АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, 

<

...>, тел. 

<

***> 

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-14128/2025

24 сентября 2025 года

город Самара

 Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года.  

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Нагайцевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной А.А., рассмотрев дело по иску Администрации городского округа Тольятти 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 457 435 руб. 20 коп.  

Установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 457 435 руб. 20 коп., в том числе: неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2023 г. по 31.07.2024 г. в размере 424 193,95 рубля, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере 33 241,25 рубль.  

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

От ответчика поступило ходатайство об отложении, поскольку его представители не могут явиться в судебное заседание.  

Суд, руководствуясь ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что у ответчика было достаточно времени для предоставления дополнительных доказательств по делу, отказал в удовлетворении данного ходатайства.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ответчик) в период с 07.04.2023 г. по 31.07.2024 г. самовольно занимал земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Сиреневая, земельный участок № 69, с кадастровым номером 63:09:0201055:5662, площадью 21490+/-51 кв.м.  

На вышеуказанном земельном участке площадью 21490+/-51 кв.м., расположен объект незавершенного строительства, с адресом Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, западнее здания школы № 83, имеющего адрес ул. Сиреневая, д. 24, принадлежащее ответчику на праве собственности с 08.04.2021 по настоящее время.  

Договор аренды вышеуказанного земельного участка между ответчиком и истцом в указанный период заключен не был.  

В адрес ответчика было направлено письмо от 11.12.2024 г. № Гр 8856/5.1, в котором было предложено ответчику добровольно оплатить денежные средства за фактическое пользование земельным участком, однако, нарушения не устранены, задолженность не оплачена.  

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.  

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным Формами платы за использование земли являются земельный налог (до ведения в действие налога на недвижимость) и арендная плата Использование лицом земельного участка без оплаты за него противоречит нормам действующего законодательства и влечет ответственность лица в установленном законом порядке.  

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, статьей 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», статьей 7 Устава городского округа Тольятти, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.  

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.  

Также, согласно пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных зданиях, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.  

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

Согласно ч.2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.  

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал на то, что площадь объекта незавершенного строительства, принадлежащего ему на праве собственности, в разы меньше занимаемого земельного участка, на котором находится данный объект.  

Кроме того, указанный объект ответчиком не используется. Доводы ответчика суд во внимание не принимает в связи со следующим. 

В соответствии с п.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания сооружения или иной недвижимости. Находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участков.  

Подпунктом. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли на основании которого любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.  

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.  

Согласно ст. 22, 42 ЗК РФ арендная плата уплачивается арендатором земельного участка, земельный налог собственником земельного участка или лицом, которому земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования.  

Таким образом, отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает фактического пользования чужим земельным участком для эксплуатации  

принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества и не освобождает собственника от обязанности произвести оплату за такое пользование.  

Статья 1102 ГК РФ предусматривает. Что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возместить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей вовремя. Когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило ( п. 2 ст. 110 ГК РФ).  

Необходимыми условиями возникновения обязательств из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актов, сделке.  

Таким образом, под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательные обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования., установлены пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.  

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства площадью 12702,1 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 21 490 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0201055:5662.  

Земельный участок на каком-либо праве ответчику в спорный период не предоставлялся.  

Такими образом, в спорный период ответчик пользовался спорным земельным участком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, плату за пользование земельным участком в указанный период не вносил.  

Согласно пп.2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений. В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.  

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.  

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в ЕГРН в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и ст. 1, части 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости».  

Исходя из ч. 2 ст. 8 Закона № 218 - ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально- определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнение местоположении границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. Согласно ч. 5 ст. 24 Закона № 218-ФЗ местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координационных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.  

В ст. 11.9 ЗК РФ указано, что предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков в отношении которых в соответствии с законодательством градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование  

земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объекта недвижимости.  

Из приведенных положений норм материального права следует, что при образовании земельного участка под строительство либо обслуживание и эксплуатацию существующих строений учету подлежат требования земельного законодательства и действующего градостроительного регламента, такой земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет как объект недвижимости и с этого момента является объектом земельных отношений, в том числе при определении арендной платы за пользование этим участком.  

Кроме того, в силу требований ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ до получения разрешения на строительство необходимым правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если объект возведен легально на основании разрешения на строительство, должны существовать правоустанавливающие документы на земельный участок, на основании которых оно было выдано.  

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201055:5662, площадью 21490 кв.м. по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Сиреневая, земельный участок № 69 с разрешенным использованием: «склады», относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.  

В границах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0201055:5144 по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, западнее здания школы № 83, имеющий адрес: ул. Сиреневая, д.24, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (рег. 63:09:0201055:5144-63/456/2021-4 от 08.04.2021г.), которому производится начисление платы за фактическое пользование земельным участком.  

Границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201055:5662 установлены на основании распоряжения заместителя главы г.о.Тольятти от 23.10.2020 № 8259-р/5 "О предварительном согласовании ЗАО «СВ-Поволжское» предоставления земельного участка с местоположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок № 69, утверждении схемы его расположения и присвоении адреса".  

Таким образом земельный участок , как объект гражданских прав, был сформирован, ему присвоен кадастровый номер 63:09:0201055:5662, площадь земельного участка составляет 21490 кв.м. и указанный участок не был разделен, объединен, из него не было выделено иных земельных участков другой площади, а также отсутствие доказательств наличия на данном земельном участке иных строений, сооружений, принадлежащих другим лицам и доказательств изменения площади используемого земельного участка и постановке на кадастровый учет земельного участка иной площади меньшего размера (данная позиция подтверждается судебной практикой: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2022 по делу А55-2520/2021).  

Также суд считает, что нежилое здание, принадлежащее ответчику, является объектом незавершенного строительства, в связи с этим нельзя определить площадь земельного участка необходимую для использования объекта по целевому назначению.  

Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.  

С момента государственной регистрации права собственности на нежилое здание ИП ФИО1 обязан в носить плату за фактическое пользование земельным участком площадью 21 490 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201055:5662 , независимо от того заключен ли договор аренды земельного участка или нет, исходя из фактического пользования всем земельным участком, а не исходя из площади застройки здания, принадлежащего ответчику.  

Расчет платы за пользование земельным участком истцом произведен в соответствии с  

«Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, исходя из процента от кадастровой стоимости земельного участка утвержденного решением Думы г.о. Тольятти от 02.04.2019 № 192.  

По расчету истца, сумма неосновательного обогащения за период с 01.07.2023 по 31.07.2024 составила 424 193 руб. 95 коп.  

Учитывая изложенное, расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0201055:5662, исходя из площади земельного участка 21490 кв.м. за период с 01.07.2023 по 31.07.2024 не противоречит нормам действующего законодательства.  

Ответчик доказательств внесения платы за пользование земельным участком в спорный период не представил.  

Таким образом, суд считает обоснованным требования истца в части взыскания неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2023 по 31.07.2024 в сумме 424 193 руб. 95 коп., в соответствии со ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ.  

Частью 2 ст.1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Учитывая, что материалами дела подтверждается просрочка оплаты неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, суд считает обоснованным требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 33 241 руб. 25 коп., в соответствии со ст. ст. 395, 1107 ГК РФ.  

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации),  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Тольятти (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 457 435 руб. 20 коп., в том числе: неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за период с 01.07.2023 по 31.07.2024 в размере 424 193 руб. 95 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере 33 241 руб. 25 коп.  

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 27 872 руб.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Е.А. Нагайцева