ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-18807/2023

г. Вологда

17 декабря 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 декабря 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Болдыревой Е.Н., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

при участии от Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 по доверенности от 16.10.2024, от открытого акционерного общества «Селижаровский карьер» ФИО2 по доверенности от 23.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 17 июля 2024 года по делу № А66-18807/2023, 

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Селижаровский карьер»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 172200, Тверская область, поселок городского типа Селижарово, улица К. Маркса, дом 71А; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170042, 

<

...>; далее – министерство) о признании незаконным решения от 27.10.2023 № 1504-пи об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами от 26.05.2003 ТВЕ 566121 ТЭ и возложении на министерство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами ТВЕ 566121 ТЭ на основании заявления общества от 29.09.2023 (входящий № 12328) в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в дело вступила прокуратура Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170100, 

<

...>), в порядке статьи 51 Кодекса к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Инжгеоресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170002, 

<

...>).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 17 июля 2024 года заявленные требования удовлетворены.

Министерство с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что у министерства имелись основания для отказа обществу во внесении изменений в лицензию в связи с наличием нарушений условий лицензии.

Представитель министерства в судебном заседании поддержал доводы и требования апелляционной жалобы. 

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Прокуратура Тверской области и общество с ограниченной ответственностью «Инжгеоресурс» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, отзывы на апелляционную жалобу не представили, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей министерства и общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, министерством обществу выдана лицензия на право пользования недрами ТВЕ 56612 ТЭ (дата регистрации 26.05.2003) на добычу валунно-гравийно-песчаного материала месторождения «Борисовское» для переработки его на щебень, гравий и песок для автодорожного и жилищного строительства.

В соответствии с изменениями в лицензию от 26.05.2003 срок окончания действия лицензии установлен до 01.01.2024, а также в новой редакции изложено приложение 1 к лицензии.

Общество обратилось в министерство с заявлением от 28.09.2023 о внесении изменений в лицензию ТВЕ 56612 ТЭ путем продления срока ее действия до 01.01.2108 на срок отработки месторождения.

Решением министерства от 27.10.2023 № 1504-пи обществу отказано во внесении изменений в лицензию со ссылкой на часть 4 статьи 10, часть 9 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) и протокол заседания комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Тверской области (далее также комиссия) от 23.10.2023 № 1504-пи.

О принятом решении министерство известило общество уведомлением от 07.11.2023 № 11437-06, в котором указано, что при рассмотрении заявления общества комиссией выявлено, что общество имеет оформленный и зарегистрированный в Ростехнадзоре горный проект от 12.04.2013 № 393, сроком действия до 01.01.2024, который оформлен на основании данных представленных в проектной документации «Корректировка рабочего проекта разработки Борисовского валунно-гравийно-песчаного месторождения, расположенного в 25 км от п. Селижарово Тверской области», разработанной ЗАО «ПКБ» Гидропроект»,М.,2009 и лицензии на право пользования недрами ТВЕ 56612 ТЭ.

При согласовании министерством проектной документации «Технический проект разработки и рекультивации месторождения валунно-гравийно-песчаного материала «Борисовское» (Северный участок), для переработки его на щебень, гравий, песок для автодорожного и жилищного строительства, расположенного между деревнями Манухино, Дедово, Борисово Селижаровского муниципального округа Тверской области», недропользователю предписывалось внести изменения в лицензию ТВЕ 53312 ТЭ, в части изменения площади и координат лицензионного участка, а также согласовать в министерстве уточненный горный отвод к лицензии с учетом изменения границ Северного участка (блок С1-1) Борисовского месторождения. Общество рекомендации министерства не выполнило.

В 2022 и 2023 году общество производило разработку валунно-гравийно-песчаного месторождения «Борисовское» без оформленного и зарегистрированного в Ростехнадзоре горного отвода. Горный отвод от 12.04.2013 № 393 является недействительным и подлежит переоформлению в связи с изменениями технического проекта на разработку и рекультивацию месторождения.

Ввиду изложенного в уведомлении указано на невыполнение обществом условия лицензии в части отсутствия оформленного и зарегистрированного в Ростехнадзоре горного отвода.

Также в уведомлении отражено, что в рамках проведенного отделом государственного надзора в сфере охраны недр и особо охраняемых природных территорий министерства 19.10.2023 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования установлен факт загрязнения участка недр твердыми коммунальными и иными видами отходов в точке координат 56,75112/33,62023, на участке, расположенном в границах горного отвода, в связи с чем в действиях общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Также министерство указало на установление фактов хранения песчано-гравийной смеси, щебня и графия на участках местности в точке координат 56,7507/33,6170 на земельном участке с кадастровым номером 69:29:0000020:246, в точке координат 56,7521/33,6133 на земельном участке с кадастровым номером 69:29:0000020:567/3, точке координат 56,7517/33,6149 на земельном участке с кадастровым номером 69:29:0000020:567/4, что свидетельствует о нецелевом использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Те же выводы изложены в протоколе заседания комиссии от 23.10.2023 № 1504-пи.

Не согласившись с решением министерства об отказе во внесении изменений в лицензию, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

В силу статьи 11 Закона № 2395-1 лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно статье 12 Закона № 2395-1 условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона № 2395-1 по истечении установленного в лицензии срока ее действия право пользования недрами прекращается.

Частью 3 статьи 10 Закона № 2395-1 установлено, что срок пользования участком недр в случаях, указанных в пунктах 1 – 3 и 6 части второй настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости в том числе завершения добычи полезных ископаемых при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр. Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.

Данное основание внесения изменений в лицензию установлено также пунктом 2 части пятой статьи 12.1 Закона № 2395-1.

В силу пункта 2 части 6 той же статьи Закона № 2395-1 внесение изменений в лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по названному основанию осуществляется по инициативе пользователя недр либо органов, указанных в части шестой настоящей статьи (часть 8 статьи 12.1 Закона № 2395-1).

Частью 7 статьи 12.1 Закона № 2395-1 предусмотрено, что принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется комиссией, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 4 Закона Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО «О порядке пользования недрами в Тверской области» установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, а также порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения относится к полномочиям Правительства Тверской области.

Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения утвержден постановлением Правительства Тверской области от 28.08.2020 № 380-пп (далее – Порядок № 380-пп).

Согласно пункту 2 данного Порядка организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения на территории Тверской области, а также оформление, переоформление, внесение изменений, государственная регистрация, выдача лицензий осуществляются министерством. Непосредственное рассмотрение документов, поступивших на оформление, переоформление, внесение изменений в лицензию, осуществляется комиссией, созданной при министерстве.

В силу пункта 57 Порядка № 380-пп внесение изменений в лицензию может осуществляться по инициативе пользователя недр в случаях, установленных законодательством о недрах.

Срок пользования участком недр местного значения продлевается по инициативе недропользователя в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр (пункт 58 Порядка № 380-пп).

Исходя из пункта 59 Порядка № 380-пп для внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) оригинал действующей лицензии со всеми приложениями и зарегистрированными дополнениями к ней;

3) отчет владельца лицензии о выполнении условий пользования недрами с приложением копий подтверждающих документов;

4) предлагаемые изменения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, с приложением копий соответствующих документов, в том числе графических материалов (на бумажном носителе). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта.

Пунктом 60 Порядка № 380-пп установлены документы, необходимые для внесения изменений в лицензию, которые заявитель вправе представить самостоятельно:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до дня регистрации заявления в министерстве;

2) справка налогового органа об отсутствии задолженности владельца лицензии по уплате налогов и иных обязательных платежей;

3) справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

4) копия документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за продление срока действия лицензии (в случае внесения изменений, касающихся продления срока действия лицензии).

Согласно пункту 61 Порядка № 380-пп документы, указанные в пункте 60 настоящего Порядка, представляются заявителем по собственной инициативе и в случае непредставления запрашиваются министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Сведения об уплате государственной пошлины получаются министерством с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию.

В пункте 66 Порядка № 380-пп указано, что министерство в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные документы на предмет наличия оснований для отказа в приеме заявления в соответствии с пунктом 67 настоящего Порядка.

Пунктом 70 Порядка № 380-пп установлен перечень оснований для отказа заявителю во внесении изменений в лицензию, а именно:

1) невыполнение пользователем недр условий, установленных лицензией (при продлении срока действия лицензии);

2) поступление заявления на внесение изменений в лицензию после истечения сроков проведения работ, установленных лицензией, - в части перенесения сроков выполнения основных видов работ, установленных лицензией;

3) отсутствие обоснования внесения изменений в лицензию, предусмотренного подпунктом 4 пункта 59 настоящего Порядка;

4) заявитель представил о себе неверные сведения;

5) наличие задолженности владельца лицензии по уплате налогов и иных обязательных платежей;

6) отсутствие факта уплаты государственной пошлины за продление срока действия лицензии (в случае внесения изменений, касающихся продления срока действия лицензии).

Согласно пункту 71 Порядка № 380-пп в случае принятия министерством решения об отказе во внесении изменений в лицензию в течение 7 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю направляется уведомление об отказе во внесении изменений в лицензию с указанием причин такого отказа.

В данном случае министерство в обоснование отказа во внесении изменений в лицензию указывает на невыполнение пользователем недр условий, установленных лицензией.

В судебном заседании апелляционного суда представитель министерства указал на нарушение обществом подпунктов «а», «з» пункта 4.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ТВЕ 56612 ТЭ).

В силу пункта 10 части второй статьи 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Месторождение «Борисовское» разрабатывается с 1993 года.

Лицензией на право пользование недрами ТВЕ 56612 ТЭ в пользование общества предоставлен участок недр месторождения «Борисовское» площадью горного отвода 319 га. 

Согласно пункту 4.1 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ТВЕ 56612 ТЭ) недропользователь должен обеспечить наличие оформленного и зарегистрированного в Ростехнадзоре горного отвода.

В пункте 2.2 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии ТВЕ 56612 ТЭ) указано, что лицензионному участку на период добычи придается статус горного отвода с ограничением по глубине нижней границы подсчета запасов. 

Министерство не опровергает, что у недропользователя имеется проектная документация «Технический проект разработки и рекультивации месторождения валунно-гравийно-песчаного материала «Борисовское» (Северный участок), для переработки его на щебень, гравий, песок для автодорожного и жилищного строительства, расположенного между деревнями Манухино, Дедово, Борисово Селижаровского района Тверской области», согласованная приказом министерства от 18.11.2021 № 151-кв.

Также общество имеет зарегистрированный в Ростехнадзоре горный отвод от 12.04.2013 № 393, сроком действия до 01.01.2024, который оформлен на основании данных, представленных в проектной документации «Корректировка рабочего проекта разработки Борисовского валунно-гравийно-песчаного месторождения, расположенного в 25 км от п. Селижарово Тверской области», разработанной ЗАО «ПКБ «Гидропроект», М:, 2009, и лицензии на право пользования недрами ТВЕ 56612 ТЭ от 26.05.2003.

Планы развития горных работ (ПРГР) на 2022 и 2023 годы, подготовленные на основании горного отвода от 12.04.2013 № 393 согласованы с Ростехнадзором, о чем свидетельствует протокол от 27.01.2022 № 87/опи технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ на 2022 год, протокол от 25.01.2023 № 118/опи технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ на 2023 год. В этих протоколах указаны документы, на основании которых ведутся работы – горноотводный акт от 12.04.2013 № 393 сроком действия до 01.01.2024, технический проект разработки месторождения валунно-гравийно-песчаного материала «Борисовское» (Северный участок), разработанный в 2021 году.

Общество по результатам ведения работ в 2022 и 2023 годах предоставляло в министерство отчетность о выполнении условий лицензии ТВЕ 56612 ТЭ, том числе статистическую отчетность по формам 5-гр, 70-тп, 71-тп, макшейдерские отчеты. В отчетах в числе прочего имеется ссылка на горноотводный акт № 393 и на технический проект от 2021 год. Отчетность принята министерством без замечаний, о наличии нарушений лицензионный условий по результатам рассмотрения отчетов обществу не сообщалось. 

Таким образом, ссылки министерства на отсутствие оформленного и зарегистрированного в Ростехнадзоре горного отвода не могут быть признаны обоснованными.

Суд первой инстанции верно учел, что, выполняя рекомендации министерства, общество обращалось с заявлениями о согласовании проекта документации по месторождению валунно-гравийно-песчаного материала «Борисовское» (Восточный, Южный участки) 09.06.2023, о переоформлении горноотводной документации 25.09.2023. Приказами министерства в удовлетворении заявлений отказано. Общество повторно представило 24.07.2023 для рассмотрения и согласования в министерство проектную документацию. Приказом министерства в согласовании проектной документации повторно отказано, законность данного приказа министерства от 25.08.2023 № 101-кв является предметом спора в рамках дела № А66-13276/2023.

Таким образом, меры к исполнению рекомендаций министерства (заключение комиссии по рассмотрению и согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Тверской области от 18.11.2021) по согласованию с министерством проектной документации разработки месторождения «Борисовское» (Восточный участок, Южный участок), уточнения горного отвода обществом принимаются. 

Также правомерно отклонены судом первой инстанции ссылки министерства на обстоятельства, выявленные в результате контрольного мероприятия без взаимодействия с недропользователем 19.10.2023. 

В подтверждение выявленных нарушений министерством представлены копии актов контрольного мероприятия и протокола осмотра от 19.10.2023. При этом копии протоколов осмотра, представленные министерством в судебных заседаниях 07.02.2024 и 04.03.2024 отличаются по содержанию, в протоколе, представленном в судебном заседании 07.02.2024 имеется запись о том, что «измерительные приборы не использовались», а в протоколе осмотра, представленном в судебном заседании 04.03.2024, такая запись отсутствует.  

При этом в протоколе инструментального обследования от 19.10.2023 отражено, что определение координат произведено с применением навигатора «Garmin».

Как установлено частью 2 статьи 82 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), под специальным оборудованием и (или) техническими приборами в настоящем Законе понимаются все измерительные, испытательные приборы и инструменты, мини-лаборатории и переносные аппараты, утвержденные в установленном порядке в качестве применяемого испытательного оборудования, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие в случае необходимости метрологическую поверку, а также государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных положением о виде контроля, для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в ходе инструментального обследования могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации. Под средствами доступа к информации в настоящем Законе понимаются аппаратно-программные средства, обеспечивающие в установленном законодательством порядке доступ к информации, содержащейся в государственных информационных системах.

В данном случае какие-либо сведения о примененном в ходе инструментального обследования навигаторе «Garmin» в протоколе инструментального обследования от 19.10.2023 не указаны, в ходе рассмотрения дела доказательств характеристик использованного навигатора, свидетельствующих о фактической возможности его применения в порядке статьи 82 Закона № 248-ФЗ, министерством не представлено.

При этом общество факт проведения инструментального обследования на территории спорного горного отвода не признало, как не подтвердило и факт своей причастности к хранению на используемых обществом земельных участках отходов.

Напротив, обществом представлена справка кадастрового инженера № 025, согласно которой точки координат, указанные министерством, располагаются за пределами земельных участков, предоставленных обществу.

Сведения, приведенные в указанной справке, министерством документально не опровергнуты.

Осташковской межрайонной прирородоохранной прокуратурой по результатам рассмотрения материалов проверки по представленной министерством информации о допущенных обществом нарушениях вынесено определение от 29.05.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Как установлено прокурором в данном определении, натурным выходом на местность, иными проверочными мероприятиями подтвердить позицию министерства не представилось возможным.

Ссылки министерства на признание руководителем общества факта выявленных министерством нарушений документально не подтверждены.

Доводы жалобы о том, что судом не рассмотрено заявленное министерством ходатайство об истребовании от прокуратуры объяснений директора общества, не свидетельствуют о допущенном судом первой инстанции нарушении норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного решения. Доказательств, свидетельствующих о наличии установленных статьей 66 АПК РФ оснований для удовлетворения указанного ходатайства (в том числе подтверждающих отсутствие у министерства возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится), материалы дела не содержат.

Таким образом, достаточными доказательствами, достоверно свидетельствующими о нецелевом использовании обществом земель сельскохозяйственного назначения и иных нарушениях природоохранного законодательства, доводы министерства не подтверждены.

При изложенных обстоятельствах в нарушение статей 65, 200 АПК РФ наличие приведенных министерством в уведомлении от 07.11.2023 оснований для отказа обществу во внесении изменений в лицензию документально не подтверждено, на иные предусмотренные пунктом 70 Порядка № 380-пп основания для отказа обществу во внесении изменений в лицензию министерство не указало, правовых препятствий к внесению испрашиваемых обществом изменений срока действия лицензии не привело.

Ввиду изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.

Вопреки позиции министерства, с учетом конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств и доводов сторон избранный судом способ устранения допущенного нарушения прав и законных интересов общества не противоречит части 4 статьи 201 АПК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Несогласие апеллянта с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка министерством фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 17 июля 2024 года по делу № А66-18807/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Болдырева

Судьи

Е.А. Алимова

А.Ю. Докшина