АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А19-13170/2017

г.Иркутск

05 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании  05.09.2017.

Решение  в полном объеме изготовлено   05.09.2017.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гениатулиной Е.А.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Иркутска

к Обществу с ограниченной ответственностью «Система» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664035, 

<

...>)

о  привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры: ФИО1 - прокурора,

от Общества: ФИО2, ФИО3 – представителей по доверенностям,

установил:

Прокуратура города Иркутска (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Система» (далее – Общества) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования. В заявлении в качестве основания привлечения Общества к административной ответственности указал на выявление в результате проверки факта осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Общество в судебном заседании и в представленном отзыве требования полном объеме не признало, пояснило, что устранило выявленные нарушения. Также просило о замене штрафа на предупреждение, в связи с совершением правонарушения впервые.

В судебном заседании 31.08.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 50 мин. 05.09.2017.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Система» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.01.2014 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

ООО «Система» имеет лицензию (регистрационный номер №7257 от 23.12.2014, серия 38П01 №0002456) на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В период с 08.06.2017 по 23.06.2017 на основании решения от 06.06.2016 №42 Прокуратурой г.Иркутска совместно со Службой по  контролю и надзору в сфере образования Иркутской области при проведении проверки деятельности ООО «Система» по вопросу исполнения требований законодательства об образовании, законодательства о противодействии коррупции, соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, выявлено несоблюдение обществом лицензионных требований и условий, а именно: - при приеме на обучение за счет средств физических и (или)юридических лиц договоры об оказании платных образовательных услуг (втом числе и заявления о приеме) заключаются позднее начала учебныхзанятий и издания распорядительного акта (приказа) о формировании группы;- пункт     3.6     методических     рекомендаций     по     организации образовательного    процесса    подготовки    (переподготовки)    водителей транспортных средств, утвержденных директором 01.12.2014, не соответствует части 1 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части оснований прекращения образовательных отношений; - по адресу: ул.Байкальская, 161, г.Иркутск образовательная деятельность не осуществляется, что противоречит заключению УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 28.03.2017; - учебно-материальная база ООО «Система» не соответствует требованиям к учебно-материальной базе, предъявляемым Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 №1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», а также перечню, указанному (заявленному) в акте учебно-материальной базы»; - не представлены перечни литературы,  обеспечивающей реализацию программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств указанных категории; - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение о соответствии помещения, расположенного по адресу: ул.Карла Маркса, 41, г.Иркутск, обязательным требования пожарной безопасности, используемое для осуществления образовательной деятельности; - у мастеров производственного обучения ФИО4, ФИО5, Симона Д.С., ФИО6, ФИО7 высшее или среднее профессиональное образование не соответствуют профилю обучения; у мастеров производственного обучения ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Юй-дей-сюан СМ., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 отсутствует (документы об образовании не представлены) высшее или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю обучения; у преподавателя ФИО48 отсутствует дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности; не представлены документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям мастеров производственного обучения: ФИО49; ФИО50, ФИО51, ФИО52; - установлены расхождения в нумерации кабинетов по адресу: 

<

...>; - на закрытых площадках, принадлежащих ООО «Система» на основании договора аренды, установлено отсутствие освещения и установленного по периметру арендуемой площадки ограждения; - на учебных транспортных средствах категории «С», а именно ЗИЛ 45085, г/н 

<

***> ЗИЛ ММ345021, г/н 

<

***> установлено отсутствие тахографов; - в нарушение Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 №1408 на официальном сайте ООО «Система»» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена оценка состояния учебно-материальной базы по результатам самообследования; - ответственные лица за организацию работ по профилактике коррупционных правонарушений не назначены; - фактически   работа по принятию мер по предупреждению коррупции не ведется, комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений (Антикоррупционная политика), в ООО Система» не разработан.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения отражены в акте проверки от 19.06.2017.

По факту нарушения перечисленных выше норм в присутствии директора ООО «Система» в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2017 №07-42-17  по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратура в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Система» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 Положения о лицензировании.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальной лицензией.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ) лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Система» является деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 12.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подготовка водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий является профессиональным обучением.

На основании пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию. 

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ определено понятие лицензионных требований как совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Порядок лицензирования данной деятельности определен в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 (далее - Положение о лицензировании).

Данное положение о лицензировании устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Следовательно, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются, требования, установленные действующим законодательством, в том числе, Положением о лицензировании, Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В подпункте «а» пункта 6 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

Как указано в подпунктах «б», «д» пункта 6 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами; наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Приказом Минобрнауки России от 26 12.2013 №1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» утверждены примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств, на основании и в соответствии с которыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность по профессиональному обучению водителей транспортных средств разрабатываются образовательные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств (далее - Программы). В данных Программах содержится обязательный перечень учебного оборудования необходимого для реализации Программ.

Одним из условий реализации Программ предусмотрено, что теоретическое обучение проводится в оборудованных учебных кабинетах с использованием учебно-материальной базы, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с частью статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Условием реализации Программ предусмотрено, что педагогические работники, реализующие программу профессионального обучения водителей транспортных средств, в том числе преподаватели учебных предметов, мастера производственного обучения, должны удовлетворять квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям и (или) профессиональных стандартах.

В соответствии с подпунктами «з», «ж» пункта 6 Положения олицензировании лицензионными требованиями к лицензиату приосуществлении образовательной деятельности являются наличие всоответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации», наличие у образовательной организации безопасныхусловий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода заобучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работниковобразовательной организации, с учетом соответствующих требований,установленных в федеральных государственных образовательныхстандартах, федеральных государственных требованиях и (или)образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Материалами проверки, а именно актом проверки от 19.06.2017 (с приложением фотоматериалов), уставом ООО «Система», договором аренды помещения от 30.12.2016, договором возмездного оказания услуг от 29.12.2016, договором аренды временных сооружений от 01.12.2016, заключением ГИБДД ГУ МВД, России по Иркутской области от 28.03.2017 №3817013, заключением Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области от 19.06.2017, актом обследования учебно-материальной базы ООО «Система» от 28.03.2017 №3817013, лицензией №7257 от 23.12.2014, копиями страниц образовательной программы ООО «Система» по профессиональной подготовке водителей автотранспортных средств категорий: «А», «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», выпиской из ЕГРЮЛ, списком сотрудников ООО «Система», договор аренды №35/ОП17 от 01.01.2017, сопроводительным письмом начальнику ЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», информацией ООО «Система» от 08.06.2017  подтверждается, что указанные требования нормативных актов Обществом не были соблюдены: - фактически ООО «Система» по адресу: ул.Байкальская, 161, г.Иркутск образовательную деятельность не осуществляет;          - учебно-материальная база, а также учебное оборудование ООО «Система» не соответствует объему, предусмотренному образовательными программами ООО «Система», разработанные на основе Программ, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 №1408; не представлены перечни литературы,  обеспечивающей реализацию программ профессиональной подготовки водителей транспортных средств указанных категории; - на закрытых площадках, принадлежащих ООО «Система» на основании договора аренды, установлено отсутствие освещения и установленного по периметру арендуемой площадки ограждения; - на учебных транспортных средствах категории «С», а именно ЗИЛ 45085, г/н 

<

***> ЗИЛ ММ345021, г/н 

<

***> установлено отсутствие тахографов; - педагогические работники ООО «Система» не отвечают установленным квалификационным требованиям; - не подтверждено наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений оборудования  и  иного   имущества,   используемые  для   осуществления образовательной деятельности дополнительного профессионального обучения по адресу: улКарла Маркса, 41, г.Иркутск, а также заключения о соответствии объекта защиты, то есть указанного здания, обязательным требованиям пожарной безопасности.

Вышеуказанные действия (бездействия) Общества образуют объективную сторону вменяемого административного правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности с  грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что причин объективного характера, препятствующих осуществлению образовательной деятельности по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств с соблюдением условий, предусмотренных лицензией (разрешением) и выполнением требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности, у Общества не имелось. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждено наличие в действиях лица, привлекаемого к ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны Прокуратуры судом не установлено. 

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде  наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения Обществом административного правонарушения.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Суд считает невозможным в данном конкретном случае признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным.

Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом такая замена допустима судом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Судом установлено, что ООО «Система» с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие».

Доказательства привлечения ООО «Система» к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Также, суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.

Учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, статус ООО «Система» как микропредприятия, совершение Обществом административного правонарушения впервые, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения заявления Общество устранило выявленные нарушения, суд, руководствуясь статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным назначить Обществу административного наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Система» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664035, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной  частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия  и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                                Д.А. Филатов