АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж    Дело № А14-5435/2022

«14» июня 2022 года                                                               

 

Дата изготовления резолютивной части решения – 07.06.2022.

Дата изготовления текста решения в полном объеме – 14.06.2022.   

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в  открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению –филиала ОАО «РЖД»,  г.Воронеж

к Управлению записи актов гражданского состояния Воронежской области (ОРГН 1033600012896, ИНН 

<

***>) г.Воронеж

о взыскании 73 руб. 16 коп. пени по государственному контракту на оказание услуг по водоотведению № 1 от 17.03.2021 за период с 11.12.2021 по 31.03.2022г.; расходов по оплате госпошлины (с учетом уточнений), 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель  по доверенности от 16.07.2021 № ЦДТВ-96/ЦДТВ (сроком по 26.05.2023г.), диплом

от ответчика:  ФИО3 – представитель по доверенности от 18.05.2022 (сроком до 18.05.2023г.), паспорт, диплом

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»  (истец по делу) первоначально обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области  (ответчик по делу) 1 125 руб. 92 коп. задолженности по государственному контракту на оказание услуг по водоотведению № 1 от 17.03.2021 за период ноябрь, декабрь 2021 года; 154 руб. 01 коп. пени по государственному контракту на оказание услуг по водоотведению № 1 от 17.03.2021 за период с 11.12.2021 по 31.03.2022г.; расходов по оплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Судом установлено, что 30.05.2022 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит суд взыскать с ответчика 73 руб. 16 коп. пени по государственному контракту на оказание услуг по водоотведению № 1 от 17.03.2021 за период с 11.12.2021 по 31.03.2022; расходы по оплате госпошлины. В обоснование указанного ходатайства истец ссылается на погашении ответчиком суммы основанного долга.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений. 

В судебном заседании 02.06.2022 истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на иск, в котором указывает на то, что просрочка оплаты услуг вызвана несвоевременным направлением истцом актов и счетов. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 02.06.2022 был объявлен перерыв до 11 час. 45 мин 07.06.2022, который был продлен до 14 час. 45 мин. 07.06.2022.

Судом установлено, что 03.06.2022 от ответчика поступил дополнительный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 159 АПК РФ.

Также от ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного (претензионного) порядка разрешения спора. В обоснование данного ходатайства ответчик указывает на то, что претензия в его адрес не поступала, отследить почтовое отправление не представляется возможным, поскольку список рассылки не соответствует трек номеру (копия чека от 02.02.2022). 

Рассмотрев указанное ходатайство, с учетом пояснений истца, который подтверждает факт направления претензии (и ссылается на утрату почтового извещения) суд не находит его подлежащим удовлетворению ввиду следующего:

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125, пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, к иску должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Под досудебным порядком урегулирования споров понимается закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством.

Обращаясь в арбитражный суд, истец заявил денежное требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, что в силу части 5 статьи 4 АПК РФ предусматривает обязательное соблюдение претензионного порядка урегулирования спора.

К исковому заявлению истцом приложена претензия №10/2 от 26.01.2022 (л.д. 10) с требованием о возврате денежных средств со сроком исполнения в течение 30 календарных дней. В данной претензии истец также указал, что в случае невозврата денежных средств оставляет за собой право на обращение в суд и взыскание пени.

В качестве доказательств направления указанной претензии в адрес ответчика истцом приложены к исковому заявлению список внутренних почтовых отправлений от 02.02.2022 и кассовый чек №394009.16 от 02.02.2022 (л.д.11-12). 

Как верно указывает ответчик, из указанных документов не представляется возможным отследить факт вручения почтового отправления с текстом досудебной претензии ответчику. 

Между тем, суд считает необходимым отметить, что целью установления досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров является, помимо прочего, экономия средств и времени сторон, снижение судебной нагрузки, при этом такой досудебный (претензионный) порядок не может являться препятствием защиты лицом своих прав в судебном порядке. Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не могут автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В рассматриваемом случае из поведения ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Кроме того, учитывая информированность Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области о размере неисполненных обязательств, а также учитывая факт последующей оплате суммы основного долга, ответчик должен был знать о размере своей ответственности.

В продолженном судебном заседании стороны поддержали заявленные ранее правовые позиции по делу.

Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела оригиналов почтовых уведомлений о направлении в адрес ответчика акта сверки, досудебной претензии, счетов за ноябрь 2021 и акта оказания услуг за декабрь 2021.

На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материалам дела представленные истцом документы. 

Из материалов дела следует, что 17.03.2021 между ОАО «РЖД» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, истец по делу) и Управлением ЗАГС Воронежской области (государственный заказчик, ответчик по делу) заключен государственный контракт на оказание услуг по водоотведению №1 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод государственного заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водыйобъект, а государственный заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вол, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов государственных заказчиков), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы но объему отводимых в  централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем Контракте (пункт 1 контракта). 

Согласно пункту 2 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенной в Приложении №1.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении №2.

Местом исполнения обязательств по контракту является 

<

...> (пункт 3 государственного контракта).

Согласно пункту 4 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 датой начала приема сточных вод является 01.01.2021. 

Тарифы, сроки и порядок оплаты услуг определены в разделе III государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021.

В пункте 6 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 закреплено, что оплата осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 7 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу.

Оплата по договору производится абонентом в следующем порядке:

- 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (если договор заключен менее одного месяца назад - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанного в настоящем договоре) вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до десятого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий заключенного государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 в период с ноября 2021 по декабрь 2021 истец оказал ответчику услуги по водоотведению на общую сумму 1 125 руб. 92 коп., что подтверждается материалами дела, в том числе двусторонним актом о выполненных работах (оказанных услугах) за спорный период.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг в сроки, предусмотренные договором, не исполнил.

Истцом направлена в адрес ответчика претензия №10/2 от 26.01.2022, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты оказанных услуг, наличие задолженности, истец, начислив пени, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик оплатил сумму задолженности в размере 1 125 руб. 92 коп., в связи с чем истцом подано ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому открытое акционерное общество «Российские железные дороги» просит взыскать с Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области 73 руб. 16 коп. пени за период с 11.12.2021 по 31.03.2022.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены государственным контрактом на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Порядок расчетов стороны предусмотрели в разделе 3 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021. 

Факты оказания истцом услуг по водоснабжению и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг подтверждены материалами дела, в том числе двусторонними актами о выполненных работах (оказанных услугах), расчетом истца. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела ответчик оплатил сумму задолженности в размере 1 125 руб. 92 коп., в связи с чем истец уточнил заявленные требования, оставив только требования о взыскании пени в сумме 73 руб. 16 коп. за период с 11.12.2021 по 31.03.2022.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 51 государственного контракта на оказание услуг по водоотведению №1 от 17.03.2021 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате данного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно представленному расчету истцом в расчетах с 11.12.2021 по 31.03.2022 была применена ставка 9,5% и начислена пеня с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени судом проверен и признан арифметически верным, сомнений не вызывает.

Ответчик заявления о снижении суммы пени на основании статьи 333 ГК РФ не заявил.

Доказательств несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Довод ответчика о том, что истцом не были выставлены своевременно счета на оплату, следовательно, ответчик не может считаться просрочившим в оплате задолженности и, соответственно, не может быть начислена неустойка, отклоняется судом.

Исходя из общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации, основывающихся на принципе возмездности гражданских правоотношений, получение и принятие, в данном случае ресурса и услуги по водоотведению, одной из сторон предопределяет обязанность другой стороны по осуществлению встречного предоставления (в данном случае - оплаты).

Неполучение ответчиком счетов не освобождает плательщика от обязанности оплатить потребленный ресурс и принятую услугу. Факт водоснабжения и водоотведения и принятие этого ресурса и оказанной услуги ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложившим должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего.

То обстоятельство, что истец своевременно не представлял платежные документы, как это предусмотрено договором, не может рассматриваться как просрочка кредитора (статья 406 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку ответчик для исполнения своей обязанности по оплате и, действуя добросовестно, мог обратиться к истцу за получением счетов на оплату.

В соответствии с п. 31 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 2 000 руб. 

Истец при обращении в суд платежным поручением №37120 от 27.09.2021 уплатил государственную пошлину в общей сумме 2 000 руб. В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истца 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления записи актов гражданского состояния Воронежской области (ОРГН 1033600012896, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» 73 руб. 16 коп. пени по государственному контракту на оказание услуг по водоотведению № 1 от 17.03.2021 за период с 11.12.2021 по 31.03.2022г.; 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                           Е.П. Соболева