56/2023-262239(2) 

 Арбитражный суд Тамбовской области  

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 августа 2023г. Дело № А64-9412/2022  Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 15.08.2023.  

дата изготовления решения в полном объеме - 18.08.2023. ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ). 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов  

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску :  

истец: Администрация Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области ,  Мичуринский район (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2005,  ИНН: 

<

***>)  

ответчик: Администрация Мичуринского района Тамбовской области, г. Мичуринск (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании права муниципальной собственности при участии: от истца – ФИО1 – глава сельсовета 

от ответчика - ФИО2 , доверенность от 26.04.2023  установил:  

Администрация Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской  области с иском к Администрации Мичуринского района Тамбовской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>) с требованием:  

«Признать право муниципальной собственности муниципального образования –  Терский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области на объект недвижимости:  

-сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога общего пользования  местного значения , протяженность 1500 метров, расположенная по адресу: 

<

...>».  

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда возражений  не заявил, требования истца признал обоснованными.  

По заявлению сторон (представителей), все доказательства имеющие значение по  делу представлены.  

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228- ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле,  либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они  извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения  дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть  судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с  настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

18 августа 2023 года 

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ суд признал возможным завершить  предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и  провести судебное разбирательство дела по имеющимся в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела, заслушав в заседании суда объяснения представителей  сторон, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим   удовлетворению.  

Как следует из материалов дела и объяснений истца, в соответствии с Законом  Тамбовской области от 04.07.2007 № N 227-З «Об утверждении перечней объектов  муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и  поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области» утвержден  перечень объектов муниципального имущества, передаваемых в муниципальную  собственность поселений в порядке разграничения между Мичуринским районом и  поселениями, в том числе: Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области и  перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности  муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и  поселениями.  

На основании Закона Тамбовской области от 04.07.2007 № N 227-З «Об утверждении  перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным  районом и поселениями на территории Мичуринского района Тамбовской области» в  муниципальной собственности Терского сельсовета Мичуринского района Тамбовской  области значится объект недвижимости: сооружение – автомобильная дорога общего  пользования местного значения , протяженность 1500 метров, расположенная по адресу:  

<

...>».  

Технические характеристики спорного объекта определены в соответствии с  Техническим планом сооружения, изготовленным по состоянию на 01.06.2023. , согласно  которому объект имеет следующие технические характеристики:  

- вид объекта: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога общего  пользования местного значения , протяженность 1500 метров, расположенная по адресу:  

<

...>».  

В ходе кадастровых работ проведены натурные исследования и замеры, в результате  установлено, что автомобильная дорога расположена в кадастровых кварталах с КН  68:07:1204001. Основной характеристикой сооружения является протяженность. В  соответствии с Законом Тамбовской области от 04.07.2007 № N 227-З протяженность объекта  недвижимого имущества 1000м. В результате проведения фактических обмеров  протяженность объекта составила 1500м. Протяженность изменилась в результате проведения  инвентаризации объекта недвижимости. Объект недвижимости и объект указанный в Законе  Тамбовской области от 04.07.2007 № N 227-З п. 13, п/п 4. Автомобильная дорога, грунтовая,  протяженность 1,0км, д.1 до д.68 Тамбовская область, Мичуринский район , д.Марьино ,  являются одним и тем же объектом недвижимости.  

Технический план подготовлен кадастровым инженером ФИО3 ( СНИЛС 035- 033-580-16), № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую  деятельность 29009, которая является членом ассоциации саморегулируемой организации  "ОКИ", уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации  кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых  инженеров 1124 и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр 10 августа 2016 г.  Уникальный номер саморегулируемой организации СРО "ОКИ" в государственном реестре №  010 от 28.10.2016г.  

По утверждению истца споры относительно прав муниципального образования на  указанное недвижимое имущество фактически отсутствуют. Иск о признании права  собственности на указанное недвижимое имущество заявлен в связи с недостатками  правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации  права собственности и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.  

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  спорный объект в реестре федеральной собственности не числится.  

По данным Министерства имущественных отношений и государственного заказа  Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества в реестре государственной  собственности Тамбовской области не числится.  

Администрация Мичуринского района сообщила об отсутствии в реестре  муниципальной собственности Мичуринского района Тамбовской области спорного объекта.  

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) , гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу  общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и  обязанности.  

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального  образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица,  указанные в статье 125 Кодекса (органы местного самоуправления в рамках их компетенции,  установленной актами, определяющими статус этих органов).  

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности  муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).  

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения сельского поселения относятся , в частности , дорожная деятельность в  отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и  обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в  границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области  использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации.  

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены  полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности.  

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений,  муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и  осуществления дорожной деятельности относятся , в том числе:  

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности  автомобильных дорог местного значения;  

1.1)установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением  сохранности автомобильных дорог местного значения;  

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития  автомобильных дорог местного значения;  

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного  значения.  

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ , право собственности и другие  вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  

прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре  органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с  ней.  

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности  муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в  случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий  органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4  статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N  230-ФЗ)  

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной  собственности находятся земельные участки:  

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с  ними законами субъектов Российской Федерации;  

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении  государственной собственности на землю;  

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.  

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным  законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на  землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:  

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в  собственности соответствующих муниципальных образований;  

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления  соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям,  муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным  указанными органами местного самоуправления;  

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними  законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные  федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской  Федерации земли.  

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая  отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой  определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского  оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.  

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества  (эксплуатации дорог) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.  

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита  нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что  стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.  

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной  регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт  является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для  внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не  являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП ,  согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган  

регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на  основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным  законом.  

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для  правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований  и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами  материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и  обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит  достаточными для разрешения спора по существу .  

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам,  рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в  качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 1.1 в  ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  

 СУД РЕШИЛ: 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования –  Хмелевский сельсовет Мичуринского района Тамбовской области на объект недвижимости:  

- сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога общего пользования  местного значения , протяженность 1500 метров, расположенная по адресу: 

<

...>  

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для  

осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на  недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.  

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

Судья И.И.Белоусов 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.05.2023 9:52:00

Кому выдана Белоусов Игорь Иванович