324/2023-228524(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12 

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 09АП-42860/2023-ГК

Дело № А40-138406/22

г. Москва

21 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Н.И. Левченко, судей Е.Б. Алексеевой, А.В. Бондарева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы  

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2023 года  по делу № А40-138406/22, принятое судьей Е.В. Немтиновой,  

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кумай-2000» (Россия, г.  Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Таганский, Большие каменщики ул., д. 9, стр.  

с, этаж 3, помещ.vii, ком.14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) 

к Департаменту городского имущества города Москвы (123112, Москва город,  проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, , ОГРН: 

<

***>, Дата  

присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001)  о признании действий незаконными и обязании провести перерасчет арендной платы,  

третье лицо: Правительство Москвы (125032, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 771001001) при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 26.08.2022, диплом ВСА 0956650 от  24.06.2010;  

от ответчика и третьего лица: ФИО3 по доверенностям от 01.12.2022 и о  16.01.2023, диплом КБ 69093 от 13.07.2012;  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кумай-2000» (далее – 

ООО «Кумай-2000», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми  требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы (далее –  Департамент, ответчик) об обязании предоставить льготу в виде ставки арендной платы  в размере 4 750 рублей за кв.м. в год за 2021 год, в размере 5 000 рублей за кв.м. в год  за 2022 год, в размере 5 500 рублей за кв.м. в год за 2023 год, об обязании провести  перерасчет платежей с января по март 2022 года в соответствии с льготной ставкой  аренды и обязать зачесть излишне уплаченные денежные средства в размере  

265 044 рубля 84 копеек в качестве авансовых, об обязании зачесть уплаченные  

229 089 рублей 54 копеек в качестве авансовых платежей. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2023 исковые требования  удовлетворены частично.  

Суд признал за ООО «Кумай-2000» право на имущественную поддержку в виде  установления льготной ставки арендной платы по договору аренды от 28.06.2005  

 № 06-00676/05 в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4750 рублей за 1 кв.м в  год, в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 рублей за 1 кв.м в год, в период  с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 рублей за 1 кв.м в год.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик и третье лицо  обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просили  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт,  которым в удовлетворении исковых требований отказать.  

Заявители выражают свое несогласие с оценкой, данной судом, установленным  по делу обстоятельствам.  

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим  файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте  Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке  арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части  6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В заседании суда апелляционной инстанции 21.08.2023 представитель ответчика  и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал.  

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил решение  суда оставить без изменения.  

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы  жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный  апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения  Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2023 на основании следующего.  

Как установлено судом апелляционной инстанции, Департамент (арендодатель) и  ООО «Кумай-2000» (арендатор) заключили на срок до 01.06.2015 договор от 28.06.2005   № 06-00676/05 аренды нежилого помещения площадью 83 кв.м, расположенного по  адресу: 

<

...>, стр. 1 (в редакции дополнительного  соглашения от 15.06.2010).  

По истечении срока действия договора в соответствии с пунктом 2 статьи 621  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возобновлено на тех же  условиях на неопределенный срок.  

Принимая во внимание, что срок действия договора истек, Департаментом  выполнены мероприятия по проведению оценки рыночной ставки арендной платы;  установлены ставки арендной платы с 01.01.2021 в размере 16 723 рубля 34 копейки за  1 кв.м в год без учета НДС, с 01.01.2022 в размере 17 559 рублей 51 копейка за 1 кв.м в  год без учета НДС, о чем обществу направлены соответствующие уведомления.  

ООО «Кумай-2000» состоит в Реестре субъектов малого и среднего  предпринимательства; ООО «Кумай-2000» не лишено права на применение льготной  ставки арендной платы ни Департаментом, ни иными органами; ранее  

ООО «Кумай-2000» получало имущественную поддержку предусмотренную  положениями постановления Правительства Москвы в виде льготной арендной ставки;  ООО «Кумай-2000» соответствует критериям, предусматривающим возможность  получения имущественной поддержки, следовательно, в период 2021, 2022, 2023 также  должна применяться льготная ставка арендной платы по отношению к истцу, в том  числе в период 2021 в размере 4 750 рублей за кв.м. в год, за 2022 год в размере  

5 000 рублей за кв.м. в год, за 2023 год в размере 5 500 рублей за кв.м. в год; при этом  Департамент неправомерно производил начисления исходя из рыночной ставки;  Департамент должен произвести перерасчет и зачесть излишне уплаченные денежные  средства в размере 265 044 рубля 84 копейки в качестве авансовых, а также зачесть  уплаченные 229 089 рублей 54 копейки в качестве авансовых платежей.  

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего  предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе  имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного  самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и  муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.  

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального  закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской Федерации», управление и распоряжение собственностью субъекта  Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти  субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по 5  управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют  Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города  Москвы.  

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным  имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 года   № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого  предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в  имущественной казне города Москвы» (далее - Постановление № 800-ПП).  

В соответствии с пунктом 1, пунктом 1.1 Постановления Правительства Москвы  от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года устанавливается ставка арендной платы в  размере 4 500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства,  арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в  имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды,  заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 года устанавливается ставка  арендной платы в размере 4 750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 года  устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам  малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300  кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды,  заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением  договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9  статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

При этом, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления № 800-ПП не содержит  обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению  имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.  

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки  арендной платы предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не  требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения  Межведомственной комиссии.  

В соответствии с Постановлением № 800-ПП истцу не требовалось обращаться в  Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки,  так к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1  Постановления, поэтому отказ Межведомственной комиссии не может являться  основанием для лишения истца права на получение льготной ставки арендной платы.  

Согласно разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных  вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о  договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или  

муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие  корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то  такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует  изменения договора аренды.  

В силу условий договора аренды № 1-224/65 от 07.04.2005 и дополнительного  соглашения к нему от 15.11.2009, размер арендной платы определяется на основании  действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться  в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что  такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении  условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует  применению в спорный период минимальной ставки арендной платы, установленной  Правительством Москвы в пункте 1 Постановления № 800-ПП.  

Из приведенных нормативных предписаний можно сделать вывод о том, что  ставка арендной платы в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора  аренды нежилого фонда Москвы регулируется нормативно при соблюдении истцом  ряда условий, при которых в силу императивных предписаний он имеет право на  предоставление льготной ставки арендной платы.  

К таким условиям следует отнести: наличие статуса субъекта малого  предпринимательства (данные включены в единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства и находятся в свободном доступе); площадь арендуемого  помещения меньше 300 кв. м.  

Иных требований к арендатору, претендующему на имущественную поддержку в  виде установления льготной ставки арендной платы, действующими нормами не  предусмотрено.  

Суд первой инстанции установил, что истец является субъектом малого и  среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства; арендуемая площадь нежилого  помещения неизменна и составляет 83 кв.м, помещение используется по целевому  назначению в соответствии с условиями договора; в связи с чем ставка арендной платы  в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 подлежит установлению в размере 4750 рублей за  1 кв.м в год, в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 рублей за 1 кв.м в год,  в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 рублей за 1 кв.м в год.  

Довод ответчика о том, что срок договора аренды истек, в связи с чем к нему не  может быть применена льготная арендная ставка, отклоняется судом как  несостоятельный, поскольку срок договора аренды был возобновлен на  неопределенный срок.  

Истец после возобновления действия договора на неопределенный срок также  продолжил пользоваться арендуемым помещением и перечислял Департаменту, а  Департамент принимал от истца арендные платежи.  

Департаментом в материалы дела не представлены доказательства,  свидетельствующие о том, что истец не соответствовал критериям, установленным в  постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах  имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих  объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы» в спорный  период, а также нецелевого использования помещений.  

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться  имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны  арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на  неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).  

Учитывая, что договор был возобновлен на неопределенный срок и действует по  настоящее время, то суд первой инстанции правомерно посчитал, что требования истца  об установлении льготной ставки арендной платы в период с 01.01.2021 по 31.12.2021  подлежит установлению в размере 4750 рублей за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2022  

по 31.12.2022 в размере 5000 рублей за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2023 по 31.12.2023  в размере 5 500 рублей за 1 кв.м в год подлежат удовлетворению.  

Департамент в апелляционной жалобе ссылается на образовавшуюся  задолженность по арендной плате за период, как на обстоятельство утраты права на  имущественную поддержку.  

Вместе с тем, с учетом доказанного истцом права на зачет задолженности,  оснований для признания утратившим истцом права на применение льготной ставки не  имеется.  

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов,  которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу,  влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда  первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными  и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного  суда.  

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при  рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к  отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены  обжалуемого судебного акта не имеется.  

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2023 года по делу   № А40-138406/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья Левченко Н.И.  

Судьи: Алексеева Е.Б.  

Бондарев А.В.