АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                 Дело № А11-11030/2019

14.11.2019

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2019

Полный текст решения изготовлен  14.11.2019

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Владимира (600000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛиЛу продакшн" (141400, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,      ИНН 

<

***>) о расторжении Концессионного соглашения в отношении здания кинотеатра «Художественый» от 08.09.2017 без номера, возврате имущества и взыскании 6 185 000 руб.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 20.09.2018 № 01-17/65 (сроком действия по 31.12.2020), копия диплома;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

установил,

администрация города Владимира (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «ЛиЛу Продакшн» (далее – ООО «ЛиЛу Продакшн», ответчик) о расторжении Концессионного соглашения в отношении здания кинотеатра «Художественый» от 08.09.2017 без номера, возврате по акту приема-передачи:

- нежилого здания кинотеатра «Художественный», расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 33:22:032001:40, общей площадью 1963,4 кв.м (за исключением помещения № 13 по плану первого этажа площадью 13,8 кв.м), являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Здание, которое построено в 1788 году, использовалось под торговые заведения, гостиницу, с 1913 года — под кинотеатр», включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 331410064570005);

- имущества, которое предназначено для использования по общему назначению с объектом концессионного соглашения:

№

п/п

Наименование имущества

Количество

1

2

3

1

Киноаппаратная

1.1

Кинопроектор 23 КПК

6

1.2

Комплект к акустической системе

1

1.3

Оптическая звуковая головка

2

1.4

Оптическая читающая головка

1

1.5

Процессор Ультра-Стерео

1

1.6

Сабвуфер

1

1.7

Распределительное устройство киноустановки

1

1.8

Автозаслонка

2

1.9

Автоперематыватель

2

1.10

Лазерный источник света для звукочитающей головки

3

1.11

Шкаф для инструмента

1

1.12

Пульт дистанционного управления

3

1.13

Пресс для склейки

1

1.14

Фильмостат

4

1.15

Регулятор освещения

1

1.16

Темнитель света

1

2

Малый зал

2.1

Кресла театральные

97

2.2

Бра

6

2.3

Лампа круглая

2

3

Кресла (Премьер-зал)

50

4

Люстра круглая стеклянная

(верхнее фойе Большого зала)

5

5

Светильник люминесцентный

15

6

Рекламная установка на фасаде

1

 и взыскании задолженности за нарушение сроков исполнения обязательств по Концессионному соглашению в отношении здания кинотеатра «Художественый»  от 08.09.2017 без номера в виде:

- штрафа за неисполнение обязательства, установленного пунктом 2.8., по состоянию на 17.06.2019 в сумме 1 245 000 руб.;

- штрафа за нарушение срока исполнения обязательства, установленного пунктом 2.8. в размере               50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

- штрафа за неисполнение обязательства, установленного пунктом 11.11., по состоянию на 17.06.2019 в сумме 1 570 000 руб.;

- штрафа за нарушение срока исполнения обязательства, установленного пунктом 11.11., в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных, пунктом 3.1., в части усиления фундамента, устройства гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонта перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, по состоянию на 17.06.2019 в сумме 3 180 000 руб.;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1., в части усиления фундамента, устройства гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонта перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения; 

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных, пунктом 3.1., в части реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования, по состоянию на 17.06.2019 в сумме 90 000 руб.;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1., в части реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

-  убытков в сумме  100 000 руб.

 В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебные заседания не обеспечил, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Спор рассматривается в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

08.09.2017 муниципальное образование город Владимир (концедент) и ООО «ЛиЛу Продакшн» (концессионер) заключили концессионное соглашение (далее – соглашение) в отношении здания кинотеатра «Художественный», расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 33:22:032001:40, общей площадью 1963,4 кв.м. (за исключением помещения № 13 по плану первого этажа площадью 13,8 кв.м. (далее – здание, объект).

Указанное соглашение вступило в силу со дня его подписания и действует в течение 49 лет (пункт 8.1 соглашения).

Объект соглашения передан концессионеру по акту приема – передачи от 15.09.2017. 

В силу раздела 1 соглашения концессионер обязуется за свой счет произвести работы по сохранению объекта соглашения, осуществить мероприятия, направленные на замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования кинотеатра, иного имущества, предназначенного для использования по общему назначению с объектом соглашения, и осуществлять деятельность, связанную с прокатом и показом фильмов, прочую деятельность по организации культурных мероприятий, отдыха и развлечений с использованием объекта соглашения,а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.8. соглашения концессионер обязан в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего соглашения застраховать риск случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта на сумму, равную рыночной стоимости объекта и представить концеденту копии подтверждающих документов.

В соответствии с пунктом 3.1. Соглашения Концессионер обязан провести работы по сохранению Объекта в соответствии с охранным обязательством и актом технического состояния в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3.5. соглашения концессионер обязан за свой счет разработать и согласовать с концедентом научно-проектную документацию, необходимую для проведения работ по сохранению объекта.

Согласно пункту 11.7 соглашения в случае ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных в том числе пунктами 2.8., 3.5. соглашения, концессионер обязан уплатить концеденту: 

- неустойку в виде штрафа, в размере 50 (пятидесяти) минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки

- пени в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных разделом 9 соглашения в размере 0,1% с просроченной (неоплаченной) суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока платежа, по день уплаты включительно.

В соответствии с пунктом 11.11 Соглашения Концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств, установленных пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.14, 5.3, разделом 7, пунктами 9.2, 9.3 Соглашения, в размере 25 000 000, 00 руб. Концессионер обязан ежегодно предоставлять документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 495, в срок не менее чем за 30 (тридцать) дней до окончания срока действия ранее предоставленного обеспечения вплоть до окончания срока действия Соглашения.

Концессионер несет ответственность перед концедентом за допущенное при проведении работ по сохранению объекта нарушение требований, установленных настоящим соглашением, требований технических регламентов, научно-проектной документации, иных обязательных требований к качеству объекта соглашения (пункт 11.2. соглашения).

В соответствии с пунктом 11.16 Соглашения Концендент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером обязательств по Соглашению.

Истец посчитав, что ответчиком нарушены существенные условия, предусмотренные пунктами 2.8., 3.1., 11.1. соглашения, направил в адрес ООО «ЛиЛу Продакшн» претензию от 21.06.2019 № 01-01/415 с предложением выполнения обязательств по соглашению, выплате штрафных санкций и убытков, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005              № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2 упомянутой статьи концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона                  от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются: 1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения; 2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения; 3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; 4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента; 5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

В соответствии с пунктами 14.1., 14.2., 14.3. соглашения концедент вправе требовать в расторжения концессионного соглашения в судебном порядке, в случае существенного нарушения Концессионером условий концессионного соглашения, к которым в том числе относится:                     а) нарушение, установленных пунктами 8.2.,8.3., 8.4. соглашения сроков проведения работ по сохранению объекта; б) нарушение сроков исполнения обязательств, установленных пунктами 2.8., 11.11. соглашения, более чем на 30 календарных дней.

Статьей 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ                       «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: 1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); 2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента;                             4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; 5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В пункте 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, оно подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 2.8 Соглашения Концессионер обязан в течение 10 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения застраховать риск случайной гибели и (или) случайного повреждения Объекта на сумму, равную рыночной стоимости Объекта, определенной Концедентом, и предоставить Концеденту копии подтверждающих документов.

04.10.2017 ООО «ЛиЛу продакшн», допустив просрочку исполнения обязательства на 16 дней, заключило с АО «СК «ПАРИ» договор страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта сроком действия по 11.10.2018.

Поскольку Общество несет риски случайной гибели или случайного повреждения Объекта по дату его возврата Конценденту, то страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения должно осуществляться в течение всего срока действия Соглашения.

При таких обстоятельствах после прекращения срока действия договора от 04.10.2017 Концессионер обязан заключить договор страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения Объекта сроком действия с 12.10.2018, а также предоставить копии подтверждающих документов. На момент рассмотрения дела ответчик указанное обязательство не исполнил, подтверждающие документы Конценденту и в суд не предоставил.

В соответствии с пунктом 3.1. Соглашения Концессионер обязан провести работы по сохранению Объекта в соответствии с охранным обязательством и актом технического состояния в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Пунктом 11 акта технического состояния объекта культурного наследия от 22.11.2016 № 200-Р, являющегося приложением № 1 к Соглашению, установлены сроки выполнения работ, в том числе:

- работы по разработке научно-проектной документации на проведение работ по реставрации и приспособлению объекта под современное использование - до начала производства работ;

- работы по реставрации кровельного покрытия и водосточной системы - до 30.05.2018;

- усиление фундамента, устройство гидроизоляции - до 31.12.2018;

- реставрация столярных заполнений - до 31.12.2018;

- ремонт перекрытий - до 31.12.2018;

- реставрация цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов - до 31.12.2018;

- реставрация и приспособление инженерных систем и оборудования — до 31.05.2019.

По сведениям истца, на момент рассмотрения дела научно-проектная документация на согласование в УМИ г. Владимира (уполномоченному органу) не представлена, работы по реставрации кровельного покрытия и водосточной системы, усилению фундамента, устройству гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонту перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования не выполнены.

Таким образом, концессионером по состоянию допущено неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.1 соглашения, в части работ по реставрации кровельного покрытия и водосточной системы, усилению фундамента, устройству гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонту перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, по реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования.

В соответствии с пунктом 11.11 Соглашения Концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств, установленных пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.14, 5.3, разделом 7, пунктами 9.2, 9.3 Соглашения, в размере 25 000 000, 00 руб.

Концессионер обязан ежегодно предоставлять документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Соглашению, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающих соблюдение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 495, в срок не менее чем за 30 (тридцать) дней до окончания срока действия ранее предоставленного обеспечения вплоть до окончания срока действия Соглашения.

В нарушение пункта 11.11 Соглашения Концессионер до настоящего времени не предоставил Конценденту документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Соглашению с 08.09.2018.

Согласно  расчету истца размер подлежащего взысканию штрафа составляет:

- 1 570 000,00 руб. – за нарушение сроков исполнения обязательства, установленного пунктом 11.11 Соглашения (определено по формуле: 100 х 50 х 314 (дней));

- 1 245 000,00 руб. – за нарушение срока исполнения обязательства, установленного пунктом 2.8. Соглашения (определено по формуле: 100 х 50 х 249 (дней));

- 3 180 000,00 руб. за нарушение сроков исполнения обязательства, установленного п.3.1. Соглашения, а именно: по усилению фундамента, устройству гидроизоляции, по реставрации столярных заполнений, по ремонту перекрытий, по реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов (определено по формуле: 100 х 50 х 159 (дней) х 4 (вида работ));

- 90 000,00 руб. – за нарушение срока исполнения обязательства, установленного п.3.1. Соглашения, а именно по реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования (определено по формуле: 100 х 50 х 18 (дней)).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком пунктов 2.8., 3.1., 11.1. концессионного соглашения.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно пункту 11.7 соглашения в случае ненадлежащего исполнения концессионером обязательств, установленных в том числе пунктами 2.8., 3.1., 11.1. соглашения, концессионер обязан уплатить концеденту неустойку в виде штрафа, в размере 50 (пятидесяти) минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000         № 82-ФЗ базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, на дату предъявления настоящего иска составляет 100 рублей.

Установив факт нарушения ответчиком условий соглашения, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной пунктом 11.7 соглашения.

Арбитражный суд, проверив правильность произведенного истцом расчета неустойки в виде штрафа пришел к выводу о том, что расчет соответствует условиям концессионного соглашения.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика штрафных санкций, предусмотренных пунктом 11.7 соглашения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005               № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются существенными условиями концессионного соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и концессионным соглашением.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ     «О концессионных соглашениях» (последствия прекращения концессионного соглашения) концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером является нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства выполнения  концессионером выполнения обязательств соглашения, о которых указал истец, в деле отсутствуют. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, исковые требования Администрации о расторжении Концессионного соглашения в отношении здания кинотеатра «Художественый» от 08.09.2017 без номера и возврате имущества подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 11.16 Соглашения Концендент имеет право на возмещение убытков, возникших в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером обязательств по Соглашению.

В результате неисполнения Концессионером обязательства, предусмотренного пунктом 3.1 Соглашения, в части выполнения работ по реставрации кровельного покрытия и водосточной системы, администрация города Владимира привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и понесла убытки в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. в соответствии с постановлением Октябрьского районного суда города Владимира о привлечении администрации города Владимира к административной ответственности от 19.09.2018 по делу № 5-465/2018.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать их наличие, причинно-следственную связь между неправомерным поведением ответчика и возникновением у истца убытков, их размер.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании убытков является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по государственной пошлине по делу в сумме  59 925 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 180, 181 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Расторгнуть Концессионное соглашение в отношении здания кинотеатра «Художественый» от 08.09.2017 без номера, заключенное между Администрацией города Владимира, г. Владимир, и обществом с ограниченной ответственностью  "ЛиЛу продакшн", Московская область,   г. Химки, с даты вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью  "ЛиЛу продакшн", Московская область, г. Химки,  возвратить администрации города Владимира, г. Владимир,  по акту приема-передачи:

- Нежилое здание кинотеатра «Художественный», расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 33:22:032001:40, общей площадью 1963,4 кв.м (за исключением помещения № 13 по плану первого этажа площадью 13,8 кв.м), являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Здание, которое построено в 1788 году, использовалось под торговые заведения, гостиницу, с 1913 года — под кинотеатр», включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный номер 331410064570005).

- имущество, которое предназначено для использования по общему назначению с объектом концессионного соглашения:

№

п/п

Наименование имущества

Количество

1

2

3

1

Киноаппаратная

1.1

Кинопроектор 23 КПК

6

1.2

Комплект к акустической системе

1

1.3

Оптическая звуковая головка

2

1.4

Оптическая читающая головка

1

1.5

Процессор Ультра-Стерео

1

1.6

Сабвуфер

1

1.7

Распределительное устройство киноустановки

1

1.8

Автозаслонка

2

1.9

Автоперематыватель

2

1.10

Лазерный источник света для звукочитающей головки

3

1.11

Шкаф для инструмента

1

1.12

Пульт дистанционного управления

3

1.13

Пресс для склейки

1

1.14

Фильмостат

4

1.15

Регулятор освещения

1

1.16

Темнитель света

1

2

Малый зал

2.1

Кресла театральные

97

2.2

Бра

6

2.3

Лампа круглая

2

3

Кресла (Премьер-зал)

50

4

Люстра круглая стеклянная

(верхнее фойе Большого зала)

5

5

Светильник люминесцентный

15

6

Рекламная установка на фасаде

1

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "ЛиЛу продакшн", Московская область, г. Химки, в пользу Администрации города Владимира, г. Владимир, задолженность за нарушение сроков исполнения обязательств по Концессионному соглашению в отношении здания кинотеатра «Художественый» от 08.09.2017 без номера в виде:

- штрафа за неисполнение обязательства, установленного пунктом 2.8., по состоянию на 17.06.2019 в сумме 1 245 000 руб.;

- штрафа за нарушение срока исполнения обязательства, установленного пунктом 2.8. в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

- штрафа за неисполнение обязательства, установленного пунктом 11.11., по состоянию на 17.06.2019 в сумме 1 570 000 руб.;

- штрафа за нарушение срока исполнения обязательства, установленного пунктом 11.11., в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных, пунктом 3.1., в части усиления фундамента, устройства гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонта перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, по состоянию на 17.06.2019 в сумме 3 180 000 руб.;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1., в части усиления фундамента, устройства гидроизоляции, реставрации столярных заполнений, ремонта перекрытий, реставрации цоколя и фасадов, в том числе дворовых, с реставрацией декоративных элементов, в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных, пунктом 3.1., в части реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования, по состоянию на 17.06.2019 в сумме 90 000 руб.;

- штрафа за нарушение сроков выполнения работ, установленных пунктом 3.1., в части реставрации и приспособлению инженерных систем и оборудования в размере 50 МРОТ, установленного на день уплаты неустойки, за каждый день просрочки, начиная с 18.06.2019 по день расторжения концессионного соглашения; 

- убытки в сумме   100 000 руб. 

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "ЛиЛу продакшн", Московская область, г. Химки, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 59 925 руб. 

Исполнительные листы выдать в порядке стати 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                        А.Л. Щавлёва