АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26075/2024

г. Нижний Новгород                                                                              25 декабря 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-533),

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.11.2024,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Центр жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к администрации города Сарова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки

и  у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Центр жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МУП «Центр ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации города Сарова о взыскании 17 944 450 рублей 95 копеек задолженности по оплате холодного и горячего водоснабжения (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги – холодной и горячей воды) с июля 2021 года по октябрь 2024 года, 6 764 516 рублей 61 копейки неустойки, начисленной с 10.09.2021 по 26.11.2024.

Исковые требования основаны на статьях 126, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и мотивированы тем, что администрацией города Саров, являющейся органом местного самоуправления, который согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению находящихся в собственности муниципального образования жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды (далее - ИПУ).

Ответчик в отзыве просил в удовлетворении искового заявления отказать. Заявил ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ.  

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на него, соответственно.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец, на основании лицензии от 20.04.2015 № Л045-01034-52/00009737 является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования г. Саров, что подтверждается Выпиской из реестра лицензий по состоянию на 21.06.2024, выданной Государственной жилищной инспекцией по Нижегородской области.

В указанных многоквартирных домах расположены, в том числе, жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Саров Нижегородской области, которые указаны в «Перечне муниципальных квартир, в которых отсутствуют ИПУ ГВС и ХВС», представленном истцом. Ответчиком указанный перечень не оспаривается.

Жилые помещения заселены гражданами на основании договоров социального найма, которым истец как управляющая компания начислял плату за коммунальные услуги и выставлял соответствующие счета для оплаты.

Ответчик не исполнил обязанность как собственник жилых помещений по установке индивидуальных приборов учета используемой холодной и горячей воды.

Истцом произведено начисление платы за холодное и горячее водоснабжение с применением повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги.

Разница между платой за холодное и горячее водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой исходя из норматива потребления по водоснабжению (задолженность ответчика по повышающим коэффициентам) с июля 2021 года по октябрь 2024 года составила 17 944 450 рублей 95 копеек.

Расчет произведен истцом на основании нормативов потребления по водоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 376, величины повышающего коэффициента, установленной пунктом 42 Правил № 354, а также тарифов, утвержденных Региональной службой по тарифам Нижегородской области:

В 2021 году (ГВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 № 54/124; ХВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 27.11.2020 № 47/64);

В 2022 году и в 2023 году (ГВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 16.12.2021 № 56/127; ХВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 07.12.2021 № 52/22);

В 2024 году (ГВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2023 № 58/90; ХВС: решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2023 № 58/42).

Расчет повышающего коэффициента ответчиком не оспорен.

В претензии истец потребовал от ответчика оплатить задолженность, однако требование претензии ответчиком не исполнено. В связи с неуплатой долга истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд принял решение, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ и Правилами № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленных нормативов потребления.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что в срок до 01.07.2012  собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Пункт 81 Правил № 354, регулирующий порядок ввода приборов учета в эксплуатацию, предусматривает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В статье 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статьи 153 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Таким образом, именно собственники обязаны обеспечить оснащение принадлежащих им жилых помещений индивидуальными приборами учета, и только они наделены правомочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, обязанности по установке приборов учета также на них не возложены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», уточнен порядок применения повышающих коэффициентов, к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. 

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Акты об отсутствии технической возможности установки приборов учета горячего и холодного водоснабжения в муниципальных жилых помещениях, указанных в Перечне муниципальных помещений, не предоставлены. 

Соответственно основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях, отсутствуют.

Отсутствие в жилых помещениях индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, расчет повышающего коэффициента и общей суммы долга ответчиком не оспорены.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что обязанность по оплате повышающего коэффициента лежит на ответчике.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик доказательства оплаты основного долга не представил, в связи с чем требование о взыскании с него суммы задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика 6 764 516 рублей 61 копейки неустойки, начисленной с 10.09.2021 по 26.11.2024.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанная неустойка по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен. Доказательства уплаты неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Заявление ответчика о наличии оснований для применения статьи 333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку истцом заявлена ко взысканию законная неустойка, размер и порядок исчисления которой предусмотрен частью 14 статьи 155 ЖК РФ в целях укрепления платежной дисциплины. Несоразмерность законной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не доказана.

Судебные расходы по делу в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с администрации города Сарова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Центр жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 17 944 450 рублей 95 копеек задолженности; 6 764 516 рублей 61 копейку неустойки, начисленной 10.09.2021 по 26.11.2024; 146 545 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                       К.В. Белова