АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2571/2020

22 апреля 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена  15 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску  ООО «Лола», к  АО «Челябоблкоммунэнерго», о признании незаконным отказа в допуске в эксплуатацию прибора учета, обязании произвести перерасчет,

в судебном заседании приняли участие:

От истца: ФИО2 – представитель, действующий на основании доверенности от 17.08.2020 года, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

От истца: ФИО3 – представитель, действующий на основании протокола № 4 от 30.03.2020 года, личность удостоверена паспортом;

От ответчика: ФИО4 – представитель, действующий на основании доверенности от 02.12.2020, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лола», ОГРН 

<

***> (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к акционерному обществу «Челябоблкоммунэнерго, ОГРН 

<

***> (далее – ответчик), о признании незаконным отказ АО «Челябоблкоммунэнерго» от повторного ввода в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии установленного у истца, обязании АО «Челябоблкоммунэнерго» произвести перерасчет размера платы за потребленную тепловую энергию по показаниям прибора учета тепловой энергии, установленного у ООО «Лола» с октября 2019 года (т. 1, л.д. 3-8).

В обосновании исковых требований истец ссылался на положения ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Определением суда от 31.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено ООО «Жилищная управляющая компания», ОГРН 

<

***> (т. 1, л.д. 1-2).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно заявлял уточнение исковых требований, согласно последним уточнениям, истец просил суд признать незаконным отказ АО «Челябоблкоммунэнерго» от 12.11.2019 в допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...>; обязать АО «Челябоблкоммунэнерго» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет объемов потребленной тепловой энергии в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...> по показаниям узла учета за период с октября 2019 года  (т. 2, л.д. 41)

Уточнение размера исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 1, л.д. 30), возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

На основании ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. 

В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. 

Копия определения от 31.01.2020 направлена арбитражным судом третьему лицу по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 456601, 

<

...>, и получена 10.02.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в суд.

При таких обстоятельствах третье лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о судебном разбирательстве, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного разбирательства истец на удовлетворения исковых требований настаивал.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца, и представленных суду доказательств, ООО «Лола» является собственником нежилого помещения № 1, общей площадью 1 167 кв. м., из которых 726,8 кв. м. магазин галантерея 1 этажа и 440,2 кв. м. подвальное помещение, расположенное в многоквартирном доме, по адресу: 

<

...>, указанные помещения.

 В указанном выше многоквартирном доме коллективный прибор учета тепловой энергии отсутствует, что не оспаривалось сторонами спора, кроме того, согласно акту обследования от 14.08.2013 года установлено, что техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии – отсутствует.

Как следует из материалов дела, между истцом ООО «Лола» (потребитель) и ответчиком АО «Челябоблкоммунэнерго» (теплоснабжающая организация» заключен договор № 124 на теплоснабжение от 07.07.2014 года, согласно которому ТСО обязуется подавать «потребителю» через присоединенную сеть тепловую энергию до точки поставки, а потребитель обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и систем теплоснабжения и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, оплачивать использованную тепловую энергию в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором, а также обеспечивать учет потребленной тепловой энергии (т. 1, л.д. 13-16).

Местом исполнения обязательств ТСО является точка поставки, которая располагается на границе раздела внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, если иное не определено в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3 к настоящему договору) (п. 1.2 договора).

Учет отпускаемой тепловой энергии для нужд отопления и ГВС производится по приборам коммерческого коллективного (общедомового) узла учета, установленного на границе балансовой принадлежности и допущенного в установленном порядке к эксплуатации. Показания приборов учета принимаются к расчету после подписания акта допуска в эксплуатацию узла учета и утверждения его руководителем ТСО (п. 4.1).

При обнаружении неисправности приборов учета или возникновении сомнения в правильности их показаний, потребитель немедленно уведомляет об этом ТСО и сообщает данные о показаниях приборов и времени выхода из строя (п. 4.3 договора).

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 договора).

Оплата потребителем тепловой энергии осуществляется в следующем порядке:

- 35 % ориентировочной договорной величины стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 % ориентировочной договорной величины стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергии,  с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры, предъявляемой ТСО потребителю не позже 5-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 6.2 договора).

Настоящий договор заключается на срок 1 (один) год с момента его подписания и всех приложений к нему обеими сторонами (п. 10.1 договора).

Поскольку сторонами согласованы все существенные условия, суд приходит к выводу, что договор на теплоснабжение № 124 от 07.07.2014 года, является заключенным, поскольку он соответствует установленным законом обязательным требованиям к данному виду договоров. Признаков недействительности (ничтожности) указанного договора суд также не усматривает.

Стороны не оспаривают действительность договора в спорный период, а также наличие по нему обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированному настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Указанные правила применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Из пояснений истца следует, что в принадлежащем ему помещении установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, индивидуальный тепловой пункт расположен в подвале и оборудован узлом коммерческого учета тепловой энергии, который с 08.08.2014 года допущен в эксплуатацию по 13.07.2018 года, в последующем  составлен акт повторного допуска в эксплуатацию прибора учета. 

20 июля 2018 года по окончании срока поверки прибор учета был проверен и обществом ООО «СЕРВИС-ЦЕНТР «УВП», выдано свидетельство о поверке    №890/2018,    сроком    до    19.07.2022    года.    Прибор    признан соответствующим    установленным    в    описании    типа    метрологическим    требованиям   и   пригодным   к   применению   в   сфере   государственно  регулирования обеспечения единства средств измерений (т. 1, л.д. 24).

05.10.2018 года представитель ответчика проверил работоспособность прибора учета и комплектность необходимой технической документации и установил, что прибор учета соответствует правилам коммерческого учета тепловой энергии и установлены сроки очередной поверки до августа 2022 года   

В  обоснование свое позиции ответчиком в материалы дела, представлены акт ввода в эксплуатацию прибора учета подписанный истцом 05.10.2018 года (т. 1, л.д. 23), акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (неотъемлемая часть договора на теплоснабжение № 124), (т. 1, л.д. 22), согласно которым, узел учета тепловой энергии соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии.

В судебном заседании представитель ответчика против данных представленных истцом копий актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии не возразил, о фальсификации данных документов не заявил.

Далее, истец ООО «Лола» заявлениями от 25.10.2019, 07.11.2019 года обратилось к  АО «Челябоблкоммунэнерго», просило проверить теплосчетчик (не показывает расход воды), опломбировать его, и произвести ввод в эксплуатацию и опломбировку узла учета тепловой энергии (т. 1, л.д. 68-70).

29.10.2019 года АО «Челябоблкоммунэнерго» составлен акт проверки узла учета и сделан вывод о том, что прибор выводится из эксплуатации, так как неисправен тепловычислитель, который не отображает расход теплоносителя, а целостность пломб не нарушена. Тепловычислитель был проверен и установлена следующая поверка.

05.11.2019 года истцом произведена замена расходомера на новый, марки СВУ 32И, который является средством измерения утвержденного типа и внесен в реестр средств измерений РФ Агентством по техническому регулированию и метрологии за номером 49480-12, однако, представитель АО «Челябоблкоммунэнерго» отказался пломбировать расходомер, в связи с не соответствием п. 6 Постановления Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 года, и ссылаясь на то, что МКД не оборудован ОДПУ тепловой энергии, что не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года для признания ИПУ коммерческим.

12.08.2020 года представителем службы энергонадзора и энергоучета АО «Челябоблкоммунэнерго» инженером ФИО5 составлен акт о выявленных недостатках смонтированного узла коммерческого учета тепловой энергии у потребителя (т. 1, л.д. 58), согласно которому узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами №354.

Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Из содержания приведенных норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы, за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 80 Правил № 354 установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. 

Согласно пункту 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. 

Пунктом 81(4) Правил № 354 предусмотрено, что в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета. 

Пунктом 81(6) Правил № 354 установлено, что по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2-х экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(7) Правил № 354).

Как следует из п. 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 19 Закона «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае неисправности приборов учета.

Применительно к рассматриваемой ситуации процедура допуска в эксплуатацию спорных приборов учета со стороны истца соблюдена.

В соответствии с  правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.09.2012 N АПЛ12-522, размер платы за коммунальные услуги определяется, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы, за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что на объекте ответчика имеется технически исправный и введенный в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии. 

Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком надлежащими относимыми и допустимыми доказательствами.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Пунктом 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

При этом из положений частей 2 и 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении усматривается, что коммерческий учет производится двумя способами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В силу части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Как следует из пояснений истца, поставщик, предъявляя необоснованный расчет за потребленную тепловую энергию без учета показаний работоспособного и допущенного в эксплуатацию узла учета, нарушает права ООО «Лола», в части расчетов за потребленный коммунальный ресурс.

Ответчик производил расчет за потребленную тепловую энергию с начала отопительного с октября 2019 года по нормативу потребления, а не по приборам учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034).

В пункте 3 Правил N 1034 содержатся определения "узел учета", "прибор учета" и "качество теплоснабжения". Так, узлом учета является техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя, в то время как прибор учета представляет собой средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов. Из приведенных определений следует, что узел учета тепловой энергии может включать в состав несколько различных приборов учета.

Исходя из буквального толкования Правил N 1034, под вводом в эксплуатацию узла учета следует понимать процедуру проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно подпункту "у" пункта 31 Правила N 354 исполнитель обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Пунктом 81 Правил N 354 установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Согласно п. 3.2.3 ГОСТ 27.002-2015, работоспособное состояние – состояние объекта, в котором он способен выполнять требуемые функции. Кроме того, отсутствие необходимых внешних ресурсов может препятствовать работе объекта, но это не влияет на его пребывание в работоспособном состоянии.

В связи с чем, 09.09.2020 года был проведен осмотр расходомера (счетчика) ВСТ-32 98129369 с составлением акта осмотра счетчика.

В составе комиссии при проведении обследования присутствовали: представитель истца – ФИО3, представитель ответчика – ФИО6, специалист теплотехник ФИО7

 По результатам акта сделаны следующие выводы – расходомер удовлетворяет всем техническим требованиям руководства по эксплуатации и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. 

В ходе судебного заседания 15.09.2020 года был допрошен специалист ФИО7 Согласно пояснениям специалиста, акт осмотра счетчика от 09.09.2020 года подписан всеми участниками комиссии без возражений, в связи с чем, технических препятствий для опломбировки прибора и использования его в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии не имеется.

Таким образом, судом установлено, что объект ответчика - нежилое помещение оснащено индивидуальным прибором учета тепловой энергии, учитывающее потребление магазина, что подтверждается:  актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, его возможно  ввести в эксплуатацию и использовать для расчетов.

Кроме того, в подтверждении своей правовой позиции, истцом в материалы дела представлен паспорт счетчика (формуляр), также  истцом представлено  заключение специалиста, согласно которому специалист представил ответы на следующие вопросы: (т. 2, л.д. 21-36):

Вопрос №1: Есть ли техническая возможность использования совместно расходомера СВУ-с заводским номером А0110118 с датчиками температуры Pt 500 и тепловычислителем multical с заводским номером 697454 для измерения потребления тепловой энергии?

Ответ: Техническая возможность использования совместно расходомера СВУ-32И с зав. АО 110118 с датчиками температуры Pt 500 и тепловычислителем multical III с зав. №697454 для измерения потребления тепловой энергии есть.

Вопрос №2: Допустима ли по техническим и эксплуатационным характеристикам установка эксплуатация расходомера СВУ-32И № А0110118 совместно с датчиками температуры Pt 500 и тепловычислителем multical III с заводским номером 697454?

Ответ: Установка и эксплуатация расходомера СВУ-32И зав. №А0110118 совместно с датчиками температуры Pt 500 и тепловычислителем multical III с зав. №697454 допустима по техническим и эксплуатационным характеристикам, в случае монтажа данного оборудования в соответствии с инструкциями и требованиями к установке данного оборудования.

Вопрос №3: При положительном ответе, дать разъяснения о корректности и достоверности отображаемых показаний.

Ответ: Совместимость по техническим и эксплуатационным характеристикам расходомера СВУ-32И зав. №А0110118 с датчиками температуры Pt 500 и тепловычислителем multical III с зав. №697454 гарантирует корректность и достоверность отображаемых показаний с учётом внесения данного оборудования в Государственный реестр средств измерений. Данное оборудование внесено в Государственный реестр средств измерений.

Оснований не доверять акту осмотра счетчика, а также заключению специалиста у суда не имеется. Акт осмотра счетчика каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик не воспользовался своим правом на проведение судебно-технической экспертизы, о возможности проведения которой было доведено судом до участников процесса, в связи с чем несет риск не совершения указанного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для отказа ответчика в принятии в эксплуатацию прибора учета.

Таким образом, доводы ответчика относительно неработоспособности установленного прибора учета не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

 Доводы ответчика о невозможности проверить работоспособность узла учета в связи с отсутствием теплоносителя, подлежит отклонению.

Факт отсутствия работоспособности или ненадлежащей работоспособности не был установлен.

Согласно п. 59 правил № 1034, в случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил, узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

Перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 настоящих Правил (п. 60 правил № 1034).

Как установлено выше, технических препятствий для опломбировки прибора и использования его в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии не имеется.

Согласно п. 118 Правил № 1034 при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

При нарушении сроков представления показаний приборов в качестве среднесуточного показателя принимается количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за предыдущий расчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

В случае если предыдущий расчетный период приходится на другой отопительный период или данные за предыдущий период отсутствуют, производится пересчет количества тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил (п. 119 Правил № 1034).

После устранения неисправности и отказа в допуске в эксплуатацию расчет начислений необходимо производить на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о несоответствии установленного на объекте ответчика прибора учета технической документации, требованиям действующего законодательства, равно как и сведений о неработоспособности данного прибора учета.

Вместе с тем, исходя из установленного приоритета учетного способа определения объема поставленных и подлежащих оплате энергоресурсов, основанного на измерении приборами учета, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного индивидуального прибора учета предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии, используя показания такого прибора, вне зависимости от наличия либо отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.

Наличие для этого препятствий, в частности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что собственник нежилого помещения, устанавливая индивидуальный прибор учета, заведомо был нацелен на понижение температуры воздуха внутри помещения ниже нормативно установленной, судом в настоящем деле не выявлено.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П указал на необходимость поощрения добросовестного, законопослушного поведения собственников и пользователей помещений, оборудованных индивидуальным прибором учета, выражающегося в обеспечении их сохранности, своевременной замене и надлежащей эксплуатации.

Принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности, суд не нашел убедительными и подтвержденными соответствующими относимыми и допустимыми доказательствами доводы  ответчика относительно не принятия прибора учета в качестве расчетного и произведения расчета потребленной тепловой энергии расчетным способом, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным отказ ответчика в допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...> подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом также заявлено требование об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда по данному делу  в законную силу произвести перерасчет объемов потребленной тепловой энергии в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...>  по показаниям узла учета за период с октября 2019 года.

Истец в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении исковых требований, считает, что  ответчик нарушает его права, не учитывая с октября 2019  показания индивидуального прибора учета, как приоритетного способа учета полученного ресурса.

В ходе судебного заседания ответчик возражал в удовлетворении исковых требований, кроме того, обратил внимание суда на то, что,  по его мнению, исковые требования истца были сформулированы таким образом, что истец, предлагая производить расчет исключительно по индивидуальному  потреблению,   пытается освободить себя от возмещения расходов на нужды ОДН.

Исследовав представленные суду доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено судом, при рассмотрении требований о признании незаконным отказ ответчика в допуске в эксплуатацию прибора учета, истец без законных на то оснований не принимал технически исправный  прибор учета истца в качестве расчетного, производя начисление потребленного последним ресурса расчетным путем.

В обоснование своей правовой позиции ООО «Лола» указывает на произведенную оплату, по выставленным счетам-фактурам, в подтверждение чего в материалы дела представлены платежные поручения, счет-фактуры, формы отчета о теплопотреблении, расчет потребленного ресурса по ведомостям (т. 2, л.д. 1-37).

Истец полагает, что при определении стоимости ресурса, поставленного в спорное помещение, необходимо использовать показания ИПУ, которые своевременно и должным образом  передавались ответчику, 

Ответчик факт получения отчетов потребителя не оспаривал, однако не принимал их во внимание при начислении объема тепловой энергии.  

Таким образом, между сторонами возникли разногласия в части расчета объема тепловой энергии, поскольку истец настаивал на необходимость принятия во внимание при расчетах показаний индивидуального прибора учета, установленного в помещении ответчика, работоспособного и допущенного в эксплуатацию, а ответчик указанные показания не принимал во внимание при расчетах.  

 

Кроме того, между сторонами имеется спор относительно порядка и способа начисления ОДН.

Суд полагает, что доводы ответчика, приведенные в ходе рассмотрения спора по существу, не могут быть признаны обоснованными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих взаимоотношения сторон в сфере теплоснабжения, а также  нарушающими интересы ответчика, по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской

Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.

В соответствии со статьями 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

В силу прямого указания закона собственник жилых или нежилых

помещений обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

          Согласно ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской

Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и

введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст,

«многоквартирный дом» – это оконченный строительством и введенный в

эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства,

представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую

надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов,  регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности. 

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015«Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищнокоммунального хозяйства и управления многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

Иное, как указано в Постановлении № 46-П, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории.

На основании пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

        При этом, организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в силу Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) включает в себя, в том числе ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

Пунктом 66 Правил № 1034 предусмотрено, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и данным Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (пункт 67 Правил № 1034).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034).

Ответчиком в материалы дела соответствующий акт допуска представлен,  также ответчиком представлен паспорт на ИПУ, акт его первичной приемки, акт прохождения госповерки, истцом указанные документы не оспорены и не опровергнуты, в силу чего представленные ответчиком доказательства критической оценке не подлежат.

Таким образом, истцом ИПУ ответчика допущен в эксплуатацию, при составлении акта допуска истцом подтверждено, что в отношении ИПУ проверена комплектность необходимой документации: паспорта приборов, установлено, что узел учета тепловой энергии соответствует требованиям «Правил учета тепловой энергии»,

       В рассматриваемом случае, истцом правомерно производятся расчеты с учетом допущенного в эксплуатацию и работоспособного прибора учета.

       Вместе с тем, определяя количество потребленного ресурса,  ответчик заявляет, что ИПУ ответчика не может быть принят в качестве расчетного, не представляя в подтверждении к тому относимых и допустимых доказательств, подтверждающих неработоспособность прибора учета, и как следствие, пороков в исчислении им потребленного ресурса.  

       При изложенных выше фактических обстоятельствах, действия ответчика, принимавшего до спорного периода времени показания данного прибора учета, и производившего до спорного периода времени начислений по нему,  и в последующем, заявляющего в спорный период времени о недостоверности показаний такого прибора, непоследовательны и противоречивы, что не может отвечать в полной мере признакам добросовестности.

       В настоящем случае истцом представлены доказательства того, что им оформлен документ установленной формы по допуску индивидуального узла учета в эксплуатацию. Оформление указанного документа является итоговым и, как следствие, подтверждающим соответствие допущенного узла учета требованиям документации, правилам учета тепловой энергии, требованиям по поверке и по соответствию диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе.

          Кроме того, с учетом фактических обстоятельств  в спорной ситуации, когда именно ответчик отказывался в течение спорного периода принимать показания ИПУ со ссылкой на формальные основания, доказывание незаконности установки ИПУ и наличия оснований для непринятия его показаний лежит на теплоснабжающей организации, выступающей в спорных правоотношениях в качестве профессионального участника рынка теплоснабжения, имеющего определенные познания в сфере нормативно-правового регулирования данных отношений и знающего весь объем юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию.

         Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о

несоответствии установленного на объектах ответчика ИПУ технической

документации, требованиям действующего законодательства, равно как и

сведений о его неработоспособности.

         С учетом отсутствия в деле допустимых доказательств неисправности прибора учета, установленного у истца (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает что объем потребления тепловой энергии в спорный период времени следует определять с учетом показаний ИПУ.

        Таким образом, расчет платы за тепловую энергию, произведенной ответчиком , суд оценивает критически.

         Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов,

основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья19 Закона № 190-ФЗ, статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

          При этом как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 № 309-ЭС19-18164 по делу № А34-3177/2018,

применение пункта 42 (1) Правил возможно при одновременном отсутствии коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, отсутствие только коллективных (общедомовых) приборов учета не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги по нормативу потребления без принятия показаний индивидуальных приборов учета.

       Иное регулирование данных правоотношений привело бы к не отвечающему общественным интересам росту потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах и тем самым к их перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что, в конечном счете препятствует, вследствие отсутствия экономических стимулов для установки приборов учета энергетических ресурсов потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке, достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

       На основании вышеизложенного, доводы  ответчика о том, что в отсутствие общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади помещения, то есть без учета показаний ИПУ, оценивается судом  критически.

      С учетом изложенного, а также с учетом необходимости учета в определении объема обязательств ответчика данных о фактическом потреблении тепловой энергии в принадлежащем ему помещении, на основании показаний ИПУ, в расчете объема обязательств ответчика по

тепловой энергии суд  принимает во внимание для исчисления показателя Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, не какие-либо расчетные показатели (по формулам (2(5), 2(6)), но только фактические показания ИПУ ответчика,

итоговые значения которых производятся с учетом перевода ккал в Гкал), а также в ведомостях учета тепловой энергии, направленных ответчику в спорный период времени.

При этом проверка для ответчика такого фактического потребления ответчика не влечет для него каких-либо затруднений, так как в ведомости учета тепловой энергии истца  в каждом расчетном периоде вносятся данные по количеству тепловой энергии предыдущего месяца и данные по количеству тепловой энергии текущего месяца, что позволяет достоверно установить фактическое потребление ответчика за любой период, взяв соответствующие показания на любой начальный месяц расчета и показания на любой текущий месяц окончания расчета, установить общее количество потребления истца за такой период и сравнив его с предоставленными показаниями за каждый месяц за тот же период, установить фактический объем обязательств ответчика и достоверность переданных им сведений о потреблении.

Вместе с тем,  кроме обязанности по оплате тепловой энергии по нежилому помещению, в силу норм действующего жилищного законодательства, истец, как собственник помещения в МКД, безусловно, не должен быть освобожден от оплаты тепловой энергии на ОДН.

Поскольку собственник помещения многоквартирного дома в силу

закона также несет расходы по тепловой энергии на содержание общедомового имущества (отопление мест общего пользования), то определение объема его обязательств только по показаниям ИПУ, для целей установления надлежащего  исполнения на его стороне, не является обоснованным.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 139 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Из подпункта 2 пункта 1, подпункта 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за содержание жилого помещения для собственников помещений включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержания общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации

предусмотрено, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской

Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 603, вступившим в законную силу 30.06.2016, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, согласно которым оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (пункт 42(1)).

Решение о способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года) принимается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (пункт 2 постановления Правительства РФ № 603).

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации № 603 в Правила № 354 внесен пункт 42(2), в соответствии с которым способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.           Как установлено судом, основания для применения определения объема обязательств ответчика перед истцом расчетным способом по нормативу, отсутствуют, так как указанный способ расчета, даже с учетом необходимости определения объема обязательств ответчика перед истцом по ОДН, не позволяет учитывать показания ИПУ.

Таким образом, в связи с изложенным, в условиях наличия ИПУ и отсутствия в МКД ОПУ, суд приходит к выводу, что объем обязательств истца в части ОДН  определяется следующим образом.

Стороны  вправе использовать различные математические модели расчетов, не исключая и ту, что аналогична изложенной в пункте 42 (1) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 1708, которым скорректированы правила взимания платы за отопление в многоквартирных домах согласно постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 2(3) Приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода определяется по формуле 2(3): 

где:

Vi – объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на  i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенной по формуле 2(5);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

NТ - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по мнению суда, именно указанный порядок расчета позволяет в полном объеме учесть и фактическое потребление ответчика на основании показаний ИПУ, и определить объем его обязательства в части ОДН.

При этом, ответчиком при проведении перерасчета во исполнение данного решения суда, в качестве показателя Vi должны приниматься во внимание не какие-либо расчетные показатели (по формулам (2(5), 2(6)), но только фактические показания ИПУ ответчика.

Указанная выше математическая модель расчета отпущенного ресурса не противоречит законодательству в области теплоэнергетики, Жилищному кодексу РФ, не умаляет интересы собственников МКД, поскольку не возлагает на них дополнительной обязанности по оплате ОДН возложенной на ответчика как на собственника недвижимого имущества, не нарушает прав ответчика, установившего индивидуальный прибор учета,  и,  несомненно, позволит истцу достоверно определить количество отпущенного ответчику ресурса в отсутствие ОДПУ, с учетом показаний индивидуального прибора учета ответчика, а также определить количество  потребленного ресурса, по оплате ОДН.

Таким образом, принимая во внимание удовлетворение исковых требований о признании незаконным отказ АО «Челябоблкоммунэнерго» от 12.11.2019 в допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...>, также подлежит удовлетворению требование об обязании АО «Челябоблкоммунэнерго» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет объемов потребленной тепловой энергии в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...> по показаниям узла учета за период с октября 2019 года.

Государственная пошлина при  обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых заявлений неимущественного характера, уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Истцом по платежному поручению от 23.01.2020 уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб. 

В связи, с чем государственная пошлина в размере 12 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

                                           РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Признать незаконным отказ АО «Челябоблкоммунэнерго», от 12.11.2019 в допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...>;

Обязать АО «Челябоблкоммунэнерго» в месячный срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу произвести перерасчет объемов потребленной тепловой энергии в нежилом помещении № 1 по адресу : 

<

...> по показаниям узла учета тепловой энергии, установленного в нежилом помещении № 1 по адресу: 

<

...>;

Взыскать с ответчика, АО «Челябоблкоммунэнерго», в пользу истца, ООО «Лола», судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины а размере 12 000 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                       А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.