; Россия 119019, г МОСКВА, 

<

...> ОГРН:  

<

***>; 1037700255284);

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ; Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации"; акционерное общество "Главное управление обустройства войск"; акционерное общество "Белгородская сбытовая компания" 

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 22.11.2019), от ООО "Мегалайн" ФИО3 (доверенность от 05.08.2019), от Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 (доверенность от 06.12.2018), 

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мегалайн" и Министерству обороны Российской Федерации (далее – Министерство) о взыскании солидарно 9 353 363 руб. 09 коп. задолженности в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, 204 556 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 24.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ, Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", акционерное общество "Главное управление обустройства войск", акционерное общество "Белгородская сбытовая компания".

            Министерство в отзыве возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что не является потребителем электрической энергии и надлежащим ответчиком по настоящему делу;  на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного частью 5 статьи 4 АПК РФ; на составление акта бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие своего представителя; на отсутствие доказательств, подтверждающих объем бездоговорного потребления электрической энергии и на оплату в части такого объема  обществом с ограниченной ответственностью "Мегалайн".

            Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в отзывах указывают, что строительство объектов, на которых выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, осуществляется в рамках исполнения заключенных между Министерством и акционерным обществом «Главное управление обустройства войск» (генподрядчик) государственных контрактов от 14.11.2016 № 1617187375082554164000000 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальное строительство объектов военного городка» и от 28.05.2018 № 1819187376842554164000000 на завершение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальное строительство объектов военного городка»; по условиям указанных контрактов обязательства по оплате всех расходов по содержанию объекта до даты подписания итоговых актов приемки выполненных работ возложены на генподрядчика; поскольку строительство объектов по названным контрактам не завершено, расходы по оплате бездоговорного потребления электрической энергии должно нести акционерное общество «Главное управление обустройства войск».

            АО «Белгородэнергосбыт» в отзыве указывает на правомерность предъявления  Компанией требований к Министерству.

   Компания, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) свои требования, просит взыскать                   с Министерства 9 353 363 руб. 09 коп. долга и 204 556 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Одновременно истец указывает на то, что не настаивает на требованиях, предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью "Мегалайн".

В судебном заседании представитель Компании поддержал вышеизложенные  требования; представитель Министерства подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Судом установлено, что в отношении объектов, расположенных по адресу:                         Белгородская область, Валуйский район, в границах бывшего АОЗТ «Восход», представителями истца проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

По результатам проверки установлен факт потребления электрической энергии     в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения объектами Министерства: казармы №№ 6,9,10,11, комбинат бытового обслуживания, водозабор, объекты строительного городка.

Данное обстоятельство подтверждается представленным в дело актом                    о неучтенном потреблении электрической энергии от 21.02.2019 № 31/44218013.

На основании указанного акта Министерству выставлен счет на оплату, который направлен ответчику совместно с претензией от 26.02.2019 и повторной претензией     от 15.10.2019. 

Оставление претензий Компании без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В деле имеются претензии истца от 26.02.2019 и  от 15.10.2019,   направленные по адресу ответчика, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Достоверность указанных доказательств ответчиком в установленном порядке не опровергнута.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается      в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. 

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Поскольку на момент рассмотрения спора в поведении ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Соответствующая правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 по делу N 306-ЭС15-1364.

С учетом изложенного оснований для оставления искового заявления Компании без рассмотрения не имеется.

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений. 

Компания является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Законом № 35-ФЗ – с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Закона № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за исключением случаев определения объема бездоговорного потребления на основании показаний приборов учета, предусмотренных настоящим документом и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

 Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Доводы Министерства о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу не принимаются судом ввиду следующего.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве обороны России, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (далее – Указ № 1082), Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Как указано в пункте 71 Указа № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет   в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны РФ, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Министерству обороны РФ на основании договора № 41277074 Компанией выдан акт об осуществлении технологического присоединения объектов, расположенных на территории с. Солоти, Валуйского района, Белгородской области.

Граница раздела эксплуатационной ответственности в соответствии с данным актом  установлена в месте контактных соединений ЛЭП-10кВ от 1 и 2СШ РУ-10кВ ПС 110/10 Ватутинская с КА на 1 и 2 СШ РУ-10кВ РП заявителя (Министерства), а также указано, что на балансе заявителя  находятся РП-10кВ комплексы коммерческого учета в ячейках ввода 1сш-10кВ и 2 сш-10 кВ РП-10кВ, внутренние сети 10/0,4 кВ и электроборудование заявителя.

            Владельцем   энергопринимающего   оборудования согласно акту об осуществлении технологического присоединения является Министерство.

   Факт передачи Министерством участков, на которых Компанией выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, по договорам безвозмездного пользования от 22.03.2018, от 18.12.2018 Федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ссудополучатель), равно как и наличие  заключенных между Министерством и акционерным обществом «Главное управление обустройства войск» (генподрядчик) государственных контрактов от 14.11.2016                                                       № 1617187375082554164000000 и от 28.05.2018 № 1819187376842554164000000, по условиям которых обязательства по оплате всех расходов по содержанию объектов до даты подписания итоговых актов приемки выполненных работ возложены на генподрядчика, в отсутствие заключенных указанными лицами (ссудополучателем и генподрядчиком) с Компанией договоров снабжения спорных объектов электрической энергией не имеет правового значения, поскольку в силу правил пункта 3 статьи 308 ГК РФ названные договоры и контракты  не создают обязанностей для истца, не участвующего в них в качестве стороны.

Из материалов дела следует, что расчет бездоговорного потребления электрической энергии выполнен Компанией в порядке, установленном пунктом               196 Основных положений.

Доводы Министерства о составлении Компанией акта бездоговорнго потребления электрической энергии с нарушением требований пункта 193 Основных положений       и о частичной оплате обществом с ограниченной ответственностью "Мегалайн" предъявленного Министерству объема бездоговорного потребления электрической энергии не основано на имеющихся в деле доказательствах.

Утверждение Компании о наличии на момент рассмотрения дела непогашенной задолженности по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии Министерством документально не опровергнуто.

Выполненный истцом расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

Таким образом, требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" 9 353 363 руб. 09 коп. долга, 204 556 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 70 790 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                            Дашковская С.А.