АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14417/2022

г. Владивосток

20 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК УССУРИЙСКИЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  ФИО2

к  Акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего востока и Арктики"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> )

об обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии в судебном заседании: 

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность от 09.01.2023 г., диплом от 05.06.1999 г.

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК УССУРИЙСКИЙ» ФИО2 обратился с исковым заявлением к Акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего востока и Арктики" о признании отказа АО «КРДВ» в заключении дополнительного соглашения к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года – незаконным; об обязании заключить дополнительное соглашение к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл судебное заседание в его отсутствие.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную позицию.

Истец в обоснование заявленных требований указал на то, что в соответствии с пп. (с) п. 4.1. Соглашения № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года, объем инвестиций может корректироваться в соответствии с заявлением Резидента по причине изменения на товарном рынке товаров, работ, услуг, существенно ухудшающих положение Резидента по сравнению с положением, существующим на день подписания Соглашения, в связи с чем истец, обратившись в адрес АО «КРДВ», предложил изменить сумму инвестиционного проекта, установив минимальный порог не менее 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей и закрепить новые рабочие места, созданные в результате реализации инвестиционного проекта, однако АО «КРДВ» в заключении дополнительного соглашения к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года было отказано.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал на то, что заключение дополнительного соглашения не является обязанностью АО «КРДВ», заявление на заключение дополнительного соглашения было направлено в АО «КРДВ» после инициации управляющей компании расторжения соглашения, при этом на основании подпункта 6 пункта 7 статьи 11 Закона N 212-ФЗ решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности было принято так как в отношении истца было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), направленное ООО «ПП УССУРИЙСКИЙ» заявление  от 22.06.2022 № б/н (от 01.07.2022 вх. № 14228) в адрес АО «КРДВ» не отвечало требованиям, установленным приказом Минвостокразвития России от 01.09.2015 № 170, также к нему не были приложены документы, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона № 212-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно материалов дела, АО «КРДВ» (истец) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее Закон №212-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 №432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» является управляющей компанией свободного порта Владивосток (далее-управляющая компания).

ООО «Промышленный парк Уссурийский» (ответчик) 17.06.2016 обратилось в АО «КРДВ» с заявкой вх. №1749-16 на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории СПВ, по результатам рассмотрения которой принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ.

Между ООО «Промышленный парк Уссурийский» (ответчик, резидент свободного порта Владивосток, резидент) и АО «КРДВ» (истец, управляющая компания) заключено соглашение от 01.09.2016 №СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента СПВ (далее соглашение), ответчику выдано свидетельство №25000000092, удостоверяющее регистрацию юридического лица в качестве резидента СПВ.

В соответствии с пунктом 1.1. соглашения ООО «Промышленный парк Уссурийский» (ответчик) приняло обязательство по реализации инвестиционного проекта в период с 2016 по 2018 годы «Развитие Уссурийского картонного комбината» (далее-проект).  Полная стоимость реализации инвестиционного проекта составляет 2 703 900 000 рублей. Планируемые источники инвестиций и их объемы отражены в бизнес-плане. Инвестиционный проект реализуется резидентом в соответствии с планом-графиком, составляемым по форме, согласно Приложению №3, предоставляемым им в управляющую компанию в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания соглашения.

Согласно пункту 1.2 соглашения в течение срока действия соглашения резидент свободного порта Владивосток обязуется осуществлять виды деятельности, указанные в пункте 1.3 соглашения, в соответствии с представленной заявкой и бизнес-планом, а также осуществляет инвестиции, в том числе капитальные вложения в объеме и сроки, предусмотренные критериями отбора резидентов свободного порта Владивосток, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 20.10.2015 №1123 (далее Критерии отбора резидентов), а управляющая компания обязуется осуществить полномочия, предусмотренные частью 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №212-ФЗ.

В соответствии с пп. (с) п. 4.1. соглашения, объем инвестиций может корректироваться в соответствии с заявлением Резидента по причине изменения на товарном рынке товаров, работ, услуг, существенно ухудшающих положение Резидента по сравнению с положением, существующим на день подписания Соглашения.

22 июня 2022 года конкурсный управляющий ООО «Промышленный парк Уссурийский» обратился в адрес АО «КРДВ» с заявлением о заключении дополнительного соглашения.

Определением арбитражного суда от 04.03.2021 по делу № А51-17771/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промышленный парк «Уссурийский» ведена процедура банкротства - наблюдение сроком на три месяца, временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Решением от 24.06.2021 по делу № А51-17771/2020 ООО «Промышленный парк «Уссурийский» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Согласно письму от 07.07.2022 г. за исх. № 001-9371 АО «КРДВ» ответило отказом, со ссылкой на подпункт 6 пункта 7 статьи 11 главы 3 Закона № 212-ФЗ решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается в случае возбуждения в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизации или ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец полагая, что АО «КРДВ» необоснованно было отказано в заключении дополнительного соглашения к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 153 ГК РФ, предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В пунктах 1, 3 статьи 154 ГК РФ указано, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Как предусмотрено статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей. Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (часть 1 статьи 9 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Возникшие между сторонами правоотношения по соглашению об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток подлежат регулированию нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", а также иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих резидентов.

Согласно подпункту 6 пункта 7 статьи 11 Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается в одном из следующих случаев: возбуждение в отношении юридического лица производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизация или ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было указано выше, решением от 24.06.2021 по делу № А51-17771/2020 ООО «Промышленный парк «Уссурийский» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Признание ООО «ПП Уссурийский» несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении должника процедуры конкурсного производства на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 24.06.2021 по делу № А51-17771/2020 в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 статьи 11 Закона № 212-ФЗ является основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, поскольку в соответствии с указанной нормой права решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности принимается, в том числе в случае возбуждения в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизации либо ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа АО «КРДВ» в заключении дополнительного соглашения к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года.

При этом, как следует из вступившего в законную силу решения от 26.10.2022 г. по делу А51-6120/2022, которое в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение относительно предмета спора, акционерное общество «Корпорация развития Дальнего востока и Арктики» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский» о расторжении соглашения № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01.09.2016. Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2022 расторгнуто соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток № СПВ-92/16 от 01.09.2016, заключенное между АО «КРДВ» и ООО «ПП Уссурийский».

В рамках дела А51-6120/2022 не оспаривая по существу факт неисполнения обязательств по соглашению об осуществлении деятельности резидента СПВ, общество с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский» ссылалось на наличие обстоятельств непреодолимой силы в виде пандемии коронавируса, а также на обращение к истцу с требованием о заключении дополнительного соглашения с целью изменения сроков и объемов исполнения инвестиционного соглашения, на которое АО «КРДВ» ответило отказом (письмо от 07.07.2022 исх. № 001-9371) на основании подпункта 6 пункта 7 статьи 11 Закона № 212-ФЗ, в связи с ухудшением положения резидента в порядке статьи 4.1 соглашения.

В рамках дела А51-6120/2022 была дана оценка доводам о том, что пандемия COVID-19 в 2020 году являлась для резидента обстоятельством непреодолимой силы, общество с ограниченной ответственностью «Промышленный парк Уссурийский» не представил каких-либо доказательств оказания влияния указанного фактора на деятельность ответчика и (или) своевременного уведомления истца, как контрагента по соглашению, о таком влиянии; равно как не представил доказательств наличия предусмотренного пунктом 4.1.1 существенного ухудшения положения резидента. Обязательность заключения для управляющей компании дополнительного соглашения с резидентом о внесении изменений и дополнений в соглашение со ссылкой на направление соответствующего предложения (заявки) истцу 22.06.2022 ответчиком не доказана. При этом, судебными актами в рамках дела А51-6120/2022 учтено, что указанные действия предприняты ответчиком за пределами периода осуществления инвестиций по соглашению – с 2016 по 2018 годы, в связи с чем последние никак не влияют на обязанность резидента по надлежащему исполнению своих обязательств по внесению инвестиций в предусмотренные соглашением сроки. Из содержания адресованного резиденту письма от 07.07.2022 исх. № 001- 9371 следует, что по итогам рассмотрения предложения (заявки) управляющей компанией принято решение об отказе в заключении дополнительного соглашения в связи с нарушением резидентом существенных условий соглашения.

Судом в рамках дела А51-6120/2022 был установлен факт ненадлежащего исполнения резидентом принятых по соглашению обязательств, выразившийся в неосуществлении инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, в связи с чем суд в порядке удовлетворения иска АО «КРДВ» к ООО «ПП Уссурийский» расторг соглашение № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01.09.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку на основании вступившего в законную силу решения суда по делу А51-6120/2022 соглашение № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01.09.2016 расторгнуто, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика заключить дополнительное соглашение к Соглашению № СПВ-92/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 01 сентября 2016 года у суда не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца, при обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, таким образом, с учетом уточнений исковых требований, в доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК УССУРИЙСКИЙ" в доход федерального бюджета подлежат взысканию 6 000 рублей госпошлины по иску. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК УССУРИЙСКИЙ" в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Клёмина Е.Г.