ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-8916/2024

г. Вологда

13 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 февраля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

при участии от публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» ФИО1 по доверенности от 01.01.2025 № 97-25,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 декабря 2024 года по делу № А05-8916/2024,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 150003, 

<

...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163004, 

<

...>; далее – министерство ТЭК и ЖКХ), к Министерству финансов Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 163000, 

<

...>; далее – министерство финансов) о взыскании с надлежащего ответчика 4 759 999 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.06.2024 по 02.10.2024 в связи с несвоевременным перечислением субсидий за апрель 2024 года по договорам от 09.02.2024 № 48-Т, от 14.02.2024 № 69-В.

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163004, 

<

...>; далее – правительство).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 декабря 2024 года в удовлетворении исковых требований общества отказано. 

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает на то, что осуществление выплат межтарифной разницы является обязанностью публично-правового образования и обязывает главного распорядителя бюджетных средств по формированию лимитов в достаточном размере на очередной финансовый год. Считает, что недостаточное финансирование не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, являться основанием для освобождения его от ответственности. Сослалось на положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункты 41, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Представитель общества в судебном заседании жалобу поддержал.

Министерство ТЭК и ЖКХ в отзыве с доводами жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Отзывы на жалобу от министерства финансов, правительства не поступили.

Ответчики и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, министерством ТЭК и ЖКХ и обществом заключены договор о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, от 09.02.2024 № 48-Т (далее – договор № 48-Т); договор о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению от 14.02.2024 № 69-В (далее – договор № 69-В).

Общество 15.05.2024 обратилось в министерство ТЭК и ЖКХ с заявлениями от 14.05.2024 № 2000/3119-2024, 2000/3118-2024 о предоставлении субсидий за апрель 2024 года по договору № 48-Т в сумме 138 116 945,01 руб., по договору № 69-В – 390 893,74 руб., приложив к заявлениям расчеты фактической потребности в средствах субсидии на соответствующие суммы. 

Министерство ТЭК и ЖКХ 31.05.2024 вынесло распоряжения № 411-р, 413-р о праве на получение субсидий получателей за апрель 2024 года согласно приложениям, которыми подтверждено право общества на получение субсидии по договору № 48-Т в размере 138 116 945,01 руб., по договору № 69-В – 390 893,74 руб. соответственно.

Ввиду того, что обязательства по предоставлению субсидии за апрель 2024 года не исполнены министерством ТЭК и ЖКХ, общество направило ему претензии от 10.06.2024 № 2000/3797-2024, 2000/3799-2024 с требованием выплатить субсидию за апрель 2024 года. 

Министерство ТЭК и ЖКХ в письмах от 20.06.2024 № 203/06-09/3987, 203/06-09/3986 сообщило, что перечисление субсидии будет возможно после доведения лимитов бюджетных обязательств и доведения финансирования министерством финансов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании части субсидии по договорам № 48-Т и 69-В и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

В дальнейшем на основании распоряжений министерства ТЭК и ЖКХ от 29.07.2024 № 344-р, 542-р, от 01.10.2024 № 694-р,698-р обществу платежными поручениями от 30.07.2024 № 771172, 771061, от 02.10.2024 № 334544, 334625 перечислены субсидии по договорам № 48-Т и 69-В за апрель 2024 года.

Ссылаясь на то, что обязательства по предоставлению субсидии исполнены несвоевременно, общество на основании статьи 395 ГК РФ поддержало требование о взыскании с надлежащего ответчика 4 759 999,59 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.06.2024 по 02.10.2024.

Суд первой инстанции установил отсутствие нарушения срока перечисления субсидии и в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предоставляются субсидии.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» и согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей.

В 2024 году предоставление средств субсидий осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению и Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения, для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее – Порядки).

Согласно пункту 3 перечисленных Порядков главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство ТЭК и ЖКХ.

В силу положений пункта 5 Порядков целью предоставления субсидий является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемые населению и потребителям, приравненным к населению, а также возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, на питьевую воду и (или) услуги водоотведения организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, и организациям водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 18 Порядков, пункту 3.1.2 договоров № 48-Т и 69-В получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ТЭК и ЖКХ расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, согласно приложению 1 к Порядку, в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области».

В пункте 19 Порядков предоставления субсидий определены базовые величины для расчета размера субсидий.

Согласно пункту 4.1 договоров № 48-Т и 69-В министерство ТЭК и ЖКХ обязуется обеспечить предоставление и перечисление субсидии в соответствии с разделом III договоров.

В соответствии с пунктом 3.2 договоров № 48-Т и 69-В перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании предоставленных расчетов на счет получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии согласно пункту 24 Порядка. 

Согласно пункту 23 Порядков министерство ТЭК и ЖКХ:

1) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидий расчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка;

2) в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий;

3) в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

В пункте 23.1 Порядков, пункте 3.2 договоров № 48-Т и 69-В предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у министерства ТЭК и ЖКХ соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидий в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 23 настоящего Порядка, министерство ТЭК и ЖКХ принимает решение о праве на получение субсидии.

В случае принятия такого решения министерство ТЭК и ЖКХ в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством перевода отчетной формы в КИАС в состояние «Проверено».

В течение трех рабочих дней со дня доведения до министерства лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением о праве на получение субсидии, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает решение о предоставлении субсидии и осуществляет выплату субсидии в порядке, установленном пунктом 24 настоящего Порядка.

Согласно пункту 24 Порядков в случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство ТЭК и ЖКХ в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством перевода отчетной формы в КИАС в состояние «Утверждено».

Субсидия перечисляется министерством ТЭК и ЖКХ на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства ТЭК и ЖКХ, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Согласно пункту 5.1 договоров в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество просило взыскать с надлежащего ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 759 999,59 руб. за период с 19.06.2024 по 02.10.2024, сослалось на несвоевременное перечисление средств субсидии за апрель 2024 года по договорам № 48-Т и 69-В.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции применил к рассматриваемым положениям нормы ГК РФ, установил, что обязательства по перечислению субсидии выполнены в соответствии с требованиями Порядков и условиями договоров № 48-Т и 69-В.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 37 Постановления № 7, проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, неисполнение денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования в лице уполномоченного органа на основании заключенных договоров, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Данная правовая позиция не противоречит правовому подходу Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2014 № 302-ЭС14-1779, от 28.02.2018 № 304-ЭС17-23700, согласно которому к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

В силу положений пункта 4 статьи 3 БК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу статьи 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее – Постановление № 54) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 и статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если наступлению обстоятельства, с которым связано начало течения срока исполнения обязательства, недобросовестно воспрепятствовала или содействовала сторона, которой наступление или ненаступление этого обстоятельства невыгодно, то по требованию добросовестной стороны это обстоятельство может быть признано соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 1 статьи 6, статья 157 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Порядков предоставление субсидии осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия «Предоставлены субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, горячую воду в открытой системе, поставляемые населению и потребителям, приравненным к населению» комплекса процессных мероприятий «Создание условий для обеспечения граждан в Архангельской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства», являющегося структурным элементом государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

В данном случае министерством ТЭК и ЖКХ и обществом в соответствии с БК РФ и Порядками заключены договоры № 69-В, 47-Т, в пункте 3.2 которых предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у министерства ТЭК и ЖКХ соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидий в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидии, указанным в подпункте 2 пункта 23 Порядков, министерство ТЭК и ЖКХ принимает решение о праве общества на получение субсидии.

Судом первой инстанции установлено, что обязательство по своевременной проверке направленных обществом расчетов фактической потребности средств субсидии за апрель 2024 года министерством ТЭК и ЖКХ выполнено. 

Министерство ТЭК и ЖКХ 22.05.2024 направило в министерство финансов сводные расчеты фактической потребности в средствах субсидии за апрель 2024 года, включив в них объемы, заявленные обществом в расчетах за апрель 2024 года.

По причине недоведения до министерства ТЭК и ЖКХ лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения обязательств по предоставлению субсидии за апрель 2024 года в соответствии со сводным расчетом фактической потребности в средствах субсидий министерство ТЭК и ЖКХ 31.05.2024, т. е. в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки расчетов фактическое потребности в средствах субсидии, приняло решения о праве общества на получение субсидий за апрель 2024 года (распоряжения от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т) и № 413-р (дельта В)).

Министерством финансов 29.07.2024 доведены лимиты бюджетных обязательств для исполнения обязательств по предоставлению части субсидии за апрель 2024 года, 29.07.2024, т. е. в срок, установленный пунктом 23.1 Порядков, министерство ТЭК и ЖКХ приняло решения (распоряжения от 29.07.2024 № 542-р (дельта Т), 544-р (дельта В)) о предоставлении субсидий обществу в размере, составляющем:

- 50,22 % от суммы предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т за апрель 2024 года);

- 53,36 % от суммы, предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 413-р (дельта В за апрель 2024 года).

На основании распоряжений министерства ТЭК и ЖКХ от 29.07.2024 № 542-р, 544-р в срок, установленный пунктом 24 Порядков, министерство ТЭК и ЖКХ 30.07.2024 перечислило на счет общества средства субсидий: платежным поручением № 771172 в сумме 69 364 539 руб. 15 коп. (дельта Т); платежным поручением № 771061 – 208 580 руб. 91 коп. (дельта В).

Министерством финансов до министерства ТЭК и ЖКХ 01.10.2024 доведены лимиты бюджетных обязательств для исполнения обязательств по предоставлению оставшейся части субсидии за апрель 2024 года, 01.10.2024, т. е. в срок, установленный пунктом 23.1 Порядков, министерство ТЭК и ЖКХ приняло решения (распоряжениями от 01.10.2024 № 694-р (дельта Т), 698-р (дельта В)) о предоставлении обществу субсидии в размере, составляющем:

- 49,78 % от суммы предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 411-р (дельта Т за апрель 2024 года);

- 46,64 % от суммы, предусмотренной распоряжением от 31.05.2024 № 413-р (дельта В за апрель 2024 года).

На основании распоряжений министерства ТЭК и ЖКХ от 29.07.2024 № 542-р, 544-р в срок, установленный пунктом 24 Порядков, министерство ТЭК и ЖКХ 02.10.2024 перечислило на счет общества средства субсидий:

- платежным поручением № 334544 средства субсидий (дельта Т) в сумме 79 784 321 руб. 89 коп., в том числе 68 752 405 руб. 86 коп. – 49,78 % за апрель 2024 года (остаток); 11 031 916 руб. 03 коп. – 9 % за май 2024 года;

- платежным поручением № 334625 средства субсидий (дельта В) в сумме 279 202 руб. 69 коп., в том числе 182 312 руб. 83 коп. – 46,64 % за апрель 2024 года (остаток); 96 889 руб. 86 коп. – 9 % за май 2024 года.

Таким образом, министерство ТЭК и ЖКХ перечислило на счет общества средства субсидий за апрель 2024 года по договорам № 48-Т и 69-В на общую сумму 138 507 838 руб. 75 коп.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции не установил обстоятельств, указанных в пункте 23 Постановления № 54 (недобросовестного поведения ответчиков, препятствующего наступлению события, с которым договор связывает наступление срока оплаты).

В данном случае условия договоров, содержащие порядок и сроки перечисления субсидий, соответствуют положениям пунктов 23, 23.1 и 24 Порядков, указанные сроки соблюдены, в связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для начисления и взыскания процентов за пользование денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ.

Ссылки в жалобе на недоказанность отсутствия вины коллегией судей не принимаются с учетом следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае судом первой инстанции верно установлено, что условия договоров № 48-Т и 69-В и положения Порядка соблюдены, в связи с этим, вопреки доводам жалобы, в действиях ответчиков вины не имеется.

Ссылки в жалобе на пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ, а также на пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» коллегией судей отклоняются, поскольку сроки принятия решения о праве на получение субсидии, решения о предоставлении субсидии, перечисления субсидий установлены в договорах и не нарушены.

В жалобе общество указало на пункты 41, 45 и 46 Постановления № 7, согласно которым сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства. Отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных статьей 395 ГК РФ (пункт 1 статьи 401 ГК РФ). Судам необходимо учитывать, что согласно статье 403 ГК РФ в случае нарушения денежного обязательства, исполнение которого было возложено на третьих лиц, проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, взыскиваются не с этих лиц, а с должника на тех же основаниях, что и за собственные нарушения, если законом не установлено, что такую ответственность несет третье лицо, являющееся непосредственным исполнителем.

Вместе с тем в данном случае судом первой инстанции не установлено нарушение обязательств по договорам, поэтому сделан верный вывод об отсутствии оснований для применения статьи 395 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 000 руб. относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 декабря 2024 года по делу № А05-8916/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Алимова

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.В. Мурахина