Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика  Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                         Дело № А42-12857/2019  

10.09.2020.

Резолютивная часть решения вынесена 03.09.2020.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Максимец Д.Л., при ведении протокола судебного заседания  помощником  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» к  Государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия  «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» и к Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации;

о взыскании  486 768 руб. 60 коп., 

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия;  

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области; 

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности, паспорт; от ответчика 1 – ФИО3 по доверенности, паспорт; от ответчика 2 – не явились, извещены,

от третьих лиц не явились, извещены,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности; 

ответчика – ФИО4 по доверенности;

третьего лица – ФИО4 по доверенности;

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия  «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» (далее – ответчик-1, Предприятие) о взыскании взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в городе Мурманске Мурманской области по улице Садовая, д.9, (часть здания – общежитие, 3 480,9 кв.м) за период  с октября 2016 года по октябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия;  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области; Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство о привлечении Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации соответчиком (далее – ответчик - 2).

Судом в порядке статьи 46 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Ответчики иск не признали по доводам отзывов. Заявлено о пропуске срока исковой давности по части требований.

Истцом представлен контррасчет требований, с учетом заявления о пропуске срока исковой давности.

Уточнение иска в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП создан Фонд - региональный оператор, одной из функций которой является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.10.2019 N 99/2019/291067158 право собственности на помещения (Комната, Жилое помещение, Часть здания - общежитие) общей площадью 3480 кв.м (кадастровый номер объекта 51:20:0003204:944), расположенные в многоквартирном доме №9 по адресу: 

<

...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (государственная регистрация права № 51-01/01-30/2002-1128 от 28.11.2002).

Право хозяйственного ведения указанных помещений было передано Государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации».

Собственниками помещений указанных выше домов не принималось решение о способе формирования фонда капитального ремонта.  Фонд капитального ремонта дома формируется на счете регионального оператора.

Постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 169-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составлял 1 рубль 00 копеек за 1 кв. м. площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 3 рубля 00 копеек для прочих многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП утвержден размер минимального взноса для собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, который составляет 2 рубля 00 копеек за 1 кв. м. площади для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее этажей и 6 рублей 00 копеек для прочих многоквартирных домов.

За период октябрь 2016 года – октябрь 2019 года взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов не оплачены, задолженность составила                     486 768 руб. 60 коп.

25.10.2019 истцом в адрес ответчика была  направлена претензия с требованием в досудебном порядке оплатить задолженность.

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013                       № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области», взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Факты неоплаты взносов на капитальный ремонт за спорный период подтверждены.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, статьей 155 Жилищного кодекса РФ, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Предприятие является надлежащим ответчиком по иску, а Министерство обороны Российской Федерации является соответчиком в статусе субсидиарного должника по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами. 

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Согласно п. 3 вышеуказанной статьи обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

За спорный период собственник не в полном объеме произвел оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. Задолженность составила с учетом уточнения требований 486 768,60 руб.

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности является право хозяйственного ведения имуществом (статья 294).

Помещение принадлежит на вещном праве ответчику - Государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации», которое, по смыслу положений статьи 210, 294 ГК РФ, обязано нести бремя содержания указанного имущества, в том числе, в части доли в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, приходящихся на ответчика как владельца помещений в многоквартирном доме в силу положений статьи 39 ЖК РФ.

В силу пункта 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Основания прекращения права собственности закреплены в статье 235 ГК РФ.

Указанное имущество собственник из хозяйственного ведения ответчика-1 не изъял, регистрация за государственным учреждением «1967 Отделение морской инженерной службы» (далее ГУ "1967 ОМИС») права оперативного управления до настоящего времени не произведена, в связи с чем, за ответчиком продолжает сохраняться право хозяйственного ведения в отношении названных объектов.

Доводы ответчика-1 о возникновении у ГУ "1967 ОМИС» права оперативного управления на указанные объекты имущества нельзя признать обоснованными. Поскольку законом установлена обязательная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество,  момент  возникновения  этого  права  связан  с  моментом  государственной.

В материалы дела представлены доказательства, согласно которым подтверждается принадлежность ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в спорный период помещения, расположенного по адресу: 

<

...> д. 15.Таким образом, оснований для освобождения ответчика от несения расходов по содержанию общего имущества и оплате коммунальных услуг за спорный период не имеется. Поскольку доказательства оплаты указанной суммы задолженности ответчик-1 не представил, исковое требование о взыскании долга обоснованно в заявленном размере и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, исковые требования  подлежат удовлетворению. 

Возражения ответчика-2 судом не принимаются во внимание, с учетом изложенных выводов суда, необоснованностью и неподтвержденностью представленных доводов, которые противоречат представленным по делу доказательствам.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2010 по делу № А42-8900/2009 ГУП «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия  «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» признано банкротом.

В соответствии с представленной истцом выпиской право собственности на спорные помещения (Комната, Жилое помещение, Часть здания - общежитие) общей площадью 3480,9 м2 (кадастровый номер объекта 51:20:0003204:944), расположенные в многоквартирном доме №9 по адресу: 

<

...> принадлежит Российской Федерации (государственная регистрация права                           № 51-01/01-30/2002-1128 от 28.11.2002).

Право    хозяйственного    ведения    указанных    помещений    было    передано Государственному  унитарному  предприятию  «Военно-морское  строительное  управление - «Севвоенморстрой»  -  дочернее  предприятие  государственного  унитарного  предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» 28.11.2002 года.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Основания прекращения права собственности закреплены в статье 235 ГК РФ.

Спорное имущество собственник из хозяйственного ведения ответчика-1 не изъял, регистрация за государственным учреждением «1967 Отделение морской инженерной службы» (далее ГУ «1967 ОМИС») права оперативного управления до настоящего времени так и не произведена, в связи с чем, за ответчиком-1 продолжает сохраняться право хозяйственного ведения в отношении названных объектов.

Доводы ответчика-1 о возникновении у ГУ «1967 ОМИС» права оперативного управления на указанные объекты имущества нельзя признать обоснованными. Поскольку законом установлена обязательная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество,  момент  возникновения  этого  права  связан  с  моментом  государственной регистрации права.

Также вопрос о принадлежности указанного выше общежития ответчику-1 исследовался Арбитражным судом Мурманской области в рамках арбитражного дела № А42-4695/2010 по иску ГУ «1967 ОМИС» к У ФРС России по Мурманской области о признании незаконными отказов в регистрации права оперативного управления на здание общежития, расположенного по указанному выше адресу (в порядке статьи 51 АПК РФ ГУП «ВМСУ «СВМС» выступало третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора). Вступившим в законную силу решением суда от 23.12.2010 по делу                                   № А42- 4695/2010 установлено, что спорные общежития распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.11.2001 № 3422-р исключены из состава имущества, закрепленного за ГУП «ВМСУ «СВМС» на праве хозяйственного ведения, и закреплены на праве оперативного управления за ГУ «1967 ОМИС», переданы последнему по актам приема-передачи от 28.11.2002. Вместе с тем, после издания данного распоряжения указанное имущество, находящееся в федеральной собственности, закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП «ВМСУ «СВМС» на основании заключенного сроком на десять лет между Комитетом по управлению госимуществом администрации Мурманской области и ГУП «ВМСУ «СВМС» договора № 178 от 29.07.2002, дополнительного соглашения к нему от 25.10.2002 № 196/1 ф. Названные правоустанавливающие документы явились основанием для государственной регистрации в установленном порядке права хозяйственного ведения ГУП «ВМСУ «СВМС» на спорное общежитие, и внесения 28.11.2002 об этом записей в ЕГРП. 

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области от 27.06.2005 № 89 указанное общежитие в составе другого имущества, находящегося в федеральной собственности, закреплены на праве оперативного управления за      ГУ «1967 ОМИС». При этом вопрос об их изъятии у ГУП «ВМСУ «СВМС» в названном распоряжении не разрешался; регистрация прекращения права хозяйственного ведения ответчика-1 на общежитие не производилась. На основании чего суд пришел к выводу о том, что зарегистрированное в установленном порядке право хозяйственного ведения ГУП «ВМСУ «СВМС» на спорные объекты нельзя признать прекращенным.

Информация о подаче заявления о государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения ответчиком-1 на объекты недвижимого имущества в регистрирующий орган в адрес истца не представлена, а также отсутствует на сайте Росреестра.

Определением Арбитражного суда Мурманской области по делу                          №А42-8900/2009 установлено, что объект недвижимого имущества, расположенное по ул.Садовой, 9, в г.Мурманске, входит в конкурсную массу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что длительная передача спорного имущества и его правовая неопределенность привели к образованию задолженности по содержанию данного имущества, а именно неоплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в городе Мурманске Мурманской области по улице Садовая, д.9, (часть здания – общежитие, 3 480,9 кв.м) за период  с октября 2016 года по октябрь 2019 года с учетом уточнения требований.

В этой связи взыскание указанной суммы в порядке субсидиарной ответственности не противоречит правилам статьи 56 ГК РФ и статьи 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)".

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины   подлежат отнесению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия  «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации», а при недостаточности денежных средств у Государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» – с Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» 486 768 руб. 60 коп. основного долга и 12 735 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 18788 от 26.12.2019 государственную пошлину в сумме 11 230 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

           Судья              Д.Л. Максимец