Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-160/2020

04 июня 2020 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  03 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Стройконсалтинг», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации города Тамбова, г. Тамбов 

третьи лица: ПАО «Квадра - Генерирующая компания», в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 03.02.2020,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 06.12.2019, ФИО3, по доверенности от 26.09.2019,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Стройконсалтинг», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации города Тамбова, г. Тамбов о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, тепловые сети, протяженностью 123 метра, по адресу: 

<

...>.

Определением от 24.01.2020 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-160/2020.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской, ПАО «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» 

В судебное заседание 03.06.2020 представители третьих лиц не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. 

В отзыве на исковое заявление от 29.04.2020 №ПС-0770/20 филиал ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» поддержало заявленные требования по делу. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области в отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствии представителя управления, исковые требования просит удовлетворить.

Суд в порядке ст. 123, ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представитель ответчика возражений против иска не заявляет.

Как следует из материалов дела, 12.04.2017 ЗАО «Стройконсалтинг» администрацией города Тамбова Тамбовской области выдано разрешение №68306000-2199-а-2017 на строительство многоквартирного жилого 5 этажей и выше дома на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0207002:883 по адресу: 

<

...>.

Для завершения строительства многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше по адресу: 

<

...>, ЗАО «Стройконсалтинг» по договору от 02.08.2018 №53 в аренду предоставлен земельный участок в городе Тамбове сроком с 20.06.2018 по 20.12.2019. 

Договор аренды земельного участка в г. Тамбове от 02.08.2018 №53 зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Тамбовской области 15.08.2018, о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии договора.

По завершении строительства многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше по адресу: 

<

...>, ЗАО «Стройконсалтинг» Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области выдано разрешение от 30.12.2019 №68-306000-083-2019 на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно проектной документации объекта «Многоквартирный жилой дом 5 этажей и выше ул. Рылеева, 46 в г. Тамбов», письму ООО «Тамбовстройпроект» от 07.05.2020 №38 строительство объекта предусматривало строительство тепловых сетей для обслуживания многоквартирного дома с диаметром труб тепловых сетей – 219мм (вынос тепловых сетей с площадки застройки) и диаметр труб – 108мм – ввод в здание.

В соответствии с проектной документацией, одновременно со строительством многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше по адресу: 

<

...>, ЗАО «Стройконсалтинг» без привлечения денежных средств участников долевого строительства осуществлено строительство тепловых сетей, протяженностью 123 метра, по адресу: 

<

...>.

В соответствии со справкой кадастрового инженера ФИО4 от 06.05.2020 спорные тепловые сети  расположены также на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0207002:883.

С момента постройки истец пользуется вышеуказанным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным, используя его для эксплуатации многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения (для теплоснабжения помещений), однако, зарегистрировать право собственности на объект вспомогательного использования не может в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка в г. Тамбове от 02.08.2018 №53 и действия разрешения на строительство, а так же отсутствия в нем указания на объекты вспомогательного назначения, в том числе тепловые сети.

Полагая, что спорное линейное сооружение является самостоятельным объектом недвижимого имущества и подлежит отдельному учету, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из содержания п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что спорный объект – тепловые сети, протяженностью 123 метра, по адресу: 

<

...> находится в фактическом пользовании истца и предназначен для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Строительство тепловых сетей предусматривалось проектной документацией объекта «Многоквартирный жилой дом 5 этажей и выше ул. Рылеева, 46 в г. Тамбов» и осуществлено истцом без привлечения денежных средств участников долевого строительства подтверждается справкой ЗАО «Стройконсалтинг» от 17.03.2020, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела типовому договору участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: 

<

...> состав общего имущества многоквартирного дома определяется в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, передан его собственникам и пользователям помещений, что не опровергнуто лицами, участвующими в деле.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации тепловые сети за пределами многоквартирного дома не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со справкой кадастрового инженера ФИО4 от 06.05.2020 спорные тепловые сети  расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0207002:883.

Истцу в соответствии с договором от 02.08.2018 №53 комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области предоставлялось право аренды данного земельного участка для завершения строительства многоквартирного жилого дома 5 этажей и выше по адресу: 

<

...>.

В силу положений ч. 1 ст. 41 и п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

 Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации о получении разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, которые удостоверяют выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному   плану   земельного   участка,   а   также   проектной   документации.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ч. 10.1. ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

По смыслу ст. ст. 23, 90, 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации прохождение линейного объекта под поверхностью земельного участка исключает необходимость одновременного перехода прав на земельные участки при переходе прав на объект недвижимости, расположенный под ними, а лишь налагает на данные участки определенный режим пользования.

Линейный объект: тепловые сети, протяженностью 123 метра, по адресу: 

<

...> находится в фактическом пользовании истца и предназначен для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи и т.д.

В силу п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство.

В ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации приведен перечень объектов, при строительстве (возведении) которых не требуется выдачи разрешения на строительство.

Приведенный в названной норме перечень не является исчерпывающим. При этом, исходя из буквального толкования названной нормы, законодатель наделил субъекты Российской Федерации правом устанавливать случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 8.2. Закона Тамбовской области от 31.01.2007 N 144-З "О градостроительной деятельности в Тамбовской области" выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Кодекса не требуется в случаях строительства, реконструкции трубопроводов системы теплоснабжения (тепловых сетей) расчетным диаметром до 300 миллиметров включительно от объектов капитального строительства до мест присоединения к тепломагистралям.

Как следует из представленной в материалы дела справки ООО Институт «Тамбовстройпроект» от 07.05.2020 №38, согласно проектной документации объекта «Многоквартирный жилой дом 5 этажей и выше ул. Рылеева, 46 в г. Тамбов», диаметр труб тепловых сетей составляет 219мм (вынос тепловых сетей с площадки застройки) и  108мм – ввод в здание.

Кроме того, на основании ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации установлены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

К числу таких объектов согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 отнесены  тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.

Аналогичные указания изложены в подп. 2 п. 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 N 113.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Давая оценку фактическим обстоятельствам спора, арбитражный суд полагает, что спорные тепловые сети, возведение которых прямо предусмотрено в согласованной и утвержденной проектной документацией, являются самостоятельным объектом и имеют вспомогательное назначение по отношению к многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...>. Для строительства спорного сооружения соответствующее разрешение не требовалось. При этом наличие государственной регистрации на многоквартирный жилой дом не исключает возможности регистрации объектов вспомогательного использования. 

Указанная позиция поддержана определением Верховного суда Российской Федерации от 14.07.2017 №309-ЭС17-9073 по делу №А07-30199/2015.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными, а возражения администрации города Тамбова Тамбовской области подлежащими отклонению.

Безопасность спорной тепловой сети подтверждает технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 29.12.2019. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности АО «Стройконсалтинг», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимого имущества - сооружение, тепловые сети, протяженностью 123 метра, по адресу: 

<

...>. 

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

Судья                                                                                                            С.О.Зотова