АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2024 года

 

Дело № А33-19627/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Иркутской области в интересах Иркутской области в лице Министерства здравоохранения Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Боханская районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "Техномодуль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца (в здании Арбитражного суда Иркутской области): ФИО1 - прокурора, на обозрение суда представлено служебное удостоверение,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Оганесян А.С., с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области,

установил:

Прокуратура Иркутской области в интересах Иркутской области в лице Министерства здравоохранения Иркутской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПК Мсиб" (далее – ответчик) о взыскании убытков, причиненных в связи с неисполнением государственного контракта от 06.04.2021 № 382234754, в размере 3 693 212 рублей, 10 копеек (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.07.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Боханская районная больница" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением от 07.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  общество с ограниченной ответственностью "Техномодуль" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

26.03.2024 в судебное заседание явился представитель истца. Представители Министерства здравоохранения Иркутской области, ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

01.03.2024 от Министерства здравоохранения Иркутской области поступил отзыв на исковое заявление.

26.03.2024 от истца поступили дополнительные письменные пояснения по делу.

Поступившие документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Суд заслушал объяснения лица, участвующего в деле, присутствующего в судебном заседании.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Боханская районная больница" (заказчик) и ООО "ПК МСИБ" (подрядчик) заключен контракт № 382234754 от 06.04.2021 на выполнение работ по изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск (далее - контракт), согласно п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить выполнение работ по  изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск, Боханского района (далее - работы) в объеме, установленном в спецификации (приложение № 1 к контракту), передать результат работ заказчику в сроки, указанные в статье 3 контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2.2 контракта цена контракта составляет 5 918 611,22 руб. с НДС, в том числе НДС 20% - 986 435,20 руб. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений. Субсидия на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно п. 2.7 контракта заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом, путем перечисления  соответствующей суммы на банковский счет подрядчика за счет средств бюджетных учреждений (субсидий на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов) в течение  30 календарных дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком акта сдачи-приемки работ, составленного по предлагаемой форме (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 3.1 контракта установлены срок выполнения работ подрядчиком по контракту  в полном объеме с момента заключения контракта в течение 120 календарных дней.

В материалы дела представлена документация к аукциону, копия медико-технического задания к контракту.

В связи с нарушением сроков выполнения работ заказчиком неоднократно направлялись ответчику претензии.

Поскольку ответчик к выполнению работ по контракту не приступил, за исключением монтажа 28 винтовых свай на фельдшерско-акушерском пункте в 

<

...>, ОГБУЗ «Боханская районная больница, заказчиком 01.11.2021 принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке исх.№ 1159, которое вступило в силу 12.11.2021.

Согласно иску, заказчик является государственным учреждением здравоохранения, созданным для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения Иркутской области, а неисполненный ответчиком контракт был направлен на монтаж фельдшерско-акушерского пункта, что требуется для оказания медицинских услуг населению. В соответствии с письмом главного врача учреждения фельдшерско-акушерский пункт в с. Хохорск Боханского района эксплуатируется с 1980 года (41 год), находится в двухквартирном доме, имеет неудовлетворительное состояние кровли, отопления, канализация отсутствует, пожарная сигнализация отсутствует, нижние венцы сгнили, имеется грибок на балках пола, стенах и перекрытиях.

В связи с расторжением контракта с ответчиком запрошено дополнительное финансирование для проведения повторного аукциона на выполнение работ по монтажу модульной конструкции ФАЛ.

Истец указал, что учреждение, в силу специфики работы, обязано оказывать медицинские услуги в помещениях, отвечающих санитарным, техническим требованиям, быть безопасным для посещения. Нарушение указанных условий затрудняет врачебную деятельность, влечет риск причинения вреда жизни и здоровью работников учреждения и пациентов, что является недопустимым. Изложенное свидетельствует о наличии, у учреждения реальной потребности в срочной закупке работ по монтажу модульного ФАП в с. Хохорск Боханского района Иркутской области, которая не отпала в связи с неисполнением обязательств ответчиком. Ввиду ненадлежащего исполнения обществом государственного контракта, в целях недопущения некачественного оказания врачебной помощи заказчик вынужден заключить аналогичный контракт (замещающую сделку) с другим исполнителем, в т.ч. повторно провести электронной аукцион.

14.12.2021 между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Боханская районная больница" (заказчик) и ООО "Техномодуль" (подрядчик) заключен контракт № 6528 на выполнение работ по изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск (далее - контракт), согласно п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить выполнение работ по  изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск, Боханского района (далее - работы) в объеме, установленном в спецификации (приложение № 1 к контракту), передать результат работ заказчику в сроки, указанные в статье 3 контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2.2 контракта цена контракта составляет 9 717 000 руб. НДС не облагается. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений. Субсидия на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов).

Согласно п. 2.7 контракта заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом, путем перечисления  соответствующей суммы на банковский счет подрядчика за счет средств бюджетных учреждений (субсидий на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов) в течение  30 календарных дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком акта сдачи-приемки работ, составленного по предлагаемой форме (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 3.1 контракта установлены срок выполнения работ подрядчиком по контракту  в полном объеме с момента заключения контракта о 23.12.2021.

В материалы дела также представлена копия медико-технического задания к контракту.

В подтверждение факта выполнения работ ООО "Техномодуль" в полном объеме по контракту № 6528 от 14.12.2021 в материалы дела представлены: акт сдачи-приемки работ 23.03.2022.

В подтверждение факта оплаты выполненных  ООО "Техномодуль" работ в материалы дела представлено платежное поручение от 04.04.2022 № 878010.

Истец указал, что в связи с нарушением ответчиком обязательств по контракту заказчиком начислена неустойка в размере 105 176,68 руб., которая выплачена за ответчика банком-гарантом ПАО «Сбербанк России» по банковской гарантии от 26.03.2021.

Неисполнение ответчиком обязательства привело к причинению убытков бюджету Иркутской области в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте от 06.04.2021, и ценой на сопоставимые работы по условиям замещающего контракта от 14.12.2021, в размере 3 693 212,1 руб. (за вычетом полученного возмещения по банковской гарантии в размере 105 176,68 руб.).

Источником финансовых средств для оплаты обязательств по контрактам являлись средства бюджета Иркутской области (национального проекта «Здравоохранение»), что свидетельствует о причинении ущерба бюджету Иркутской области. В соответствии с уставом учреждения и сведениями ЕГРЮЛ, органом, который выступает от имени учредителя заказчика, является министерство здравоохранения Иркутской области, которое также является главным распорядителем бюджетных средств учреждений здравоохранения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, указав, что министерство здравоохранения Иркутской области как главный распорядитель бюджетных средств является лицом, которое понесло убытки в связи с заключением замещающей сделки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков, причиненных в связи с неисполнением государственного контракта от 06.04.2021 № 382234754, в размере 3 693 212 рублей, 10 копеек (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего дела, отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, требования истца не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Министерство здравоохранения Иркутской области представило в материалы дела отзыв на иск, в котором поддержало исковые требования Прокуратуры Иркутской области.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Заключенный между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Боханская районная больница" (заказчик) и ООО "ПК МСИБ" (подрядчик) контракт от 06.04.2021 № 382234754 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому урегулированы положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Из системного толкования положений статей 702, 711, 720, 740, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, по результатам которой составляется акт о приемке выполненных работ с указанием их видов и стоимости по форме КС-2. Именно на подрядчика возложена обязанность по предъявлению выполненных работ заказчику для их приемки.

Нормы части 2 статьи 34, части 3 статьи 55, пункта 6 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ также относят предмет, срок исполнения обязательств, в том числе сроки выполнения работ по контракту, а также цену контракта к существенным условиям государственного (муниципального) контракта, определяемым по результатам размещения заказа.

Как следует из материалов дела, между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Боханская районная больница" (заказчик) и ООО "ПК МСИБ" (подрядчик) по результатам проведения аукциона заключен контракт № 382234754 от 06.04.2021 на выполнение работ по изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск (далее - контракт), согласно п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить выполнение работ по  изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск, Боханского района (далее - работы) в объеме, установленном в спецификации (приложение № 1 к контракту), передать результат работ заказчику в сроки, указанные в статье 3 контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2.2 контракта цена контракта составляет 5 918 611,22 руб. с НДС, в том числе НДС 20% - 986 435,20 руб. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений. Субсидия на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов.

Согласно п. 2.7 контракта заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом, путем перечисления  соответствующей суммы на банковский счет подрядчика за счет средств бюджетных учреждений (субсидий на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов) в течение  30 календарных дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком акта сдачи-приемки работ, составленного по предлагаемой форме (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 3.1 контракта установлены срок выполнения работ подрядчиком по контракту  в полном объеме с момента заключения контракта в течение 120 календарных дней.

В материалы дела представлена документация к аукциону, копия медико-технического задания к контракту.

В связи с нарушением сроков выполнения работ заказчиком неоднократно направлялись ответчику претензии.

Поскольку ответчик к выполнению работ по контракту не приступил, заказчиком 01.11.2021 принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке исх.№ 1159, которое вступило в силу 12.11.2021.

Факт обоснованности одностороннего отказа подрядчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Заказчик является государственным учреждением здравоохранения, созданным для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства здравоохранения Иркутской области.

Министерство здравоохранения Иркутской области  осуществляет  свою деятельность  на  основании  Положения  о министерстве   здравоохранения   Иркутской   области,   утвержденного   постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года №174-пп и является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, а также управлению в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.

Согласно пункту 8 Положения министерство от имени Иркутской области выступает учредителем, в том числе медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей организаций, также заслушивает отчеты об их деятельности.

Согласно пункту 10 Положения министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

ОГБУЗ «Боханская районная больница» является подведомственной министерству медицинской организацией.

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Министерством была предоставлена субсидия ОГБУЗ «Боханская больница» на оснащение фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск Боханского района. Распоряжениями министерства от 19.11.2023 г. № 2781-мр, 20.12.2023 г. №3117-мр «О внесении изменений в Приложение 1 к распоряжению министерства от 30.06.2021 г. № 1243-мр» министерством ОГБУЗ «Боханская районная больница» предоставлена субсидия в размере 11 000 000 рублей.

Платежными поручениями от 27.07.2021 г. №889015, 07.09.2021 г. №1059733, 07.09.2021 г. № 1059734, 10.09.2021 г. №1083443, 02.12.2021 № 140085, 29.12.2021 №1600541 была предоставлена субсидия в соответствии с соглашением.

Таким образом, распорядителем денежных средств является Министерство здравоохранения Иркутской области.

В связи с расторжением контракта с ответчиком было запрошено дополнительное финансирование для проведения повторного аукциона на выполнение работ по монтажу модульной конструкции ФАЛ.

Учреждение, в силу специфики работы, обязано оказывать медицинские услуги в помещениях, отвечающих санитарным, техническим требованиям, быть безопасным для посещения. Нарушение указанных условий затрудняет врачебную деятельность, влечет риск причинения вреда жизни и здоровью работников учреждения и пациентов, что является недопустимым. Изложенное свидетельствует о наличии, у учреждения реальной потребности в срочной закупке работ по монтажу модульного ФАП в с. Хохорск Боханского района Иркутской области, которая не отпала в связи с неисполнением обязательств ответчиком.

Ввиду ненадлежащего исполнения обществом государственного контракта, в целях недопущения некачественного оказания врачебной помощи заказчик вынужден заключить аналогичный контракт (замещающую сделку) с другим исполнителем.

14.12.2021 между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Боханская районная больница" (заказчик) и ООО "Техномодуль" (подрядчик) заключен контракт № 6528 на выполнение работ по изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск (далее - контракт), согласно п. 1.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить выполнение работ по  изготовлению, монтажу и оснащению модульного фельдшерско-акушерского пункта с. Хохорск, Боханского района (далее - работы) в объеме, установленном в спецификации (приложение № 1 к контракту), передать результат работ заказчику в сроки, указанные в статье 3 контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2.2 контракта цена контракта составляет 9 717 000 руб. НДС не облагается. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений. Субсидия на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов).

Согласно п. 2.7 контракта заказчик оплачивает работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом, путем перечисления  соответствующей суммы на банковский счет подрядчика за счет средств бюджетных учреждений (субсидий на приобретение, поставку и монтаж модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерских пунктов) в течение  30 календарных дней с даты надлежаще оформленного и подписанного заказчиком акта сдачи-приемки работ, составленного по предлагаемой форме (приложение № 2 к контракту).

Пунктом 3.1 контракта установлены срок выполнения работ подрядчиком по контракту  в полном объеме с момента заключения контракта о 23.12.2021.

В материалы дела также представлена копия медико-технического задания к контракту.

Факт выполнения работ ООО "Техномодуль" в полном объеме по контракту № 6528 от 14.12.2021 подтверждается представленным в материалы дела актом сдачи-приемки работ 23.03.2022.

Выполненные ООО «Техномодуль» работы по контракту оплачены, в подтверждение чего в материалы дела представлено платежное поручение от 04.04.2022 № 878010.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по контракту заказчиком начислена неустойка в размере 105 176,68 руб., которая выплачена за ответчика банком-гарантом ПАО «Сбербанк России» по банковской гарантии от 26.03.2021.

Неисполнение ответчиком обязательства привело к причинению убытков бюджету Иркутской области в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном контракте от 06.04.2021, и ценой на сопоставимые работы по условиям замещающего контракта от 14.12.2021, в размере 3 693 212,10 руб. (9 717 000 – 5 918 611,22 -105 176,68 руб. полученного возмещения по банковской гарантии в размере).

Поскольку источником финансовых средств для оплаты обязательств по контрактам являлись средства бюджета Иркутской области (национального проекта «Здравоохранение»), ущерб причинен  бюджету Иркутской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11-14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 393.1 ГК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 405 ГК РФ, риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства.

В указанном случае убытки в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой возмещаются соответствующей стороной независимо от того, заключалась ли другой стороной взамен прекращенного договора аналогичная (замещающая) сделка. Если в отношении предусмотренного прекращенным договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, кредитор вправе потребовать от должника возмещения таких убытков и тогда, когда замещающая сделка им не заключалась (пункт 2 статьи 393.1 ГК РФ).

Текущей ценой признается цена, взимаемая в момент прекращения договора за сопоставимые товары, работы или услуги в месте, где должен был быть исполнен договор, а при отсутствии текущей цены в указанном месте - цена, которая применялась в другом месте и может служить разумной заменой с учетом транспортных и иных дополнительных расходов.

Если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовалнедобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или понеосторожности       содействовал увеличению размера          убытков,        причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению    (пункт    1    статьи    404    ГК    РФ).    Например,    должник    вправе    представлять доказательства    чрезмерного   несоответствия    цены   замещающей    сделки    текущей    цене, определяемой на момент ее заключения по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ.

С учетом изложенных норм права и разъяснений по вопросам судебной практики, учитывая доказанность ненадлежащего исполнения ответчиком  обязательств по контракту, правомерность расторжения заказчиком контракта по правилам статьи 715 Гражданского кодекса РФ, а также разницы между стоимостью работ по контракту истца и ответчика и последующим  контрактом - 3 693 212, 10 руб., суд считает исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Каких-либо доказательств недобросовестности заказчика при заключении замещающих сделок ответчик не представил.

Судом установлена добросовестность действий сторон при заключении замещающего контракта, которая в силу действующего законодательства предполагается.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из размера удовлетворённого судом требования, размер подлежащей уплате государственной пошлины при обращении в суд составляет 41 466 руб.

Поскольку истец на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, подлежащая уплате государственная пошлина в размере 41 466 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПК МСИБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Иркутской области в лице Министерства здравоохранения Иркутской области 3 693 212,10 руб. убытков; взыскать в доход федерального бюджета 41 466 руб. государственной пошлины.

 

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова