АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5585/2023

г. Иваново

26 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) (регистрационный номер: 2989602; дата регистрации: 14.11.1994)  о признании незаконными:

-  действий судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 в части вынесения постановления от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); 

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед);

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); 

- о признании незаконным бездействия начальника отдела - судебного пристава Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения при принятии судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области процессуального решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); 

- об обязании судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 и начальника отдела - судебного пристава Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) и заявления о возбуждении производства; 

- о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед);

-  об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), 

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: ведущий судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2, начальник Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области,

должник по исполнительному производству: ООО «Виртус», 

при участии в судебном заседании: 

- от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области: – ФИО4 по доверенности от 14.06.2023, диплому о высшем юридическом образовании, служебному удостоверению, 

установил:

ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 в части вынесения постановления от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021  в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); о признании незаконным бездействия начальника отдела - судебного пристава Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения при принятии судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области процессуального решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); об обязании судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 и начальника отдела-судебного пристава Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) и заявления о возбуждении производства; о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед); об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении должника ООО «Виртус» в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед).

 Определением Арбитражного суда Ивановской области от 15.06.2023 заявление ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) принято к производству, на 26.06.2023 назначено судебное заседание, которое отложено судом  на 25.07.2023.

Заявитель,  ведущий судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2, начальник Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3, должник по исполнительному производству в судебное заседание не явились, представителей не направили. Извещались судом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). 

К дате судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие его представителя.  В обоснование  заявленных требований взыскатель указал, что ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) участвует в исполнительном производстве посредством своего представителя – ФИО5, действующего на основании доверенности, выданной  ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), уполномочивающей представителя на ведение всех дел и исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом предъявления исполнительного листа к исполнению, с правом получения денежных средств, взысканных в пользу ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед). Нормы ст. 53, 54, 57 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -  Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) позволяют взыскателю наделить своего представителя полномочиями по предъявлению исполнительного листа и по получению присужденных денежных средств, соответственно представитель взыскателя вправе указать в заявлении о возбуждении именно свои реквизиты для реализации данных полномочий и получения денежных средств в рамках исполнительного производства. Нормы ст. 30 Закона об исполнительном производстве носят общий характер, не содержат оговорок относительно невозможности применения ст. 53, 54, 57 на стадии возбуждения производства. Нормы, определяющие порядок участия представителя в  исполнительном производстве, являются специальными, и имеют приоритет в применении. Внесённые Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ в Закон об исполнительном производстве изменения не коснулись норм, регулирующих порядок участия представителя взыскателя в исполнительном производстве, не изменили и не ограничили перечень полномочий представителя. Таким образом, указание в заявлении о возбуждении исполнительного производства банковского счета представителя взыскателя по доверенности ФИО5 является правомерным и обоснованным. Учитывая, что банковский счет ФИО5 открыт в Сбербанк России ПАО, т.е. в российской кредитной организации, требования законодательства взыскателем исполнены. Исходя из наличия в исполнительном производстве банковских реквизитов, надлежащей доверенности на представителя взыскателя, исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 подлежало возбуждению  судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2  в установленный Законом  № 229-ФЗ срок, в связи с чем его действия (бездействие) и постановление, связанные с вопросами возбуждения соответствующего  исполнительного производства, являются незаконными. Оспариваемые действия/бездействие и постановление судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО2 вызвано  бездействием старшего судебного пристава, как лица, ответственного за принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительных документов, организующего и контролирующего деятельность судебных приставов вверенного Отдела. Кроме того, ответственность за организацию надлежащего выполнения территориальным подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет Управление ФССП по Ивановской области. 

       УФССП по Ивановской области представило в материалы дела письменные возражения, копию Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 035426381 от 04.02.2021. Управление считает требования заявителя необоснованными,  пояснив, что  п.1 ч.1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ предусматривает отказ в возбуждении исполнительного производства в случае, если в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства имущественного характера не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. В соответствии с ч.3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с  даты вступления в законную силу Федерального закона № 624-ФЗ не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель  указал банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя — ФИО5. Учитывая изложенное, 30.05.2023  судебный пристав-исполнитель правомерно  вынес постановление об отказе о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

          Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее.

24.05.2023  в Кинешемский РОСП УФССП по Ивановской области для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Ивановской области по делу А17- 9553/2020 совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным ФИО5 от имени и в интересах ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), с заверенной копией доверенности на представителя направлен исполнительный лист ФС № 035426381 от 04.02.2021  о взыскании с должника ООО «Виртус» денежных средств в размере 50 900 (пятьдесят тысяч девятьсот) рублей 79 копеек (с учетом ранее взысканной суммы).              В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета индивидуального предпринимателя  ФИО5, открытого на территории РФ, в Российской банковской организации. 

              30.05.2023  судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021. В качестве обоснования судебный пристав-исполнитель указал, что  «Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К предъявленному заявлению заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем». 

Посчитав постановление от 30.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также действия по его вынесению и бездействие   по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021 в отношении ООО «Виртус» незаконными,  взыскатель обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Также взыскатель просит признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава Кинешемского РОСП УФССП Ивановской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения при принудительном исполнении исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021  и бездействие   Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в соответствующей части. 

 Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав и изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

 В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. 

В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

 Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. 

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, определен частью 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ. 

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

  Из пояснительной записки к  соответствующему законопроекту следует, что проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам. Проектом Федерального закона N 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ (с учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке. Отсутствие в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. 

Как следует из материалов дела в направленном 24.05.2023 в Кинешемский РОСП УФССП по Ивановской области заявлении о возбуждении исполнительного производства, подписанном ФИО5 от имени и в интересах ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), были  указаны банковские реквизиты расчетного счета индивидуального предпринимателя  ФИО5, открытого на территории РФ, в российской банковской организации. Таким образом, поскольку заявление должника не содержало указание на реквизиты взыскателя, судебным приставом-исполнителем 30.05.2023 правомерно было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю.

 Доводы заявителя о специальном характере  положений ст. 57 Закона N 229-ФЗ,   предусматривающей возможность указания  в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, полномочий на  получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг), суд отклоняет.  

Применительно к настоящему моменту законодатель, внеся Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ изменения в Закон об исполнительном производстве, в том числе в положения статьи 30, 31, 110 названного Закона, по убеждению суда, установил законодательный запрет на перечисление денежных средств, взысканных службой судебных приставов, на счета, отличные от банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации; данный запрет, в свою очередь, как полагает суд, не может быть преодолен посредством указания в доверенности полномочия на получение присужденного имущества.

Ссылки заявителя на  иную судебную практику судом во внимание не принимаются, поскольку  данная судебная практика сформировалась до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ.

Оценив фактические обстоятельства дела в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, оспариваемые действия (бездействие) и постановление судебного пристава-исполнителя, связанные с вопросами возбуждения исполнительного производства  на основании исполнительного листа ФС № 035426381 от 04.02.2021,  соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ,  

Права и законные интересы взыскателя осприваемыми действиями (бездействием) и постановлением  не нарушаются, так как взысктель не лишен возможности в целях получения взысканных денежных средств представить сведения о своем банковском счете, открытом в российской кредитной организации, либо, при желании получить денежные средства именно на счет другого лица, произвести правопреемство в установленном порядке (статья 48 АПК РФ, статья 52 Закона об исполнительном производстве), вследствие чего оспариваемые  постановление и действия судебного пристава-исполнителя фактически не нарушают права и законные интересы заявителя как взыскателя. 

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается, так как в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями    170 - 176, 201, 327, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать ENTERTAIMENT ONE UK LIMITED (Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед) в удовлетворении  заявленных требований.

 2.  Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                            М.С. Калиничева