Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

 

Дело № А32-13295/2024

г. Краснодар

17 июня 2024 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 13 мая 2024 г. 

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Орловой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Новороссийска», г. Новороссийск  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТАРСТРОЙ», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо: ФИО1, г. Новороссийск 

о взыскании убытков в размере 88 718,72 руб.,  

 

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Новороссийска» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТАРСТРОЙ» о взыскании убытков в размере 88 718,72 руб.

Указанное исковое заявление было принято судом к производству, установлено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, 13.05.2024 г. судом была принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

28.05.2024 г. от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

Согласно ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Согласно положениям частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны – и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков установленных арбитражным судом для предоставления в суд доказательств и иных документов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, поскольку ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениям о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной им в порядке установленном АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения города Новороссийска» (далее – ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска) 29.12.2022 г. обратился гражданин ФИО1 с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с одновременной выплатой пособия по безработице. Заявление поступило через информационно-аналитическую систему общероссийской базы вакансий «Работа в России» в электронной форме, зарегистрировано под № 003 286 170 101-0001.

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска № 364П146/2232 от 30.12.2022 г.                           «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице»              ФИО1 поставлен на учет по безработице с 29.12.2022 г., ему установлены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 12 792,00 рублей в месяц с 28.03.2023 г. по 27.04.2024 г. 

07.11.2023 г. ФИО1 предоставил информацию о том, что он восстановлен в ООО «СТАРСТРОЙ» в должности водителя на основании апелляционного определения Краснодарского краевого суда по делу № 33-24831/2023 от 31.10.2023 г. 

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска № 311Д155/2332 от 07.11.2023 г. «О снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) ФИО1 был снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с 29.12.2022 г. по причине «Восстановление на прежней работе».

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска № 311П153/2332 от 07.11.2023 г.                               «О прекращении выплаты пособия по безработице», ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице также с 28.12.2023 г. 

Данные об отмене приказа об увольнении подтвердились поступившими сведениями по системе межведомственного электронного взаимодействия из Социального фонда РФ, соответственно датой приема на работу в ООО «СТАРСТРОЙ» значится 16.08.2012 г., а решение об увольнении гражданина с 27.12.2022 г. было отменено и ФИО1 зачислен вновь на должность.

Помимо предоставленных данных по системе межведомственного электронного взаимодействия, истец располагает расширенными сведениями из Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю. Согласно указанного ответа органа пенсионного обеспечения от 22.12.2023 г. ФИО1 числится работающим в ООО «СТАРСТРОЙ», ИНН 

<

***>.

В соответствии со статьями 28, 31 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице является предоставленной государством гарантией социальной поддержки безработных, которое выплачивается                         при наличии определенных законом условий.

Согласно статье 35 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

При этом, за период с 28.03.2023 г. по 07.11.2023 г. ФИО1 выплачено пособие по безработице в размере 88 718 руб. 72 коп., что подтверждается справкой.

В соответствии с абз. 2 ст. 2, абз. 8 ч. 3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1, не могут являться безработными и не имеют права на получение пособия по безработице граждане, состоящие в трудовых отношениях. 

В силу части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указал, что поскольку в действиях третьего лица не усматривается недобросовестности при получении пособия от службы занятости после его незаконного увольнения, для взыскания указанного пособия в качестве неосновательного обогащения не имеется оснований, определенных в гражданском законодательстве.

В связи с вышеизложенным, ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска понес расходы по выплате пособия по безработице третьему лицу вследствие недобросовестных действий ответчика. Факт недобросовестности подтверждается вступившим в законную силу судебным актом.

Таким образом, по мнению истца, незаконное увольнение третьего лица повлекло необходимость выплаты ему пособия по безработице в период с 28.03.2023 г. по 07.11.2023 г.

Истцом в рамках досудебного урегулирования направлено требование ответчику о возмещении убытков, которое  ООО «СТАРСТРОЙ» оставлено без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу статьи 1064 ГК РФ общими условиями ответственности являются наличие вреда, неправомерные действия (бездействие) лица, его причинившего, и причинная связь между такими действиями и наступившим вредом. Вина причинителя вреда предполагается.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Недоказанность одной из указанных составляющих свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не получал денежных средств от ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Новороссийска». Истцом в материалы дела не представлены доказательства обращения за взысканием спорных денежных средств с непосредственного получателя средств – третьего лица.

Кроме того, по мнению ответчика, выплата пособия по безработице не подпадает под гражданско-правовое понятие убытков, обязанность центра занятости выплачивать такое пособие не зависит от оснований утраты работы лицом, признанным безработным. Причинно-следственная связь между произведенными истцом выплатами и действиями ответчика по увольнению третьего лица отсутствует, так как основанием для выплат является факт признания гражданина безработным, а не его увольнение.

Указанные доводы отклоняется судом по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, а также Правила регистрации безработных граждан.

Таким образом, ФИО1 при отсутствии работы имел право на обращение в орган службы занятости с заявлением на признание в качестве безработного гражданина.

Судом установлено, что нарушение со стороны ответчика трудовых прав третьего лица, выразившееся в незаконном увольнении, подтверждено вступившим в законную силу апелляционным определением Краснодарского краевого суда по делу № 33-24831/2023 от 31.10.2023 г., оставленным без изменения определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2024 г.

Факт выплаты пособия в размере 88 718,72 руб. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Произведенные спорные выплаты пособия по безработице, находятся в прямой причинно-следственной связи между недобросовестными действиями ответчика по увольнению третьего лица и необходимостью третьего лица обратиться к истцу за оформлением пособия по безработице и получения спорных денежных средств. 

Несмотря на то, что третье лицо восстановлено в трудовых правоотношениях с ответчиком, сумма полученного им пособия по безработице не может быть взыскана с третьего лица в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

В то же время, произведенные выплаты по указанным в основании иска обстоятельствам являются убытком истца, причиненным вследствие действий ответчика. 

С учетом изложенного, истец понес убытки в виде расходов на выплату третьему лицу пособия по безработице из средств федерального бюджета.

Ответчиком не предоставлено доказательств иной причины возникновения убытков у ГКУ КК ЦЗН города Новороссийска по выплате пособия по безработице третьему лицу, хотя в ходе доказывания своей невиновности имел эту возможность (абз. 2 п. 5 Общих положений об ответственности и о возмещении убытков, утв. постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.2024 г. по делу № А32-29188/2023.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 70, 71, 110, 167 - 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАРСТРОЙ», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Новороссийска», г. Новороссийск  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в размере 88 718,72 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАРСТРОЙ», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 549 руб.

Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                   А.В. Орлова