ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-1762/2022

18 января 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Сотова И.В., Тойвонена И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

от лиц, участвующих в деле: извещены, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38830/2022) межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 02.11.2022 по делу № А42-1762/2022, принятое

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области»

к  федеральному агентству по управлению государственным имуществом

о взыскании,

третьи лица: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, общество с ограниченной ответственностью «Заря», Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Мурманской области, акционерное общество «Почта России», Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>; далее –  Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 

<

***>; Москва,  пер.Никольский, д.9; далее – Агентство) сумме 8 260 654 руб. 41 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; , Мурманск, ул.Пушкинская, д.12; далее – МТУ Росимущества), общество с ограниченной ответственностью «Заря»          (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>; далее – ООО «Заря»), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***>; 

<

...>; далее – Управление) , акционерное общество «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Москва, ул.3-я Песчаная, д.2А; далее – Почта), федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ОГРН 1027810323342, ИНН 

<

***>; Санкт-Петербург, ул.Звенигородская, д.5; далее – Учреждение).

Решением суда от 02.11.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 02.11.2022, Агентство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ссылаясь на то, что контракт (договор) между сторонами не заключался, факт оказания услуг не обоснован документально, спорное помещение ответчиком не используется.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представлен.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 N 423-ПП создан Фонд как региональный оператор, одной из функций которой является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

В собственности Российской Федерации находятся нежилые помещения по адресам: Мурманская область, пгт.Умба, ул.Рыбников, д.1 (площадью 465 кв.м), 

<

...> д.(площадью 108,7 кв.м), 

<

...> ФИО2, д.9, корп.4, кв.62 (площадью 31,7 кв.м), 

<

...> (площадью 29.8 кв.м), 

<

...> (площадью 70,7 кв.м), 

<

...> (площадью 217,4 кв.м), 

<

...> (площадью 913,5 кв.м), 

<

...> (площадью 712 кв.м), 

<

...> (площадью 1430 кв.м), 

<

...> (площадью 254,3 кв.м), 

<

...> (площадью 374,5 кв.м), 

<

...> (площадью 871 кв.м), 

<

...> (площадью 780 кв.м), 

<

...> (площадью 212,5 кв.м), 

<

...> (площадью 625 кв.м), 

<

...> (площадью 348 кв.м), 

<

...> (площадью 1129 кв.м), 

<

...> (площадью 1089 кв.м), 

<

...> (площадью 975 кв.м), 

<

...> (площадью 926,4 кв.м), 

<

...> (площадью 368 кв.м), 

<

...> (площадью           368 кв.м), 

<

...> (площадью 828 кв.м), 

<

...> (площадью 621 кв.м), 

<

...> (площадью 334,7 кв.м), 

<

...> (площадью 815 кв.м), 

<

...> (площадью 1 201 кв.м), 

<

...> (площадью 567,03 кв.м), 

<

...> (площадью 301 кв.м), 

<

...> (площадью 1110 кв.м), 

<

...> (площадью     308 кв.м), 

<

...> (площадью 631,3 кв.м), 

<

...> (площадью 869,5 кв.м), 

<

...> (площадью 998,6 кв.м), 

<

...> (площадью 1150,3 кв.м), 

<

...> (площадью 1113,2 кв.м), 

<

...> (площадью 1118,9 кв.м), 

<

...> ФИО2, д. 3 (площадью 706,5 кв.м), 

<

...> (площадью 193,1 кв.м), г.Мурманск, ул. Комсомольская, д. 3 (площадью 205,3 кв.м), 

<

...> (площадью 31,8 кв.м), 

<

...> (площадью       32 кв.м), 

<

...> (площадью 40,7 кв.м), г. Кировск, ул.Кирова, д. 38, кв.20 (площадью 42,4 кв.м), 

<

...> (площадью 1144 кв.м), 

<

...> (площадью 392,6 кв.м), 

<

...> (площадью 24,4 кв.м), 

<

...> (площадью 160,4 кв.м), 

<

...> (площадью 338,2 кв.м), 

<

...> (площадью 9,8 кв.м), пгт. Умба, ул. Дзержинского, д. 70 (площадью 201,5 кв.м), 

<

...> (площадью 103,5 кв.м), д. 11 (площадью 70 кв.м, 70 кв.м,      70,7 кв.м), д. 14 (площадью 87,6 кв.м), д. 18 (площадью 68,2 кв.м), д. 23 (площадью 75 кв.м), д. 42, корп. 2 (площадью 127 кв.м, 230 кв.м), д. 27 (площадью 92 кв.м), д.31 (площадью 54,8 кв.м), 

<

...> (площадью 96,4 кв.м), 

<

...> (площадью 92,9 кв.м), пгт. Никель, ул.Победы, д. 16 (площадью 486,9 кв.м), 

<

...> (площадью 298,7 кв.м), д. 48 (площадью 108 кв.м), 

<

...> (площадью 222,8 кв.м, д. 14 (площадью 70,4 кв.м), 

<

...> (площадью 470,6 кв.м), д. 9 (площадью 544,4 кв.м), ул.Молодежная, д. 5 (площадью 523,5 кв.м), 

<

...> (площадью 281,2 кв.м), 

<

...> (площадью 167,3 кв.м), д.19 (площадью 134,7 кв.м), д.22 (площадью 135,5 кв.м), д. 28 (площадью 78 кв.м), 

<

...> (площадью 96,1 кв.м), 

<

...> (площадью 597,1кв.м), д.16 (площадью 966,4кв.м), д. 19 (площадью 952,2 кв.м), ул. Строительная, д.30 (площадью 434,5 кв.м), д. 54 (площадью 578,9 кв.м), д. 10/4 (площадью 471,4 кв.м), ул. Капитана ФИО3, д. 3 (площадью 433,1 кв.м), пр-кт Ленинградский, д.7 (площадью 958,4 кв.м), ул. Высокая, д. 9 (площадью 199,3 кв.м), ул. Пионерская, д.4 (площадью 362,9 кв.м), д. 6 (площадью 358,1 кв.м), ул. Космонавтов, д. 4 (площадью 587,5 кв.м), д. 8 (площадью 622 кв.м), нп. Пушной, ул. Ленинградская, д.3 (площадью 1095,6 кв.м), д. 5 (площадью 618,8 кв.м), жд. ст. Лопарская, ул. ОПХ «Восход», д.15 (площадью 461,9 кв.м), д. 15а (площадью 459,2 кв.м), 

<

...> (площадью 2149,2 кв.м), ул. Пионерская, д. 18 (площадью 314,9 кв.м), 

<

...> (площадью 1127,8 кв.м), 

<

...> (площадью 974,2 кв.м), д. 36 (площадью 1089,1 кв.м), д. 38 (площадью 976,8 кв.м), д.67 (площадью 1292,5 кв.м), д. 79 (площадью 1223 кв.м), пр-кт Ленина, д.5 (площадью 309,9 кв.м), д. 7 (площадью 256,6 кв.м, 146,3 кв.м), д. 15 (площадью 297,6 кв.м), д. 19а (площадью 125,2 кв.м), д. 21 а (площадью 95,2 кв.м), д.23 (площадью 96,8 кв.м), 23 а (площадью 135,5 кв.м), ул. Кирова, д. 6а (площадью    147,3 кв.м), д. 11 (площадью 137,1 кв.м), д. 12 (площадью 158,3 кв.м), д.16 (площадью 160,6 кв.м), ул. Хибиногорская, д. 33 (площадью 109,4 кв.м), ул.Комсомольская, д. 8 (площадью 1379,4 кв.м), нп. Титан, д. 3 (площадью           472,6 кв.м), д. 8 (площадью 1379,4 кв.м), нп. Коашва, д. 11 (площадью 1121,3), д.12 (площадью 1022,6 кв.м), д. 17 (площадью 1179,1 кв.м), 

<

...> (площадью 1592 кв.м).

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 169-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области" утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составлял 1 руб. за 1 кв. м площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 3 руб. для прочих многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2015 N 550-ПП утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составляет 2 руб. за 1 кв. м площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 6 руб. для прочих многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 N 462-ПП на 2019-2021 годы сохранен размер минимального взноса в фонд капитального ремонта в размере, установленном в постановлении Правительства Мурманской области от 30.11.2015 N 550-ПП.

Поскольку собственниками помещений многоквартирного дома не принималось решение о способе формирования фонда капитального ремонта, фонд капитального ремонта дома формируется на счете регионального оператора.

За период с 01.01.2019 по 31.12.2021 ответчиком не оплачено 8 260 654 руб. 41 коп. взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, что послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу требований пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 – 2043 годы», утверждающее региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, опубликовано 12.04.2014 в бюллетене областного Правительства на официальном интернет-портале http://npa.gov-murman.ru.

У собственников помещений в многоквартирных домах Мурманской области возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с декабря 2014 года.

В соответствии с положениями части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно части 2 статьи 154, статье 155 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения.

Законом Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО создан Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Согласно части 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, ответчик обязан нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Согласно пункту 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденного Приказом Росимущества от 19.12.2016 N 468 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением.

Поскольку Агентство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, расположенного на территории Мурманской области и Республики Карелия, надлежащим ответчиком заявленного иска является Агентство.

Обязательство собственника помещения в здании по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта (пункт 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). В связи с этим ссылка ответчика на отсутствие заключенного в порядке Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ) государственного контракта не основана на нормах материального права.

Неиспользование помещений не освобождает собственника от бремени несения расходов на их содержание. 

Факт неоплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт за спорные периоды подтвержден материалами дела, документально не опровергнут.

Возражений относительно пропуска срока исковой давности за спорный период, с учетом уточнений истца в порядке статьи 49 АПК РФ, ответчиком в апелляционной жалобе не заявлено.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

Суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений норм материального права, которые повлияли на исход дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.11.2022 по делу № А42-1762/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

И.В. Сотов

 И.Ю. Тойвонен