АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5833/2020

22 сентября 2020 г.

г. Барнаул

  

  Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года.

  Решение суда изготовлено в полном объеме 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», п. Октябрьский Каменского района Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Содружество», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Федерального агентства лесного хозяйства,                       г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании отсутствующим обременения лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.05.2011 года за номером 22-22-24/035/2009-155; о признании отсутствующим обременения лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 21.04.2010 года за номером 22-22-24/116/2009-318.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.01.2020 года, паспорт, диплом ДВС 1830464 № 3-0085 выдан «Ташкентским ордена Трудового Красного Знамени госуниверситетом им. В.И. Ленина» 30.04.1993 года;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № Д-01 от 09.01.2020 года, паспорт,  диплом № 100 выдан ННВУЗ институтом «Алтайская академия экономики и права» 28.06.2006 года; ФИО4 по доверенности от 01.06.2020 года, паспорт (до перерыва в судебном заседании, после перерыва – не явился); ФИО5 по доверенности № 01/Д-20 от 10.01.2020 года, паспорт, диплом № 3967 Свердловского Ордена Трудового Красного Знамени Юридический Институт им. Р.А. Руденко выдан 01.06.1982 года;

от третьих лиц – от  ООО «Содружество» - ФИО5 по доверенности № 01/Д-20 от 09.01.2020 года, паспорт, диплом № 3967 Свердловского Ордена Трудового Красного Знамени Юридический Институт им. Р.А. Руденко выдан 01.06.1982 года; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и Федерального агентства лесного хозяйства – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», п. Октябрьский Каменского района Алтайского края, о признании отсутствующим обременения лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.05.2011 года за номером 22-22-24/035/2009-155;  о признании отсутствующим обременения лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 21.04.2010 года за номером 22-22-24/116/2009-318;  об обязании  передать по акту приема - передачи лесные участки в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектами освоения лесов на момент прекращения пользования.

Исковые требования со ссылкой на статьи 8, 8.1, 12, 166, 167, 168, 174.1, 304, 383 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы нарушением прав собственника лесного участка зарегистрированным обременением лесного участка в виде аренды по договорам, права по которым перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по ничтожной сделке перенайма лесного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Содружество», г. Барнаул Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,                г. Барнаул Алтайского края и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим обременение лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 30.05.2011 года за номером 22-22-24/035/2009-155; признать отсутствующим обременение лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 21.04.2010 года за номером 22-22-24/116/2009-318.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. От Федерального агентства лесного хозяйства поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании пункта 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Истец настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик по иску возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что при наличии между сторонами спора обязательственных отношений надлежащим является обязательственный способ  защиты, направленный на прекращение арендных отношений и возврат лесного участка, либо на признание сделки недействительной и применений последствий недействительности в виде реституции, а вещно-правовой иск применению не подлежит. Кроме того, ответчик считает, что истец не наделен правом на обращение в суд с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту вещных прав по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом.

От Федерального агентства лесного хозяйства поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало в полном объеме исковые требования, а также указало, что Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края является исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена реализация переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений на территории Алтайского края. Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края осуществляет охрану, защиту и контроль за использованием земельных участках лесного фонда, в том числе в судебном порядке.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, поступивший от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в котором указано, что договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года первоначально был зарегистрирован в отношении лесного участка с условным номером 11010903. Лесной участок с условным номером 11010903 на основании Распоряжения Управления лесами Алтайского края от 07.04.2010  года № 67 «О разделений лесного участка Баевского лесхоза» был разделен на следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 22:03:010701:23, 22:52:010013:1, 22:52 010013-2, 22:52:020008:54, условный номер 11010903 (без перенесения обременения в виде аренды). На дату подготовки настоящего отзыва в отношении лесных участков с кадастровыми номерами 22:03:010701:23,22:52:010013:1, 22:52:010013:2, 22:52:020008:54 в Едином государственной реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также аренда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года, договора субаренды лесных участков от 24.11.2011 года, дополнительных соглашений к нему. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года первоначально был зарегистрирован в отношении лесного участка с условным номером 110103150. Лесной участок с условным номером 110103150 на основании Распоряжения Управления лесами Алтайского края от 12.05.2011 года № 96 «О разделении лесного участка Каменского сельского лесхоза» был разделен на земельные участки согласно приложению № 1 к указанному распоряжению. При этом только в отношении части указанных участков была зарегистрирована аренда на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 (номера участков также перечислены в приложении № 1). В связи с чем, третье лицо указало, что истцу следует уточнить заявленные требования в части перечисления лесных участков, в отношении которых требуется признать обременение отсутствующим. При этом, третье лицо указало, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии либо отсутствии права или обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

На стадии исследования письменных материалов в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.09.2020 года. Определением от 18.09.2020 года суд объявил перерыв до 22.09.2020 года и обязал истца представить доказательства реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Содружество» и общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», а также обязал ответчика и третье лицо представить документы по реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Содружество» и общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» (передаточные акты).

После перерыва в судебном заседании истец и ответчик представили документы по реорганизации и передаточные акты.

Третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Содружество» представило отзыв на исковое заявление, в котором по иску возражало.

Выслушав пояснения истца и возражения ответчика и третьего лица, изучив отзывы на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.12.2009 года между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Содружество» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в границах Каменского района, Каменского лесничества, общей площадью 10209 га, в целях его использования – для заготовки древесины. Местонахождение лесного участка: Столбовское  участковое лесничество (квартал № 2, площадью 155 га, условный номер 11010916), Столбовское участковое лесничество (СПК «Мичурина») (кварталы №№ 2, 4-9, 11-21, 23, 25, 27-38, 40-41, площадью 8904 га, условный номер 110103150) и Столбовское участковое лесничество (СПК «Родина») (кварталы №№ 2,6,8-11, площадью 1 150 га, условный номер 110103150) (пункты 1.1 – 1.2 договора).

Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 28.12.2009 года за номером 22-22-24/015/2009-155.

01.12.2009 года между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Содружество» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в границах Баевского и Тюменцевского районов, Баевского лесничества, общей площадью 7576 га, в целях его использования – для заготовки древесины. Местонахождение лесного участка: Андроновское участковое лесничество (кварталы №№ 1-76, площадью 7576 га)  (пункты 1.1 – 1.2 договора).

Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 2/2 от 01.12.2009 года зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 22.12.2009 года за номером 22-22-24/016/2009-318.

Вышеуказанные договоры были заключены без проведения аукциона в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Организация завода по производству деталей комплектов домов из клееного бруса» на основании ст.ст. 22, 72, 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Минпромторга РФ от 19.08.2009 года № 762 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», распоряжения Управления лесами Алтайского края от 03.11.2009 года № 375.

16.06.2015 года между Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» заключено дополнительное соглашение № 4 к договору аренды № 12/2 от 01.12.2009 года, которым стороны заменили арендатора - общество с ограниченной ответственностью «Содружество» на нового арендатора - общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК». В качестве основания изменения договора аренды явилась реорганизация общества с ограниченной ответственностью «Содружество» и общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК». Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 19.08.2015 года за номером 22-22/028- 22/028/007/2015-19/1.

23.06.2015 года между Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» заключено дополнительное соглашение № 9 к договору аренды № 2/2 от 01.12.2009 года, которым стороны заменили арендатора – общество с ограниченной ответственностью «Содружество» на нового арендатора – общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК». В качестве основания изменения договора аренды явилась реорганизация общества с ограниченной ответственностью «Содружество» в форме выделения общества с ограниченной ответственностью «Зарница» с одновременным присоединением к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК». Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 25.06.2015 года за номером 22-22/028- 22/028/001/2015-1281/5.

Как следует из выписок из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2020 года (л.д. 28-33 т.1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения об ограничении (обременении) права аренды лесного участка в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК».

31.03.2020 года Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, выразившихся в совершении обществом с ограниченной ответственностью «Содружество» с обществом с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» ничтожных сделок перенайма лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов по договорам аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года.

Истец, указывает, что переход арендных прав на лесные участки по договорам аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года в порядке перенайма от общества с ограниченной ответственностью «Содружество» к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» в установленном законом порядке не оформлялся, за согласием на перенаем лесных участков общество с ограниченной ответственностью «Содружество» не обращалось, соответственно согласие арендодателя на сделки перенайма лесных участков не выдавалось. Лесные участки для заготовки древесины были предоставлены обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» без проведения торгов только в связи с включением его инвестиционного проекта в перечень приоритетных. Таким образом, права, предоставленные по вышеуказанным договорам аренды лесных участков, неразрывно связаны с личностью арендатора – общества с ограниченной ответственностью «Содружество», и не могут быть переданы без согласия арендодателя иному лицу. В связи с чем, истец считая, сделки перенайма лесных участков по договорам аренды № 12/2 и 2/2 от 01.12.2009 года, совершенные между обществом с ограниченной ответственностью «Содружество» и обществом с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», ничтожными, и указывая, что регистрация обременения арендой была осуществлена на основании ничтожных сделок, обратился в суд с иском о признании отсутствующим обременения лесного участка в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» по договорам аренды лесного участка для заготовки древесины № 12/2 от 01.12.2009 года и № 2/2 от 01.12.2009 года.

Согласно пункту 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К  договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3.3.4 договоров арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет, в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

30.06.2014 года решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Содружество» принято решение о реорганизации общества в форме выделения из его состава общества с ограниченной ответственностью «Зарница» и общества с ограниченной ответственностью «Сильва Сибири». Согласно передаточному акту от 30.06.2014 года права и обязанности по вышеперечисленным договорам аренды лесных участков переданы обществу с ограниченной ответственностью «Зарница». Из передаточного акта от 19.11.2014 года следует, что общество с ограниченной ответственностью «Зарница» в соответствии с договором о присоединении общества с ограниченной ответственностью «Зарница» к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» от 20.11.2014 года передало, а общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» приняло активы и пассивы реорганизуемой организации, а также все права и обязанности, в том числе право аренды лесного участка, общей площадью 10511,9912 га, расположенного в Каменском лесничестве на территории Каменского района Алтайского края по договору № 12/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года, а также право аренды лесного участка, общей площадью 7548,5342 га, расположенного в Баевском лесничестве на территории Баевского и Тюменцевского районов Алтайского края по договору № 2/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года. Факт реорганизации также подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.09.2020 года.

На основании передаточных актов были заключены дополнительные соглашения, которыми внесены изменения в преамбулу договоров в части изложения сторон сделки, изменены реквизиты сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Согласно части 3 данной статьи земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», передача арендатором права аренды другому лицу может осуществляться лишь способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, в порядке перенайма.

Приказом Управления лесами Алтайского края от 28.09.2009 года № 131 утвержден Порядок выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами Управлением лесами Алтайского края.

В соответствии с правилами статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса за исключением установленных законом случаев. Частью 3 указанной статьи предусматривается, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 08.12.2015 года № 83-КГ15-16, переуступка права аренды лесных участков, полученных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Учитывая изложенное, при осуществлении прав по передаче арендованного имущества необходимо получение арендатором лесного участка согласия арендодателя, а в случае заключения договора аренды лесного участка с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта - такая передача прав, в принципе, невозможна.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что право аренды лесного участка, общей площадью 10511,9912 га, расположенного в Каменском лесничестве на территории Каменского района Алтайского края по договору № 12/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года, а также право аренды лесного участка, общей площадью 7548,5342 га, расположенного в Баевском лесничестве на территории Баевского и Тюменцевского районов Алтайского края по договору № 2/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года передано обществу с ограниченной ответственностью «Зарница» по передаточному акту, утвержденному решением внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Содружество», протоколом № 54 от 30.06.2014 года, при реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Содружество» в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Зарница». В дальнейшем, общество с ограниченной ответственностью «Зарница» в соответствии с договором о присоединении общества с ограниченной ответственностью «Зарница» к обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» от 20.11.2014 года передало, а общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» приняло активы и пассивы реорганизуемой организации, а также все права и обязанности, в том числе право аренды лесного участка, общей площадью 10511,9912 га, расположенного в Каменском лесничестве на территории Каменского района Алтайского края по договору № 12/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года, а также право аренды лесного участка, общей площадью 7548,5342 га, расположенного в Баевском лесничестве на территории Баевского и Тюменцевского районов Алтайского края по договору № 2/2 аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.12.2009 года, что подтверждается передаточным актом от 19.11.2014 года. 

Таким образом, правовым последствием действий по реорганизации арендатора лесных участков явилось изменение состава сторон обязательства, передача прав и обязанностей по договорам аренды другому лицу, что свидетельствует о том, что сторонами совершена сделка перенайма.

Согласно пункту 55 Постановления № 25 согласие третьего лица на совершение сделки может быть выражено любым способом, за исключением случаев, когда законом установлена конкретная форма согласия.

Согласие органа публично-правового образования должно быть выражено в письменной форме (в виде ненормативного правового акта, письма и т.п.).

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения арендатора – общества с ограниченной ответственностью «Содружество» к арендодателю о даче согласия на перенаем лесных участков по спорным договорам.

Кроме того, договоры аренды лесных участков № 12/2 и № 2/2 заключены с обществом с ограниченной ответственностью «Содружество» без проведения торгов в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации исключительно в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов: «Организация завода по производству деталей комплектов домов из клееного бруса».

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 года № 83-КГ15-16 сформулирована правовая позиция, согласно которой переуступка права аренды лесных участков, полученных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, нормами действующего лесного законодательства не предусмотрена.

Перенайм предусматривает одновременную передачу бывшим арендатором новому всех прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, т.е. является сделкой, изменяющей состав сторон обязательств, следовательно, подлежат применению нормы главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 383 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, не допускается.

Лесные участки для заготовки древесины по договорам № 12/2 и № 2/2 предоставлены обществу с ограниченной ответственностью «Содружество» без проведения торгов только в связи с включением его инвестиционного проекта в перечень приоритетных.

Таким образом, права, предоставленные по вышеуказанным договорам аренды лесного участка, неразрывно связаны с конкретным арендатором – обществом с ограниченной ответственностью «Содружество».

Общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» не включено в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что деятельность общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» связана с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов: «Организация завода по производству деталей комплектов домов из клееного бруса», в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о том, что сделка по передаче прав по договорам аренды совершена с нарушением норм права и условий спорных договоров без согласия арендодателя, является ничтожной, поскольку к новому арендатору перешло только право пользования лесными участками для заготовки древесины без обязанности по реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, то есть общество с ограниченной ответственностью «Содружество» предоставило обществу с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК» необоснованные преимущества по безвозмездному приобретению прав аренды лесных участков для заготовки древесины на льготных условиях без торгов.

 Вместе с тем, истец не обратился в суд с требованиями о применении последствий ничтожности сделок перенайма, о признании недействительными дополнительных соглашений к договорам аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года, а также с требования о расторжении договоров аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года.

Доводы Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края о том, что при признании отсутствующим зарегистрированного права аренды подлежат применению положения статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, так как, исходя из буквального толкования указанных норм права, они не могут применяться к отношениям, носящим договорной характер. 

Признание обременения земельного участка в виде аренды отсутствующим относится к вещно-правовым, а не обязательственным способам защиты.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

         В соответствии с  пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, для применения которого истец должен доказать суду невозможность защиты его интересов посредством иных исковых требований. Однако в настоящем деле истец таких доказательств суду не представил. К перечисленным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 случаям применения иска о признании права или обременения отсутствующими настоящий спор не относится.

Согласно сложившейся арбитражной практике иск о признании права или обременения отсутствующим относится к негаторному способу защиты, для применения которого истец должен доказать наличие у него владения спорным имуществом.

В соответствии с разъяснением, приведенным в пункте 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 года № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Право на такой иск имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП.

Суд отмечает, что договора аренды лесного участка на дату рассмотрения дела не расторгнуты. Истцом не заявлялись требования о применении последствий ничтожности сделок перенайма, о признании недействительными дополнительных соглашений к договорам аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года, а также требования о расторжении договоров аренды № 12/2 и № 2/2 от 01.12.2009 года. 

Суд предлагал истцу уточнить заявленные требования, а также нормативно-правовое обоснование заявленных требований. Истец, в свою очередь настаивал на заявленных требованиях со ссылками на статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, при наличии между сторонами спора обязательственных отношений, в  т.ч. с исполнением недействительной (ничтожной) сделки, признание зарегистрированного права отсутствующим не является исключительным способом защиты права, вещно-правовой иск применению не подлежит.

        В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном порядке в реестре не внесена запись об ином. 

 В абзаце 2 пункта 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 года № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разъяснено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 постановления № 10/22).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления № 10/22, пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим собственником, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ № 308- ЭС19-28027 от 11.08.2020 года «возможность обращения с требованием о признании права на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 года № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», следует, что такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Из приведенных положений следует, что иск о признании отсутствующим зарегистрированного права представляет собой исключительный способ оспаривания зарегистрированного права, применимый в тех случаях, когда право истца нарушается именно существующей в соответствующем реестре записью о праве другого лица и не может быть защищено иным способом - путем признания права либо истребования имущества, в частности, по той причине, что истец владеет этим имуществом.

Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим и, соответственно, указанные обстоятельства входят в предмет доказывания по иску о признании права отсутствующим.

         Правовым основанием требований, истцом указана статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая находится в главе 20 «Защита права собственности и других вещных прав» и предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края не является ни собственником, ни лицом, владеющим арендуемым лесным участком на ином основании.

Квалифицируя правоотношения сторон, оценив условия договоров и их исполнение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины относится на истца, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано. При этом, с истца государственная пошлина не взыскивается, так как он освобожден от ее взыскания на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

        Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 Я.В. Захарова