АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-7932/2021

г. Калуга

24  июня  2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2022.                       

              Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Чаусовой Е.Н.

Судей

Радюгиной Е.А.

 

ФИО1

При участии в заседании:

 

от АО «Смоленский ДОК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

от Администрации города Смоленска (

<

...>)

от УФССП России по Смоленской области (

<

...>)

 

от судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 (

<

...>)

 

ФИО3 - представителя (доверен. от 15.04.2022 №1)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

 

рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Смоленский ДОК» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу №А62-7932/2021, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Смоленский ДОК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконным постановления от 06.09.2021 об окончании исполнительного производства №1688/21/67048-ИП, о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №1688/21/67048-ИП, непринятии всех необходимых мер на своевременное и полное исполнение требований исполнительного листа серии ФС №035462203 от 12.01.2021, выданного Арбитражным судом Смоленской области, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, приняв предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу №А62-1152/2020.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 решение суда оставлено без изменения.

 В кассационной жалобе АО "Смоленский ДОК" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

 Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения. 

        Как следует из материалов дела, постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу №А62-1152/2020 признано незаконным бездействие Администрации города Смоленска, выразившееся в непринятии решения в порядке пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в отношении комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: поселок Пронино, город Смоленск. Суд обязал Администрацию города Смоленска в десятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу рассмотреть заявление АО "Смоленский ДОК" в отношении вывода из эксплуатации комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: поселок Пронино, город Смоленск, принять по нему решение в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

        На основании выданного судом исполнительного листа от 12.01.2021 серии ФС №035462203 и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смоленской области 20.01.2021 возбуждено исполнительное производство №1688/21/67048-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 06.09.2021 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа. 

Не согласившись с постановлением от 06.09.2021, АО "Смоленский ДОК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

       Из положений ч.2 и ч.3 ст.201 АПК РФ следует, что для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьи 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

На основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судами, подтверждено материалами дела  и не опровергнуто заявителем, во исполнение требований исполнительного документа администрацией рассмотрено заявление АО "Смоленский ДОК" в отношении вывода из эксплуатации комплекса очистных сооружений и принято постановление от 28.04.2021 №983-адм, из пункта 1 которого следует, что обществу согласован вывод из эксплуатации комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: г. Смоленск, пос. Пронино.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 06.09.2021 об окончании исполнительного производства №1688/21/67048-ИП и бездействия, выразившегося в неисполнении спорного исполнительного документа, являются правильными.

Доводы кассационной жалобы, которые по сути выражают несогласие с пунктом 2 постановления от 28.04.2021 №983-адм, которым вывод из эксплуатации вышеназванного объекта приостановлен сроком на три года в связи с наличием угрозы возникновения сверхнормативных сбросов сточных вод, отклоняются, так как повторяют доводы общества, заявленные в ходе рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанции, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

 Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению  не подлежит.

 Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.11.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 по делу №А62-7932/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

 Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий                                                Е.Н. Чаусова      

Судьи                                                                             Е.А. Радюгина

                                                                                       ФИО1