именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-98373/21-180-702

20 сентября 2022 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 г.    

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2022 г.    

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                                

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С. 

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истцы: 

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036)

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1,  ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

ответчик: 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕЛЛА-ИНВЕСТ" (125438 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА АВТОМОТОРНАЯ 7 1, ОГРН: 1027743013869, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: 7743066318)

третьи лица: 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГНЕЗДНИКОВСКИЙ М., ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 7, , ОГРН: 1157746554250, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2015, ИНН: 7710498023)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИМЯ-М" (127083, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ПЕТРОВСКО-РАЗУМОВСКИЙ, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 3, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 1027739353180, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2002, ИНН: 7713023116)

О восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

в судебное заседание явились:

от истцов:

Правительство Москвы – Заплющенко Е.А., дов. №4-47-1227/22 от 07.07.2022г

ДГИ г. Москвы – Заплющенко Е.А., дов.№33-Д-1100/21 от 07.12.2021

от ответчика – Бондаренко А.В., дов. от 27.01.2020г.

от третьих лиц – неявка, извещены

от экспертной организации – Тукало В.Л. (лично, паспорт)

после перерыва в судебное заседание явились:

Правительство Москвы – Бахилина Е.П., дов. № 4-47-608/22 от 12.04.2022

ДГИ г. Москвы – Бахилина Е.П., дов. № 33-Д-368/22 от 12.04.2022

от ответчика – Сакадина Н.П., дов. от 14.10.2021г., Ушаков И.А., дов. от 27.01.2020г.

от третьих лиц – неявка, извещены

Судебное заседание проводилось с перерывом с 06.09.2022 по 13.09.2022

УСТАНОВИЛ:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  обратились в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕЛЛА-ИНВЕСТ", с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, в котором просят суд:

Признать пристройку площадью 9,2 кв.м. (пом.II) к зданию с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, самовольной постройкой.

Обязать ООО «Делла-Инвест» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, в первоначальное положение в соответствии с документами БТИ по состоянию на 30.11.1993, путем сноса (демонтажа) пристройки площадью 9,2 кв.м. (пом.II), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объекта недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Делла-Инвест» расходов.

3.Признать право собственности ООО «Делла-Инвест» на здание с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, отсутствующим.

4. Обязать ООО «Делла-Инвест» в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, вл. 7, стр.4 от пристройки площадью 9,2 кв.м. (пом.II)  к зданию с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «Делла-Инвест» расходов.

5. Обязать ООО «Делла-Инвест» в месячный срок с момента сноса здания с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ООО «Делла-Инвест» расходов.

Определением суда от 13.01.2022г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ» (115191, Москва, ул. Большая Тульская, д.10, стр.5, оф.513), эксперту Тукало Владимиру Леонидовичу и поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. В результате каких работ (новое строительство, реконструкция)произошло увеличение площади здания с 51,4 кв. м. до 60,6 кв. м. по адресу:г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 в соответствии с документами БТИ наздание по состоянию на 30.11.1993 г?

2. Какие помещения и какой площади возведены в результате проведенных строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4?

3. Допущены ли при проведении строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 нарушения градостроительных, пожарных и строительных норм и правил?

4. Создает ли здание по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 угрозу жизни и здоровью граждан?

5. Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 30.11.1993 г, и какие для этого необходимо произвести мероприятия

6. Изменились ли индивидуально-определенные признаки (площадь, объем,высота и др.) здания и его частей в соответствии с техническими документами ГБУМосгорБТИ по состоянию на 30.11.1993 г., по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4?

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

16.03.2022г. в суд поступило заключение эксперта.

В судебном заседании 06.09.2022 эксперт ответил на вопросы сторон.

Истец исковые требования поддерживал. Ответчик исковые требования оспаривал по доводам, изложенным в отзыве на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

3 лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие 3 лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истцы ссылаются на то, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:2 площадью 13153 кв.м., с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Автомоторная, вл. 7, стр.4 (далее - земельный участок) выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, вл. 7, стр.4, с кадастровым номером 77:09:0001027:2 площадью 13153 кв. м. предоставлен ООО «Делла-Инвест» от 26.06.1996 договором № М-09-005863 для эксплуатации автобазы, автокомбината сроком действия до 26.06.2011. Договор действует.

Актом №9097951 от 06.11.2020 Госинспекцией по недвижимости выявлено, что в границах земельного участка по данным ГБУ «МосгорБТИ» учтено одноэтажное нежилое кирпичное здание с кадастровым номером: 77:09:0001027:1039 1948 года постройки общей площадью 60,6 кв. м., с адресным ориентиром: ул. Автомоторная, д. 7, стр.4 (далее - здание). Здание оформлено в частную собственность ООО «Делла-Инвест», используется под автомойку.

Однако согласно архивным данным ГБУ «МосгорБТИ» по состоянию на 30.11.1993 на земельном участке учтено одноэтажное строение общей площадью 51.4 кв. м. На поэтажном плане от 28.01.2000 года в красных линиях учтена и отображена пристройка к зданию площадью 9,2 кв.м.

Таким образом, Госинспекцией по недвижимости установлено, что к зданию с кадастровым номером 77:09:0001027:1039 возведена пристройка площадью 9,2 кв.м. без оформленной в установленном порядке разрешительной документации.

Учитывая, что земельный участок для целей капитального строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалась, пристройка площадью 9,2 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, обладает признаками самовольной постройки.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, пристройка площадью 9,2 кв.м. к зданию с кадастровым номером 77:09:0001027:1039, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр.4, в установленном порядке включено в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номером 3713 (введён постановлением Правительства Москвы от 15.12.2020 № 2196-ГШ).

Земельный участок по адресу г. Москва, ул. Автомоторная, вл. 7, стр.4 находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства объекта недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта.

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих целевое назначение земельного участка на котором возведен объект, то есть, земельный участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так как один из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет сбой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Государственная регистрация права собственности Ответчика произведена при отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет, принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать Другие сделки.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз.З ч.2 ст.З).

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.

Согласно ст.13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» к полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве.

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП), п. 6.28 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

В связи с вышеизложенным Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда от 13.01.2022г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено АНО «СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ» (115191, Москва, ул.Большая Тульская, д.10, стр.5, оф.513), эксперту Тукало Владимиру Леонидовичу, перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. В результате каких работ (новое строительство, реконструкция)произошло увеличение площади здания с 51,4 кв. м. до 60,6 кв. м. по адресу:г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 в соответствии с документами БТИ наздание по состоянию на 30.11.1993 г?

2. Какие помещения и какой площади возведены в результате проведенных строительных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4?

3. Допущены ли при проведении строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 нарушения градостроительных, пожарных и строительных норм и правил?

4. Создает ли здание по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 угрозу жизни и здоровью граждан?

5. Возможно ли технически привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4 в первоначальное состояние в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 30.11.1993 г, и какие для этого необходимо произвести мероприятия

6. Изменились ли индивидуально-определенные признаки (площадь, объем,высота и др.) здания и его частей в соответствии с техническими документами ГБУМосгорБТИ по состоянию на 30.11.1993 г., по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4?

Суд предупредил эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

16.03.2022г. в суд поступило заключение эксперта, согласно которого:

На основании данных БТИ по состоянию на 31.11.1993 г. и данных БТИ по состоянию на 28.01.2000 года, увеличение площади здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д.7, стр.4, с 51,4 кв. м (в соответствии с документами БТИ на 31.11.1993 г.) до 60,6 кв. м. (в соответствии с документами БТИ 28.01.2000 года) произошло в результате реконструкции.

По результатам проведения реконструкции на объекте по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4, изменилась площадь помещения № 2 на плане 1993 г. с 12,3 м2 до 17,4 м2 в результате возведения пристройки. При этом собственник объекта, вступивший в права собственности в 2003 году, не мог владеть информацией о возможных дополнительных пристройках к рассматриваемому помещению, так как был предъявлен поэтажный план БТИ в черных линиях, не содержащий информации о каких-либо пристройках. В документах БТИ штамп об отсутствии разрешения на пристройку перечеркнут. 

Возведение пристройки можно рассматривать как новое строительство/реконструкцию. Если данная пристройка была возведена до 08.04.1998, то нарушений Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73- ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.04.1998) не было.

В случае, если пристройка была возведена после принятия Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.04.1998), то имеется нарушение статьи 62 действовавшего на тот момент ГК РФ N 73-ФЗ от 07.05.1998. Разрешение на строительство в исходных материалах дела не предоставлено. Таким образом, достоверно определить, были ли нарушения градостроительного кодекса РФ на момент строительства, не представляется возможным.

Нарушений строительных, градостроительных, противопожарных норм не установлено.

Рассматриваемое здание соответствует необходимым требованиям к зданиям и сооружениям в соответствии с Федеральным законом № 384. Угроз жизни и здоровью граждан в здании по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, д. 7, стр. 4, не усыновлено.

Привести здание в соответствии с документами БТИ на здание по состоянию на 30.11.1993 г. технически возможно, но с несоразмерным ущербом назначению путем демонтажа, так как строение капитальное, и в настоящее время помещения объединены общей кровлей, стены выполнены из кирпичной кладки.

В сравнении с техническими документами ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 30.11.1993 г., на момент обследования 04.03.2022 г. изменились площадь и объем объекта.

Экспертное заключение соответствует требованиям Градостроительного кодекса, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» и иных законов и подзаконных актов, эксперт произвел осмотр спорного объекта, Эксперты ответили на вопросы, поставленные перед ним судом. Выводы, изложенные в экспертном заключении, не содержат противоречий и подтверждаются ранее представленными в материалы дела сторонами техническими документами на объекты исследования, подтверждают не противоречащее строительным нормам и правилам возведение объектов. Суд признает выводы, изложенные в заключении, полностью основанными на совокупности фактических обстоятельств, установленных при производстве судебной экспертизы.

Ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Ответчик указывает на то, что в 2010 году Ответчик произвел переоборудование нежилых помещений и модернизацию фасадов спорного Здания, что подтверждается Проектом переоборудования нежилых помещений здания учрежденческого назначения и модернизация фасадов. Архитектурно-строительная часть (далее - Проект).

Проект был согласован решением МВК по использованию нежилого и жилищного фонда Северного Административного Округа, оформленным протоколом 7/11 от 09.06.2011 г.

Решение МВК по использованию нежилого и жилищного фонда Северного Административного Округа, оформленное протоколом 7/11 от 09.06.2011 г., утверждено Распоряжением Префектуры Северного Административного округа г. Москвы от 21.06.2011 г. №1791.

Согласно информации, которая входила в состав Проекта:

-На стр. 3 Проекта имеется документ - Свидетельство о государственной регистрации права в отношении Здания. Согласно данному документу площадь здания указана в размере 60,6 кв. м;

- На стр. 3 Проекта имеется документ - Анализ объектов недвижимости для оценки возможности   перепланировки   к   проекту   переоборудования   помещений   нежилого назначения №210/1 от 18.01.11 г., выданный ГЛАВАПУ Москомархитектуры. Согласно данному документу площадь Здания составляет 60,6 кв. м:

- На стр. 14 Проекта имеется документ - Выписка по состояния на 15.08.2003 г. из технического паспорта на здание (строение) Территориального БТИ Северное ТБТИ. Согласно данному документу площадь Здания составляет 60,6 кв. м;

- На стр. 16 Проекта имеется документ - Поэтажный план 1-й этаж по состоянию на 15.08.2003 г., выдан 24.11.2010 г. Согласно данному документу в составе Здания на момент подготовки Проекта имелась спорная пристройка.

- На стр. 35 Проекта имеется документ - Транспортная схема. Согласно данному документу в составе Здания на момент подготовки Проекта имелась спорная пристройка;

- На стр. 39 Проекта имеется документ - План 1го этажа в соответствии с планом БТИ. Согласно данному документу в составе Здания на момент подготовки Проекта имелась спорная пристройка;

- На стр. 56 Проекта имеется документ - Выписка из протокола №7/11 от 09.06.2011 г. Согласно тексту протокола 7/11 от 09.06.2011, по Вопросу №1,2 слушали в отношении Здания площадью 60,6 кв. м.

В обосновывающих материалах к проекту переоборудования нежилых помещений Главного архитектурно-планировочное управление № 171/012-019 от 01.02.2011 г. указало, что проектный материал по своему составу, принятым решениям, характеристике и проработке отвечает основным требованиям и может быть представлен для оформления итогового документа (разрешения) на проведение работ, предусмотренных Проектом.

18.01.2011 г. был проведен анализ объекта недвижимости для оценки возможности перепланировки Главным архитектурно-планировочным управлением № 210/1 от 18.01.2011 г. где указало, что представленная документация по переоборудованию одноэтажного нежилого кирпичного здания, 1948 года постройки с целью размещения на данных площадях мойки для машин и склада, находящегося по адресу: ул.Автомоторная, д.7, стр.4, может быть рекомендована для рассмотрения на Межведомственной комиссии префектуры Северного административного округа.

В силу выписки из протокола № 7/11 от 09.06.2011 г. Межведомственная комиссия по использованию нежилого и жилищного фонда Северного административного округа согласовала реконструктивные работы по фасаду и переоборудованию нежилых помещений (с учрежденческого под склад и мойку) одноэтажного здания, площадью 60,6 кв. м.

На 21.06.2011 г. в Москве действовало Постановление Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. №234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы», п. 3 которого установлено, что именно префектуры округов были обязаны осуществлять контроль за состоянием всех самовольно возведенных (реконструированных) капитальных и некапитальных объектов на территории административного округа, а также своевременно осуществлять пополнение информационно-аналитической   системы   "Система  учета  и   мониторинга  объектовсамовольного строительства на территории города Москвы" (далее - Система учета и-Амониторинга) информацией в соответствии с компетенцией, определенной данным постановлением.

Согласно п. 2 приложения №4 к Постановлению №234-ПП выявление фактов самовольного строительства (реконструкции) осуществлялось в том числе префектурой административного округа города Москвы

Таким образом, начиная с 21.06.2011 г. Правительство г. Москвы в лице Префектуры САО были в курсе состава Проекта, технических документов БТИ в отношении Зданию, площади Здания в размере 60,6 кв. м.

Кроме того,  в Акте о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка №9097946/4 от 08.09.2017г. указано о проведении обследования земельного участка с адресным ориентиром ул. Автомотороная вл. 7, на котором расположен спорный объект по адресу: ул.Автомоторная, д.7, стр.4.

На стр. 2 Акта указано следующее: «В ходе проведения обследования установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен имущественный комплекс, находящийся в собственности ООО «Делла-Инвест», а именно:- одноэтажное нежилое кирпичное здание 1948 года постройки общей площадью 61 кв. м., с адресным ориентиром: ул. Автомоторная, д. 7, стр.4 (УНОМ 2134275), оформленное в частную собственность и используется ООО «ДЕЛЛА-ИНВЕСТ» под бытовое обслуживание (автомойку).

По данным ГБУ МосгорБТИ на 30.11.1993 учтено одноэтажное строение обшей площадью 51.5 кв. м назначение - контрольно-пропускной пункт. По данным на 15.08.2003 учтено одноэтажное общей площадью 61 кв. м.

К указанному строению пристроены две пристройки площадью застройки около (17,4 кв. ми 5 кв.м), общей площадью застройки около 22.4кв. м.»

С учетом того, что исковое заявление подано истцами 11.05.2021г., суд соглашается с ответчиком о пропуске срока исковой давности.

Доводы представителя истцов отклоняются судом с учетом представленных в материалы дела доказательств.

Оснований  полагать, что эксперт не производил самостоятельного исследования, как утверждает представитель истцов, у суда не имеется, принимая во внимание, что осмотр объекта экспертом состоялся 04.03.2022. Лицам, участвующим в деле и в суд экспертом направлялись уведомления о дате осмотра (том. 4 л.д. 64, 66) . Кроме того, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Госпошлина по делу и расходы по экспертизе распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ  (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1,  ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДЕЛЛА-ИНВЕСТ" (125438 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА АВТОМОТОРНАЯ 7 1 , ОГРН: 1027743013869, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: 7743066318) 78 850 руб. расходов по экспертизе.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

      Судья                                                                                          Ламонова Т.А.