АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-34622/2023

17 мая 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года 

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Макухиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов (ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «МедСервис», г. Нижний Новгород (ИНН 

<

***>) о взыскании пени за просрочку исполнений обязательства по Контракту в размере 7 347,49 руб., штрафа за неисполнение Контракта в размере 5 000,00 руб.

При участии в судебном заседании: 

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

                                                   У С Т А  Н О В И Л:

          В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Министерства здравоохранения Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, далее по тексту Истец, к Обществу с ограниченной ответственностью «МедСервис», г. Нижний Новгород (ИНН 

<

***>) о взыскании пени за просрочку исполнений обязательства по Контракту в размере 7 347,49 руб., штрафа за неисполнение Контракта в размере 5 000,00 руб.

   Определением суда от 28.12.2023г. исковое заявление было принятио к рассмотрению в порядке упрощенного произаводства.

    Определением от 29.01.2024г. суд, по ходатайству Ответчика . перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Ответчик согласно представленному в материалы дела письменному отзыву возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, указывает, что из пункта 5.1. Контракта, приложения № 3 к Контракту следует, что получателем товара является Областное государственное учреждение «Саратовский аптечный склад», ИНН: 

<

***>, 410062, 

<

...> зд. 8, помещ. 2.

Согласно пункту 5.1. Контракта, приложению № 4 к Контракту был установлен срок поставки Товара в один этап с 01.03.2023г. по 10.03.2023г.

10 марта 2023 года весь указанный в контракте товар (649 упак.) был поставлен (передан) ответчиком в ОГУ «Саратовский Аптечный Склад», ИНН: 

<

***>, адрес: 410062, 

<

...> зд. 8, помещ. 2, что подтверждается контрольной карточкой температурного индикатора № А494217 и № А494216, маршрутным листом.

Далее он принимался сотрудниками ОГУ «Саратовский Аптечный Склад» и по не зависящим от ответчика обстоятельствам в товарной накладной и акте была проставлена иная дата. После приемки товара претензий о его количестве, качестве, температурном режиме, комплектности не возникало. Весть товар был поставлен разово одной партией.

Согласно ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами,  13 декабря 2022 г. между Министерством здравоохранения Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «МедСервис» заключен государственный контракт №0860200000822007452_88204 на поставку лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения Ботулинистический токсин типа А-гемагглютинин комплекс (код ОКПД2 – 21.20.10.225) на сумму 9 796 655 (девять миллионов семьсот девяносто шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 5.1. Контракта, приложению № 4 к Контракту установлен срок поставки Товара в один этап с 1 марта 2023 года по 10 марта 2023 года.

В соответствии с пунктом 5.5. Контракта фактической датой поставки Товара - считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара по Контракту.

Согласно дате, указанной в акте приема-передачи Товара, поставка осуществлялась 13.03.2023 в количестве 100% на сумму 9 796 655 (девять миллионов семьсот девяносто шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 11.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Согласно информации официального источника Банка России ключевая ставка на 21.03.2023 составляет 7,5 %.

Истец просит  взыскать с ответчика неустойку за просрочку поставки товара в сумме 

7 347 руб. за период с 11.03.2023 по 13.03.2023 из расчета одной трехсотой ставки 7,5% от суммы контракта 9 796 655,00 руб.

Кроме того, согласно пункту 11.12. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, и если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) Поставщик выплачивает Заказчику штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 3.1.3 контракта поставщик обязан: незамедлительно информировать заказчика (покупателя) о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению контракта.

Уведомления от ООО «МедСервис» о невозможности исполнения обязательств по контракту в срок, в адрес министерства здравоохранения Саратовской области поступало. 

На основании изложенного, истец также просит взыскать с ответчика штраф в размере 5 000 руб. за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.1.3. Контракта.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакциях Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 30.12.2021 N 476-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах.

В целях реализации данных требований закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.07.2018 N 783, которым утверждены обозначенные выше правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила N 783 также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591, от 31.12.2021 N 2594 соответственно.

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»).

Суд учитывает, что  списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» этого пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).

Норма, изложенная в пункте 7 Правил N 783, согласно которой  в случае,  если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается, относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Согласно п. 2 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. №783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Обязательство ООО «МедСервис»  перед Министерством здравоохранения Саратовской области в рамках государственного контракта №0860200000822007452_88204 от 13.12.2022  исполнено в полном объеме.

В соответствии с п.3 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. №783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Цена государственного контракта №0860200000822007452_88204 на поставку автоматизированных рабочих мест медицинских работников медицинских учреждений здравоохранения Саратовской области составляет 9 796 655 (девять миллионов семьсот девяносто шесть тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 00 копеек.

Согласно расчету истца, сумма неустойки составила 7 347  рублей 49 копеек, сумма штрафа 5 000 рублей 00 копеек,  что менее 5% от цены контракта (489 832 руб. 75 коп.).

Таким образом, предъявленные к взысканию неустойка и штраф составляют менее 5%  от суммы контракта, так и от стоимости работ по контракту, которые, как указывает Истец, исполнены с просрочкой.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 20 марта  2023г. №306-ЭС22-23625 по делу № А72-11830/2021.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 106,  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать .

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257?260, 273?277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                           Павлова Н.В.