АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30043/2017

г. Владивосток

16 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Находкинского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.10.2002)

к открытому акционерному обществу «Примснабконтракт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.11.2002)

о взыскании задолженности по договору аренды №2208-02 от 02.07.2002 земельного участка и пени в общей сумме 207 410,97 рублей (с учетом уточнений)

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.11.2017, удостоверение, 

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Администрация Находкинского городского округа (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Примснабконтракт» (далее – ответчик, ОАО «Примснабконтракт») задолженности по договору аренды № 2208-02 от 02.07.2002 земельного участка и пени в общей сумме 207 410,97 рублей (с учетом уточнений). 

Определением суда от 22.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 09.02.2018 дело рассматривается по общим правилам искового производства. 

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, явку компетентного представителя в заседание суда не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Представитель Администрации исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, правовую позицию относительно заявленных требований не изложил.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 09.04.2018 в 10 ч. 40 мин. 

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 09.04.2018 в том же составе суда при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 10.11.2017, удостоверение. 

Представитель администрации уточнил исковые требования, пояснил, что просит взыскать с ОАО «Примснабконтракт» задолженность по договору аренды № 2208-02 от 02.07.2002 земельного участка и пени в общей сумме 207 410,97 рублей, из которой задолженность по арендным платежам в сумме 154 414,24 рублей, по пени 52 996,73 рублей. 

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Администрацией города Находки (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Примснабконтракт» (Арендатор) 02.07.2002 заключен договор аренды земельного участка № 2208-02, согласно условий которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 2711 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, в экономической зоне 31.

В соответствии с пунктом 1.3 срок договора определен с 01.01.2002 по 01.01.2027.

Пунктом 1.2 договора определено, что Земельный участок предоставляется для использования под пункт приема и переработки вторсырья. 

Актом сдачи – приёмки земельного участка (Приложение № 2) земельный участок передан арендатору. 

Согласно пункта 2.1 договора, за указанный в п. 1.1 договора земельный участок арендатору в соответствии с решением Находкинской городской Думы устанавливается арендная плата согласно расчету, являющемуся Приложением № 1 к настоящему договору.

Пунктом 2.2 договора определено, что арендная плата за указанные в п. 1.1 договора земельный участок вносится ежеквартально, до 5-го числа текущего квартала. Арендная плата должна поступить в указанный срок на счет № 40101810600000010001 в РКЦ г. Находки, БИК 040510000, код 2010202, ИНН 

<

***>, получатель «Отделение федерального казначейства города Находка». В платежное поручение арендатор включает следующее назначение платежа: «за аренду земельного участка согласно договору аренды № 2208-02 заключенного администрацией г. Находки.»

Согласно пункта 2.3 договора, датой поступления арендного платежа считается дата поступления его на счет Отделения федерального казначейства г. Находка. При этом, согласно пункта 2.4 договора, платежи считаются внесенными в счет арендной платы за текущий (или последующий) период только после погашения задолженности за предыдущие периоды.

Пунктом 2.5 договора определено, что изменение арендной платы происходит на основании принятого Находкинской городской Думой соответствующего решения об изменении базовых размеров арендной платы за земельные участки без дополнительного согласования сторонами.

Между сторонами 30.06.2009 заключено соглашение об изменении договора аренды земельного участка от 02.07.2002 № 2208-02. В соответствии с п. 2 соглашения, арендная плата вносится ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным.

В связи с проведенной государственной кадастровой оценкой земель Приморского края Администрацией Приморского края было принято постановление от 30.12.2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края», которым утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков, применяемая при расчете размера арендной платы. Кадастровая стоимость земельного участка стала 3 862 605,68 рублей, соответственно арендная плата изменилась и стала: 3 862 605,69 рублей (кадастровая стоимость) х 0,018 (коэффициент)=69 526,9 рублей в год, 5793,91 рублей в месяц.

Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений от 14.12.2015 года № 5-п была установлена новая кадастровая стоимость в размере 4 886 631,72 рублей (запись 5787 в таблице 8 «город Находка» Приложения №1 к Постановлению Департамента земельных и имущественных отношений от 14.12.2015 года № 5-п). Согласно п.4 данного Постановления, оно вступает в силу с 01.01.2016.

В связи с неуплатой обществом с ограниченной ответственностью «Примснабконтракт» в бюджет Находкинского городского округа денежных сумм по договору аренды образовалась задолженность по арендной плате по договору от 02.07.2002 № 2208-02, а также начислена пеня за нарушение условий договора. 

За период с 01.11.2015 по 01.11.2017 задолженность ОАО «Примснабконтракт» перед администрацией Находкинского городского округа составила 207 588,21 рублей, из них: 154 414,24 рублей – основной долг, 53 173,97 рублей – неустойка в виде пени, что подтверждается расчетом по арендной плате за земельный участок.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 232 от 17.11.2017, с требованием в срок до 16.12.2017 погасить задолженность по договору аренды от 02.07.2002 № 2208-02 образовавшуюся по состоянию на 16.11.2017 в размере 154 414,24 рублей, а также пени в размере 86 213,83 рублей. 

На указанную претензию № 232 от 17.11.2017 ОАО «Примснабконтракт» не ответило, долг не погасило.

В связи с не исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной платы истец обратился с иском в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка №2208-02 от 02.07.2002. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, пунктом 2.2 договора аренды арендатор обязался вносить ежеквартально, до 5-го числа текущего квартала обусловленную договором арендную плату, размер которой определяется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В соответствии со ст. 39.7. ЗК РФ, к отношениям сторон подлежит применению постановление Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Пунктом 9 Правил установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 и в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010, к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Согласно п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства № 582, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка в год (подп. д) в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, кадастровая стоимость, установленная вступившим в силу 01.01.2016 постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п, может быть применена в расчете только с 01.01.2017. Следовательно, с 01.01.2017 в связи с изменением кадастровой стоимости, размер арендной платы за год составляет 4 886 631,72 рублей (кадастровая стоимость) х 0,018 (коэффициент)х 87 959,37 рублей в год, 7 329,95 рублей в месяц.

Факт пользования ответчиком обусловленным договором аренды от 02.07.2002 земельным участком в спорный период подтверждается самим договором аренды и актом приёма – передачи. 

Доказательств возврата переданного в аренду земельного участка суду не предоставлено.

В связи с этим, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик в нарушение ст.ст. 309, 424, ч. 1 ст. 606, п. 1 ст. 614 ГК РФ, п.п. 2.1, 2.2 договора от 02.07.2002 не уплатил истцу в полном объеме сумму основного долга.

Таким образом, исковые требования о взыскании основного долга за период с 01.11.2015 по 01.11.2017 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 154 414,24 рублей.  

Истцом также заявлено требование о взыскании 52 996,73 рублей неустойки, начисленной на спорную сумму основного долга за период с 01.11.2015 по 01.11.2017 за нарушение ответчиком обязательств по внесению оплаты.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 4.1 договора определено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки установленные настоящим договором, он выплачивает арендодателю неустойку в виде пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от невнесенной в срок арендной платы. Пеня оплачивается переводом на счет, указанный в п.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению оплаты судом установлен, соглашение о неустойке в виде пени и её размере сторонами в договоре достигнуто, то к ответчику подлежит применению ответственность согласно условиям договора. Спорная сумма пени подтверждается расчетом истца, который составлен с учетом условий договора о сроках внесения оплаты, ответчиком не опровергнут.

Из материалов дела не усматривается несогласия ответчика с заявленными требованиями в части взыскания основного долга и пени. Доводов в обоснование своей правовой позиции о непризнании исковых требований ответчиком не представлено.

Ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности, а также возражений относительно правильности расчета заявленной ко взысканию суммы долга и пени. 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств по оплате оказанных услуг или об отсутствии оснований для их оплаты, доводы истца о нарушении ответчиком вышеуказанных денежных обязательств согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.

Ходатайства о снижении размера взысканной неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, в связи с чем, оснований для его рассмотрения у суда не имеется.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании пени в сумме 52 996,73 рублей, с учетом произведенного судом расчета суммы основного долга.

Неисполнение ответчиком денежного обязательства позволило ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами, носило длительный, систематический характер. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам). Учитывая длительность неисполнения ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, соразмерность суммы пени сумме основного долга, оснований для уменьшения начисленной неустойки не имеется.

Поскольку Администрация Находкинского городского округа при обращении в суд освобождено от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 7 148 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с открытого акционерного общества "Примснабконтракт" в пользу администрации Находкинского городского округа 207 410 рублей 97 копеек, в том числе, 154 414 рублей 24 копейки основного долга и  52 996 рублей 73 копейки пени.

Взыскать с открытого акционерного общества "Примснабконтракт" в доход федерального бюджета 7 148 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                               Кирильченко М.С.