АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-40519/23

26 апреля 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   18 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            26 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коломыцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности

 

при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО2;

от ответчика:  представители по доверенности ФИО3, ФИО4; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение за период с 01.03.2022 по 27.07.2023 в размере 2 211 299,71 руб.

В судебном заседании 09.04.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.04.2024 до 10 час. 15 мин. и 16.04.2024 до 18.04.2024 до 11 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было  продолжено.

Представитель истца явился, поддержал заявленные требования.

Представители ответчика явились, иск не признали по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из  исковых требований, ООО «Экологические технологии»  в целях обеспечения гарантированного, бесперебойного и качественного обеспечения поставки холодного водоснабжения и водоотведения города Новочеркасска постановлением Администрации г. Новочеркасска от 28.10.2013 № 1980 (в редакции постановлений № 88 от 04.02.2022, от 14.11.2022 № 1818) определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории всего г. Новочеркасска (за исключением мкр. Молодежный, мкр. Соцгород).

27.07.2023 в ходе обследования водопроводных сетей было обнаружено самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения по адресу: 

<

...>. Собственником жилого домовладения по указанному адресу является индивидуальный предприниматель ФИО1      Подключение жилого дома к сетям водоснабжения осуществлено в 2018 году, согласно выданным МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска условиям подключения № 359 от 09.11.2018.

Вместе с тем, в ходе обследования состояния водного и канализационного хозяйства по адресу: 

<

...>, установлено, что только второй этаж обследованного дома является жилым. Первый этаж дома, является нежилым, по документам значится как автостоянка, по факту оборудован как автомастерская и используется в предпринимательских целях. На дату обследования ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. Основной вид экономической деятельности 45.20.1 Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или водоотведения) при бездоговорном/безучетном потреблении от 27.07.2023 № 000566, которым установлено, что по указанному адресу расположен 2-х этажный дом, на 1-м этаже расположен автосервис, на 2-ом жилые помещения. Автомастерская оборудована следующими сантехприборами: унитаз, раковина. Жилые помещения оборудованы сантехприборами: унитаз, раковина, ванна 1700 мм. Водоснабжение централизованное (питьевая вода). Водоотведение шамбо. ПУ установлен в колодце уличном. Неотображение ПУ результатов и измерения. ПУ остановился.

Договор в отношении автомастерской, расположенной на первом этаже жилого дома не заключался, раздельный учет потребляемого коммунального ресурса применительно к жилым помещениям и используемому в предпринимательских целях нежилому помещению ответчиком не обеспечен. ООО «Экотехнологии» установлены разные тарифы для населения, и для иных потребителей, не подпадающих для отнесения в категорию «Население».

Истцом в связи с выявленным фактом безучетного (бездоговорного) потребления водоснабжения, был произведен расчет задолженности в соответствии с п. п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 за период с 01.03.2022 по 27.07.2023  (514 дней) исходя из пропускной способности трубы d= 25 мм (26146,152 куб. м/сут.) на сумму 2 211 299,71 руб.

31.07.2023 Истцом в адрес Ответчика направлено письмо исх. № 1152/05 от 28.07.2023 о направлении акта № 000566 от 27.07.2023 и выявлении самовольного пользования системой водоснабжения.

10.08.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 1212/05 от 07.08.2023 с требованием о необходимости оплаты задолженности в размере 2 211 299,71 руб., возникшей в результате обнаружения самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

...>, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик заявленные исковые требования не признал, считает их неправомерными, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН 

<

***> на момент составления акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или водоотведения) при бездоговорном/безучетном потреблении от 27.07.2023 был зарегистрирован ИФНС № 13 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.2020, осуществлял свою деятельность с соблюдением налогового законодательства. На осуществление деятельности по адресу: 

<

...> были получены патенты по виду предпринимательской деятельности «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств», данная группировка, в том числе включает: техническую помощь на дорогах; транспортирование неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки.

Согласно уведомлению ИФНС № 26 по Ростовской области  о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 10.01.2024 № 724830917, индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В материалы дела Истцом не представлены доказательства ведения систематической коммерческой деятельности Ответчиком в спорном помещении.

ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 260,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, о чем в сведения ЕРГН внесена запись от 09.09.2021 № 61:55:0011232:410-61/214/2021-1. В соответствии с техническим паспортом жилой дом состоит из двух этажей, где 1-ый этаж жилого дома состоит из подсобных помещений: автостоянка, туалет, служебное; 2-ой этаж: кухня-столовая, жилая, санузел, жилая.

Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий жилой дом с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является абонентом ООО «Экотехнологии» - физическим лицом, заключен договор холодного водоснабжения жилого дома, оплачивает поставленный ресурс согласно  выставленным квитанциям, на его имя открыт лицевой счет № 

<

***>.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Правил № 776 (в редакции, относимой к спорному периоду) названные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Равным образом Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством (абзац 2 пункта 1 Правил № 644).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения платы за коммунальные услуги, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил № 354).

В рассматриваемом случае, с учетом статуса спорного объекта (жилой дом), а также выступления ответчика в рассматриваемых правоотношениях с истцом в качестве - абонента физического лица и собственника жилого дома, приоритетному применению подлежат Правила № 354.

Пунктом 2 Правил № 354 определено, что потребителем коммунальных услуг является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Правил № 354 «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Истцом, договор холодного водоснабжения, заключенный с ФИО1 как с физическим лицом не оспаривается, основанием для начисления задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения явилось то обстоятельство, что договор заключен на поставку холодного водоснабжения в домовладение, в то время как, спорный первый этаж жилого дома был квалифицирован истцом в качестве коммерческой недвижимости, в связи с чем должен быть заключен договор холодного водоснабжения на нежилое помещение (автомастерскую), обеспечен раздельный учет коммунального ресурса.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В силу пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося централизованной системой водоснабжения (водоотведения), стоимости объема ресурса, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения (водоотведения), лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование (Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

В обоснование своей позиции Истец ссылается на совокупность доказательств: технический план жилого дома, акт обследования состояния водного и канализационного хозяйства, акт от 27.07.2023 № 000566 о неучтенном потреблении водоснабжения и (или водоотведения) при бездоговорном/безучетном потреблении; рекомендации ответчика в социальной сети «В Контакте», как мастера по ремонту АКПП, видеозапись, фотографии, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ответ МИФНС № 13 по Ростовской области.

13.03.2024 в судебном заседании были допрошены свидетели, заявленные в ходатайстве Истца: ФИО5, являющейся сотрудником ООО «Экологические технологии»,  ФИО6, которая на момент составления акта являлась сотрудником. При этом, к показаниям свидетелей суд относится критически, поскольку ФИО5 является сотрудником истца и находится в служебной зависимости. В показаниях ФИО6  не содержатся сведения, доказывающие систематическое осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 в своем гараже.

Сведения из сети Интернет об использовании спорного объекта в качестве нежилого помещения (автосервиса) представлены Обществом за 2020 год, в связи с чем, не могут относиться к спорному периоду.

В своих возражениях Ответчик отрицает факт ведения предпринимательской деятельности, указывает, что первый этаж жилого дома использует исключительно для личных бытовых нужд, а стороной Истца достоверные и достаточные доказательства осуществления предпринимательской деятельности именно в спорном помещении не представлены.

Кроме того, согласно справки МИФНС № 13 по Ростовской области ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.2020, осуществлял свою деятельность с соблюдением налогового законодательства. На осуществление деятельности по адресу: 

<

...> были получены патенты по виду предпринимательской деятельности «Техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств», данная группировка, в том числе включает: техническую помощь на дорогах; транспортирование неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки.

Таким образом, деятельность предпринимательская осуществлялась по иному адресу, а не по месту расположения жилого дома. Доказательств, полученных в установленном законом порядке в подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно по заявленному истцом адресу, суду не предоставлено.

Основанием для обследования явилось заявление ответчика о том, что его поверенный прибор учета стал и не работает, поэтому придя осматривать прибор учета, сотрудники истца увидев гараж, сразу сделали вывод о бездоговорном самовольном пользовании, не установив систематического использования для осуществления предпринимательской деятельности как квалифицирующего признака предпринимательской деятельности, не установив факта оказания услуг за плату и т.п.

С учетом вышеизложенного, факт бездоговорного потребления истцом воды не доказан, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, отраженной в Постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А25-2033/2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               И.В. Колесник