Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7251/2023

24 мая 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  20 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиновой А.В.   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» 

к

Администрации муниципального образования «Бережковское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области

о признании права собственности 

третье лицо:

публичное акционерное общество «Газпром»

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от  20.05.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования «Бережковское сельское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) с требованием: 

о признании права собственности истца на самоволь6ную постройку – Стоянку закрытую для оборудования на КС-4, расположенную по адресу Ленинградская область, Волховский район, Бережковское сельское поселение, д.Бережки, кадастровый номер 47:10:0405001:156. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром». 

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Балакир М.В. дело №А56-7251/2023 передано для рассмотрения в производство судье Сайфуллиной А.Г. 

В ходе судебного разбирательства, определением суда от 14.12.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» ФИО1. 

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли построенное здание требованием технических регламентов и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Результаты экспертизы отражены в Заключение эксперта от 31.01.2024 №23/146-А56-7251/2023.

Определением суда от 26.03.2024 производство по делу возобновлено.

Ответчик и третьи лица уведомленный надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителей не заявили. 

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Общество открыто владеет и пользуется объектом недвижимости «Стоянка закрытая для оборудования на КС-4 кадастровый номер 47:10:0405001:156  (далее - Объект), расположенным по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Бережковское сельское поселение, д.Бережки. 

Решением учредителя - ОАО «Газпром» от 14.01.2008 №26  ООО «Лентрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Санкт- Петербург». Запись о государственной регистрации данного изменения была внесена в единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2008. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 №1009 ПАО «Газпром» входит в Перечень стратегических предприятий и акционерных обществ Российской Федерации. ПАО «Газпром» в соответствии с постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 14.11.1997 №121/1 включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу 2 «Транспортировка природного газа по трубам». ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» является его дочерним обществом, основным видом деятельности которого является транспортировка природного газа по магистральным трубопроводам высокого давления.

В процессе строительства Компрессорной станции - 4 в деревне Бережки Волховского района была построена Стоянка, открытая для оборудования на КС-4. Решением учредителя - ПАО «Газпром» - Стоянка открытая для оборудования на КС-4 включена в уставный капитал ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (Акт приемки-передачи имущества в уставный капитал от 29.06.1999).

В процессе капитального ремонта на объектах Компрессорной станции - 4 возникла необходимость на месте стоянки открытой для оборудования на КС-4 построить закрытую стоянку.

Объект построен на земельном участке с кадастровым номером 47:10:0418001:26, общей площадью 134 254 кв.м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, Бережковское сельское поселение. Земельный участок предоставлен в аренду ООО «Газпром трансгаз Санкт- Петербург» и ПАО «Газпром» на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 03.07.2009 № 4-а.

В 2012 г. Объект был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:10:0405001:156.

Постановлением Администрации муниципального образования «Бережковское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области» от 18.03.2019 № 41 Объекту присвоен адрес: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Бережковское сельское поселение, дер. Бережки, Волховское ЛПУМГ, сооружение № 3.

Таким образом, спорный объект   является объектом самовольного строительства, и рассмотрение иска о признании права должно осуществляться по правилам признания право собственности на объекты самовольного строительства. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации   самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как разъяснено в пунктах 39-40, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ( далее – Постановление Пленума №44) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Как установлено в судебном заседании, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 47:10:0418001:26, на основании и условиях договора аренды от 03.07.2009 №4-а. 

Согласно части  1 статья  41, статья  40 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент строительства, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, вправе возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, на момент возведения постройки у истца имелось право осуществить строительство объекта недвижимого имущества. 

Использование земельного участка соответствует его целевому назначению и виду разрешенного использования. 

Судом установлено, что объект построен на земельном участке с кадастровым номером 47:10:0418001:26, общей площадью 134254 кв.м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Бережковское сельское поселение, имеет признаки самовольной постройки. 

Указанное нарушение может быть устранено путем экспертного исследования объекта на предмет его соответствия проектной документации, строительным нормам и правилам, в том числе при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. 

Определением суда от 14.12.2023 по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.

Изучив все представленные документы, заключение судебной экспертизы, суд считает возможным признать право собственности на спорный объект за истцом. 

Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон №384-ФЗ) устанавливает необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В силу статье  5 Закона №384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно выводам эксперта, которые отражены в Заключение, построенное здание соответствует требованиям технических регламентов и, с технической точки зрения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением эксперта от 31.01.2024 №23/146-А56-7251/2023, выполненным в соответствии с определением суда от 14.12.2023 о назначении строительно-технической экспертизы, сделаны выводы о том, что Стоянка закрытая для оборудования на КС-4 соответствует требованиям обязательных строительных норм и правил, технических регламентов, требованиям пожарной безопасности. 

Конструкции Объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем его механическую безопасность. То есть в соответствии с определением механической безопасности пунктом  8 статья 2 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основания Объекта находятся в техническом состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости зданий или его части.

С технической точки зрения, Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо иных нарушений строительных норм и правил экспертом выявлено не было. 

Сделанные выводы эксперта подтверждаются исследовательской частью заключения. 

Заключение эксперта по содержанию, исследованию соответствует нормам и правилам. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. 

Таким образом, построенный Объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу. На момент строительства право пользования земельным участок допускало возведение объектов недвижимости. Фактическое использование земельного участка соответствует разрешенным видам его использования, правилам землепользования и застройки. 

Техническое состояние объекта соответствует требованиям к обеспечению безопасности, объект соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, требованиям пожарной безопасности, состояние объекта обеспечивает безопасные условия для жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация объекта возможна. 

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным исковое требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на построенный объект. 

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума №44 судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

Судом не установлено, что ответчиком были допущены нарушения прав истца. 

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела,   суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать за обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ОГРН 

<

***>) право собственности на объект недвижимости «Стоянка закрытая для оборудования на КС-4»  кадастровый номер 47:10:0405001:156, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский район, Бережковское сельское поселение, д.Бережки,.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.