АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № А67- 5848/2022 

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022

Полный текст решения изготовлен 22.09.2022

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.А. Соколова, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Колпашевская районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  524 889,44  руб. задолженности по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415  на оказание услуг по обеспечению каналами связи с использованием виртуальной частной сети и резервными каналами связи, предназначенными для доступа и передачи информации в рамках регионального сегмента единой информационной сети здравоохранения для нужд ОГБУЗ «Колпашевская РБ» в 2018 году,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком»  обратилось в Арбитражный суд Томской области к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Колпашевская районная больница»  с иском о взыскании 524 889,44  руб.  задолженности по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415  на оказание услуг по обеспечению каналами связи с использованием виртуальной частной сети и резервными каналами связи, предназначенными для доступа и передачи информации в рамках регионального сегмента единой информационной сети здравоохранения для нужд ОГБУЗ «Колпашевская РБ» в 2018 году.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате услуг в рамках контракта от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 , в связи с чем, у последнего образовалась задолженность. 

Определением Арбитражного суда Томской области от 19.07.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик в отзыве на  исковое заявление требования не признал, указав, что ОГАУЗ «Колпашевская РБ» в соответствии с ежемесячно выставленными актами сдачи-приемки оказанных услуг произведена оплата ПАО «Ростелеком» по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 на сумму 1 816 546,08 руб., остаток денежных средств по контракту по итогам года составил 533 785,92 руб. Кроме того, по истечении срока действия контракта исполнителю неоднократно предлагалось заключить дополнительное соглашение о расторжении контракта на остаток неоказанных услуг. ПАО «Ростелеком» соглашение не подписал. ПАО «Ростелеком» доказательств оказания услуг ОГАУЗ «Колпашевская РБ» по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 на сумму большую, чем указана в ежемесячных актах сдачи-приемки оказанных услуг, подписанных ПАО «Ростелеком» и ОГАУЗ «Колпашевская РБ», не представлено, в связи с чем ответчик считает, что задолженности по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 не имеется. Кроме того ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

08.09. 2022 в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесена резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15.09.2022 г. от публичного акционерного общества «Ростелеком» посредством электронной системы «Мой Арбитр» поступило заявление о составлении мотивированного текста решения по делу № А67-5848/2022.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 29.01.2018 между ОГАУЗ «Колпашевская РБ» и ПАО «Ростелеком» заключен контракт № Ф.2018.23415, по условиям которого исполнитель (ПАО «Ростелеком») обязалось оказать услуги по обеспечению каналами связи с использованием виртуальной частной сети и резервными каналами связи, предназначенными для доступа и передачи информации в рамках регионального сегмента единой информационной сети здравоохранения для нужд ОГБУЗ «Колпашевская РБ» в 2018 году в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту), а заказчик (ОГБУЗ «Колпашевская РБ») обязался принять и оплатить оказанные услуги.

В силу пункта  2.1 контракта цена контракта составила 2 363 444,04 руб., в том числе НДС 18% - 360 525,36 руб., и включала в себя все расходы, связанные с оказанием услуг в соответствии с условиями контракта, в том числе: стоимость оказания услуг; расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей; все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия Контракта в связи с его исполнением. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 контракта.

В соответствии с пунктами  8.1, 8.2 контракта от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг, качества оказываемых услуг и иных условий контракта. По соглашению сторон может быть увеличен предусмотренный контрактом объем услуг не более чем на десять процентов или уменьшен предусмотренный контрактом объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному объему услуг, исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема услуг, стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Оплата оказанных услуг производится ОГАУЗ «Колпашевская РБ» ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет ПАО «Ростелеком», указанный в контракте, по факту оказания ПАО «Ростелеком» услуг в течение 30 календарных дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг без замечаний на основании представленных исполнителем счета и счета-фактуры.

Днем исполнения ОГБУЗ «Колпашевская РБ» обязательства по оплате услуг, считается день списания денежных средств с лицевого счета ОГАУЗ «Колпашевская РБ» (пункт 2.2).

ОГБУЗ «Колпашевская РБ» обязалось принять и оплатить оказанные услуги при отсутствии у замечаний по качеству, объему, соответствию оказанных услуг условиям контракта (пункт 3.2.1).

ПАО «Ростелеком» обязалось своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, условиями контракта и Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту) (пункт 3.4.1).

Сторонами согласовано, что датой исполнения ПАО «Ростелеком» обязанностей, предусмотренных пунктом 1.1 контракта, считается дата подписания ОГБУЗ «Колпашевская РБ» последнего акта сдачи-приемки оказанных услуг без замечаний. Акт сдачи-приемки оказанных услуг подписывается сторонами в двух экземплярах, один из которых передается исполнителю, а второй - заказчику (пункты  5.7, 5.8).

В силу пункта 11.9 контракта от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 контракт вступает в силу с даты его заключения и прекращает свое действие 31.01.2019, но не ранее исполнения сторонами своих обязательств по контракту в полном объеме.

По состоянию на 31.01.2019, согласно ежемесячно выставленным актам сдачи-приемки оказанных услуг, подписанных ПАО «Ростелеком» и ОГАУЗ «Колпашевская РБ», ПАО «Ростелеком» по контракту от 29.01.2018 № Ф.2018.23415 оказаны услуги на сумму 1 816 546,08 руб.

Считая, что у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 в размере 524 889,44 руб. истцом в адрес ответчика направлена претензия  №8-70-052022-0022405 от 26.05.2022 с требованием об оплате задолженности. В ответе на указанную претензию ответчик указал на отсутствие задолженности по контракту, что послужило основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что гражданские права и обязанности согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление № 43).

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 445-О).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление о сроке исковой давности), если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

ПАО «Ростелеком» направило в адрес ОГАУЗ «Колпашевская РБ» претензию 26.05.2022 № 8-70-052022-0022405, ОГАУЗ «Колпашевская РБ» ответ на претензию дан 16.06.2022.

Как разъяснено в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ, ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Принимая во внимание, что сторонами согласовано условие о прекращении действия контракта от 29.01.2018 № Ф.2018.23415, 31.01.2019, приостановление течение срока исковой давности с 26.05.2022 по 16.06.2022 (срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), срок исковой давности, истек 21.02.2022, тогда как исковое заявление подано в суд 04.07.2022.

Как указано в пункте 15 Постановления от 29 сентября 2015 года № 43 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

Истцом не опровергнут довод ответчика о пропуске срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием  к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, исковое требование удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на публичное акционерное общество «Ростелеком».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.         

         Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

           Судья                                        Д.А. Соколов